會展調研報告

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會展調研報告1

中國會展業發展趨勢及對策初探內容摘要：會展業，包括會議業、展覽業和會展旅遊業，是世界上一個非常巨大的產業，根據國際 內容摘要：展覽業權威人士估算，國際展覽業的產值約佔全世界各國 GDP 總和的 1%，如果加上相關行業從展覽 中的獲益，展覽業對全球經濟的貢獻則達到 8%的水平。國際會議同樣是一個巨大的市場，根據國際 會議協會(ICCA)統計，每年國際會議的產值約為 2800 億美元。在香港、德國等會展業發達的國 家和地區，會展業對經濟的帶動作用達到 1：9 的水平。

從目前情況來看，會展業已經成為帶動經 濟發展的新的增長點。

國際會展是集政治、經濟、科技、商業於一身的活動場所。自展覽會與博覽會問世以來，國際 展覽業有了極大的發展。據不完全統計，目前世界上定期舉行的大型展覽會與博覽會達 4000 多個。

這些展覽會、博覽會涉及社會各個領域，與經濟生活息息相關，為促進世界經濟、科技的發展和人民 的相互瞭解起到了積極的作用。國際展覽業作為世界經濟的一個組成部分，每年不僅直接創經濟效益 2800 億美元，還對其它行業(旅遊、交通等)的着強大的拉動作用。正是這種對世界經濟的推動作 用，使國際展覽業受到世界各國的高度重視。

一、會展業市場概述 自展覽會與博覽會問世以來，國際展覽業有了極大的發展。據不完全統計，目前世界上定期舉行 的大型展覽會與博覽會達 4000 多個。這些展覽會、博覽會涉及社會各個領域，與經濟生活息息相關， 為促進世界經濟、科技的發展和人民的相互瞭解起到了積極的作用。國際展覽業作為世界經濟的一個 組成部分，每年不僅直接創經濟效益 2800 億美元，還對其它行業(旅遊、交通等)的着強大的拉動作 用。正是這種對世界經濟的推動作用，使國際展覽業受到世界各國的高度重視。

會展所帶來的巨大收益還遠不止這些，它給相關行業帶來的影響也不容忽視。會展活動具有組團 規模大、消費檔次高、客人停留時間長、涉及相關行業多等特點，它能將交通、住宿、餐飲、購物、 娛樂、觀光等串成一條旅遊消費鏈，經濟社會效益十分顯著。對此項產業，國際上有 1 比 9 之説，即 如果會展本身賺一元的話，拉動相關行業可賺 9 元錢，會展經濟已經成為當今全球最有前途的十大產 業中的“老大”，會展帶來的市場潛力和豐厚的回報，使得越來越多的國家和政府部門及民間組織加入 到國際會展的原因就在於這之中藴含着巨大的商機。

會展經濟被認為是高收入、高贏利的行業，其利潤率大約 20%至 25%以上。據專家測算，國際 會議的產業帶動係數大約為 1：9，即會議展覽場館的收入如果是 1，相關的社會收入為 9。正因為其 盈利且又是無煙的綠色產業，不僅可以培育新興產業羣，而且可以帶動服務、交通、旅遊、餐飲等相 關產業的發展正因為如此，國內許多城市都盯上了這塊誘人的“蛋糕”，北京、上海、大連等城市都把 會展業列為當地經濟發展新的增長點。

會展帶來的社會效益也被世人所共睹。昆明世界園藝博覽會僅投資場館建設就達 16 億元，而相 關基礎設施和環境治理的投資多達 200 餘億元，新建和擴建城市街道 690 條，建成 20 多座立交橋和 10 座行人天橋，超前 10 年至 20 年完成了昆明市城市網絡規劃。至於城市居民所受的潛移默化的精 神陶冶，增進文明素養，更是無法計算。

據上海會展行業協會統計，20xx 年在上海舉辦的國際展覽項目達到 276 個，與 20xx 年相比，項 目數量雖然減少了 2.8%，但總展出面積達到 376 萬平方米，比 20xx 年增長了 22.8%。

二、中國會展業中存在的問題 中國會展業 1.市場化不夠 在我國會展旅遊業的發展中，最重要的問題是市場化程度過低。

主要表現在：沒有形成 PCO、 DMC 完整的接待服務體系、政府主導會展旅遊業發展中行政干預過多、我國的會展市場目前還是單 一買家市場、會展業還沒有獨立成為一個產業、外部環境亟待改善。

2.外部條件不健全 會展旅遊業作為都市旅遊的重要組成部分，其發展尤其依賴外部條件的完善，但目前我國會展旅 遊業發展的外部條件還不健全。主要表現在：法律、法規不健全、審批手續複雜、城市環境有待改善。

3.重硬件輕軟件，重展輕會 目前我國省會城市和大型城市幾乎都將會展業作為其經濟發展的增長點， 並將重點放在場館等硬 件設施的建設上。

但會展旅遊業的發展， 絕不僅僅依賴場館的建設， 其發展更依賴於軟環境的規範化、 國際化等。按照國際上對會展及獎勵旅遊業的認識，包括了 MICE 的四個方面。我們且先不提獎勵旅 遊，會展旅遊業至少應是會議和展覽並重，但是目前各地在開展會展旅遊業研究的過程中非常重視展 覽而忽視會議。

4.國際品牌的會展少 世界上會展業發達的國家或地區，舉辦的大都是世界著名會展，如米蘭國際博覽會、巴黎博覽會 等等，但在我國除廣交會等會展有一定的世界性影響外，絕大多數會展都是臨時的、國內的。

5.對會展業缺乏科學研究 當前，我國對會展旅遊業的研究還處於初級階段，對會展旅遊業各方面還沒有形成統一的認識。

最大的問題是沒有建立一套科學的統計指標體系，導致統計口徑混亂，無從分析會展業的範圍、效益 等。比如，會展業對經濟的貢獻程度從 1：4 到 1：10 各種説法不一。這嚴重阻礙了會展旅遊業的健 康發展。

三、中國會展業的未來發展趨勢 中國會展業的未來發展趨勢 會展業的 1.舉辦會展的法律將進一步規範，並逐步向國際通行的登記制轉化 目前， 國家已經開始制訂有關會展的法律、 法規， 今後幾年有關會展業的法律、 法規將相繼出台，1 會展業的市場將進一步規範化。今後舉辦會展審批手續將會更為簡單，並將按照國際慣例逐步過度到 登記制慣例辦法。這將促使會展業真正成為一個規範的市場。

2.自率性的協會將進一步規範會展行業的行為 20xx 年上海組建了國際會展業協會，制訂了國際展覽業協會章程，旨在支持公平、平等的競爭， 反對不正當競爭及欺詐行為，改善、優化展覽業市場環境，更好地協調、管理、規範會展業的市場秩 序。

3.會展業將向幾個大城市集中 通過對國際會展業發展的分析，會展業在特定城市的發展有“通吃”效應，即，會展業的發展會自 身加速，形成更大的規模，而不可能全國遍地開花。今後北京、上海、廣州等重點城市將成為我國會 展業的中心。

4.會展旅遊中介組織將大批出現，會展業將形成獨立的產業 今後隨着國際會展的增加，會展業培訓體系的建立和國際會展人才的引進，專門從事會展的專業 化中介公司將大批出現。此外，我國的很多大型會展還壟斷在一些非市場化的組織手中，這些組織自 己舉辦國際會展，自己聯繫接待服務等一系列工作，還沒有完全市場化。今後隨着會展中介組織的完 善，會展業必將成為一個專門的行業，並從那些部門壟斷中獨立出來，成為市場經濟中的獨立產業。

5.會展旅遊市場將專業化細分 目前國際會展業已經形成了非常細緻的市場分工，比如 ICCA 的市場範圍包括 50 人以上的國際 會議，而 UIA 則在 300 人以上等。目前我國的會展公司還處於發展初期，只要有會展就接待服務， 沒有形成細分化的市場。今後隨着市場的發展必將形成專業化的分工，形成專門經營展覽業、會議業 及其中更細分市場的格局。

6.大型旅遊企業將大批進入會展旅遊市場 目前我國的大型旅遊集團如上海錦江、中青旅、春秋旅行社等已經加入了國際會展組織，開發會 展旅遊市場，可以預見，今後幾年我國的大型旅遊集團將以其規模大、服務全、無形資產高、資金雄 厚等優勢進入會展旅遊市場。

7.國際會展組織和會展中介公司將大批進入中國會展旅遊市場 隨着中國加入 WTO，國際會展組織和經營會展的大型公司將大批湧進我國，會展旅遊業將形成 更加激烈的競爭局面。

今後國際會展公司將從會議、 展覽， 組織、 接待等方面全方位地進入中國市場。

8.展覽場館將可能全面過剩 國際會展業是社會經濟發展推動的結果，絕不是簡單建幾個會展場館的問題。此外，從國際會展 業向大城市集中的發展趨勢上看，今後幾年除北京、上海等國際大都市的會展場館效益穩定以及一些 具有獨特資源的中等城市發展特種會展外，相當一些小城市的大型國際會展中心將面臨生存危機。從 總體上看(非從結構上看) ，我國的會展場館將會全面過剩。

四、中國會展業進一步發展的思路 中國會展業 會展 1.總體上要構建會展旅遊發展優化模式 目前我國的會展旅遊在空間發展模式上呈現出“小集中，大分散”的集散發展模式格局。這種模式 的直接結果是廣種薄收，最終使會展旅遊會旅遊業貢獻不理想。而在宏觀上，我國的會展發展模式還 表現出無序化運作模式。體現在“行業管理機構不健全，政府行為明顯，市場營銷明顯滯後，行業分 工協作差”四個方面。為迅速實現會展旅遊發展的“規範化、市場化、集約化、品牌化、合作化”，我 國會展界和旅遊界之間應相互促進、相互協作、共同構建中國會展旅遊發展的優化模式。

2.管理上要完善行業管理機制 包括外部管理和內部管理兩部分。外部管理要淡化政府管理色彩，結合國際通行做法，建立規範 的會展行業服務管理標準體系，以市場化的運作手段對會展旅遊做指導和約束;而行業內部則要加強 行業自律機制，儘快建立全國性的會展行業協會。通過制定行規、進行行業間的協調、對會展旅遊業 進行資質評估、提高會展組織回平等，促使會展旅遊業健康發展。

3.培育會展專業人才，不斷提高行業服務和管理水平2 經會展業發達的國家實踐證明，發展會展行業的關鍵是要有一支訓練有素、善於開拓市場、強於 組織管理的會展專業隊伍。一方面，要儘快培養一批熟悉國際會展業慣例、精於會展市場開拓、善於 會展市場組織和管理的專門人才隊伍， 促進會展業的發展; 另一方面， 要加大對會展產業的各種翻譯、 導遊、會展服務接待人才的培養力度，不斷提高會展業的服務質量和管理水平，使會展實現可持續穩 步發展。結論 而作為全國經濟中心的上海， 各方面條件也趨於成熟， 目前已有德國漢諾威展覽、 法蘭克福展覽、 意大利米蘭展覽等十多家外國知名展覽公司通過合資、合建展覽場館等方式進入上海，將許多國際品 牌展引入我國展覽市場。同時，在長江三角洲經濟一體化和 20xx 年上海世界博覽會“大趨勢”帶動之 下， 上海有實力的展覽公司開始向周邊地區輸出管理、 人才和品牌， 在更廣範圍內開展錯位競爭協作， 做大會展業“蛋糕” 。

各種信息表明，上海憑藉巨大的經濟發展潛力、區位優勢以及便利的交通運輸和配套服務，正在快步向國際會展中心邁進。

會展調研報告2

重所周知，會展業與旅遊業具有較強的關聯性。會展通常都會選擇旅遊發展到一定程度、有一定基礎設施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當地旅遊業的發展。當前，越來越多的國家和城市更加重視發展會展旅遊業。今年5月下旬至6月中旬，市政協組織部分委員，會同市旅遊局、市會展辦和市政府研究室等部門，聯合開展了會展旅遊業發展調研。現將調研情況報告如下。

一、我市會展旅遊業的發展現狀

近年來，我市會展旅遊業發展取得了一定的進步，主要表現在以下幾個方面。

1、會展經濟蓬勃發展，產業特色初步形成。從全國範圍來看，合肥會展起步偏晚，但發展較快。自xx年以來,展會數量年均增速達40%。xx年全市舉辦各類展覽40餘場次（其中安徽國際會展中心舉辦18場次）；xx年達69場次，較上年增長70%，參展人數增長141%，當年安徽國際會展中心舉辦大型會展25個；xx年舉辦各類較大的展覽66場次，尤其是第xx屆國際美術大會的舉辦，標誌國際性大展取得零的突破，當年參展人數總計達28萬人次。xx年，全市舉辦各類展覽突破70場次（其中安徽國際會展中心舉辦32場次），營業收入、展覽面積、參展人次都再創歷史之最。xx年，全市共舉辦各類展覽102場，展種涉及科技、工業裝備、文化藝術、農業、服裝服飾、人才、糧油機械等領域，其中全國性展覽有第十三屆中國藝術博覽會合肥展暨xx合肥文化產業博覽會、xx中國國際徽商大會等8場。xx年我市舉辦各類展覽122場，其中，安徽國際會展中心舉辦各類展覽45場，同比增長10%，總展覽面積達63.9萬平方米；安徽省紅三環體育館舉辦展會25場，總展覽面積16萬平方米，參展人次達60萬。

會展企業快速增加，辦展水平逐步提高。截止xx年底，全市有展覽業務的企業已達60多家，其中專業展覽公司30多家，直接從事與展覽相關的廣告、裝璜、物流等關聯業務企業近200多家。以安徽國際會展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務中心、公園、廣場等室內外大小適宜、分工自然的展場體系。會展企業呈現由小到大、由弱到強，在激烈市場競爭中適時進位、選項定位的發展趨勢。專業展覽公司的發展壯大，加速了合肥會展經濟的崛起。幾年來，我市成功舉辦了“第xx屆國際美術大會”、“全國農機產品訂貨會”（連續四年）、“xx中國畜牧業交易會”、“第38屆全國新特藥品交易會”、“第57屆全國汽車零配件交易會”、“第48屆中國教學儀器設備展覽會”、“第十三屆中國藝術博覽會”、“首屆中國國際動漫交易會”、連續兩屆“中國堅果炒貨食品節”、“第四屆中國中部投資貿易博覽會”等國際性、全國性大型會展40多個場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如“全國農機產品訂貨會”在我市連續舉辦四屆的基礎上，xx年和xx已經確定繼續在合肥舉行，特別是“第四屆中國中部投資貿易博覽會”在合肥的成功舉辦，標誌着合肥已經成為中部區域性會展主要城市之一。在區域性或地方培育起來的會展旅遊方面，成功舉辦了（或連續舉辦）“安徽國際工業裝備展覽會”、“安徽國際汽車博覽會”、“中國（合肥）徽菜美食旅遊節”、“中國合肥高新技術項目資本對接會”和“中國合肥苗木花卉交易大會”等。

2、旅遊業整體實力不斷提升。近年來，入境遊客、國內遊客和旅遊總收入三項主要指標均以20%以上的速度增長，xx年分別突破10萬人次、1000萬人次和100億元。xx年更是逆勢飛揚，全年接待國內旅遊人數1340.8萬人次，同比增長29.3%；入境旅遊人數14.8萬人次，同比增長31.8％；旅遊外匯收入8229.2萬美元，同比增長30.7%；旅遊總收入132.5億元,同比增長32.1%。旅遊總收入相當於全市gdp的7.96%,邁入了厚積薄發、加速崛起的新階段。我市編制完成旅遊發展總體規劃，召開旅遊發展大會，確立建設“安徽旅遊中心城市”、“長三角地區觀光休閒度假基地”的目標，並把旅遊產業納入“1346”行動計劃加以推進。

旅遊標準化建設不斷加強，積極推廣a級景區、星級酒店、國家農業旅遊示範點等旅遊標準，推動旅遊產品和服務升級，在國家旅遊標準的基礎上，制定了綠色飯店和鄉村旅遊等級評定標準。目前全市已經掛牌的星級飯店和具備星級接待標準的賓館飯店104家，五星級標準10家，掛牌3家，古井酒店集團進入中國旅遊飯店民族品牌20強行列；旅行社145家，安徽海外旅遊總公司、安徽省中國青年旅行社年營業收入過億元，安徽省中國青年旅行社、安徽順達旅行社躋身全國百強社。

3、旅遊業與會展業相互促進、共同發展。伴隨着會展經濟發展，合肥旅遊業也取得了驕人的業績。xx年合肥共舉辦會展122餘場（次），參會客商達360萬人，佔來肥遊客總數的37%多，也就是説每3個來肥遊客中就有1個是會展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會，大大提升了合肥旅遊會展新形象，展示了合肥城市新面貌。而旅遊業的發展壯大也提升了合肥的知名度和美譽度，對外地客商產生較大吸引力。此外，旅遊主體規模的擴大也使得會展接待能力不斷提升。

經濟拉動效益明顯，城市品牌穩步提升。合肥會展業旅遊業的快速發展，有力地促進了第三產業的發展，對經濟拉動作用明顯，提升了合肥城市知名度。從直接經濟效益看，xx年，會展拉動第三產業收入增長約18億元，較上年同期增長38%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率達26%。從間接效益看，會展旅遊業發展有力地促進了合肥的住宿、餐飲等行業發展，更為我市提供了大量的就業崗位，促進了合肥城市基礎設施的改善。從對城市品牌提升等無形效益上看，會展旅遊業提高了合肥的知名度，在推動現代化大城市建設中起着促進作用。

二、我市會展旅遊業發展優劣勢分析

旅遊產品的硬件方面，合肥市缺乏高質量的旅遊資源。我市雖然素以“三國故地、包拯家鄉、淮軍搖籃”著稱，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅遊資源方面卻缺少自然景觀，發展傳統的觀光旅遊和休閒旅遊的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅遊城市中的地位，還必須發展商務旅遊、會展旅遊等新型旅遊產品。會展旅遊是國民經濟的“助推器”。據專家估計，展覽業的產業帶動係數為1:9，即展覽場館收入1元，相關收入為9元，為其服務配套的服務業、通訊業等行業因此受益。因此，做大做強會展旅遊業對我市大力發展第三產業具有重要的意義。

1、我市發展會展旅遊業優勢分析。

城市綜合實力日益增強。近年來，合肥在過去良好的基礎上，建設與發展步伐明顯加快。xx年全市地區生產總值1664.84億元，財政收入301.21億元，主要經濟指標增速繼續位居全國省會城市前列，在極其複雜的宏觀環境下，全市經濟社會仍然保持又好又快的發展勢頭。隨着經濟社會快速發展，合肥市的知名度不斷提高，吸引力越來越強，為我市大力發展會展旅遊業奠定了堅實的基礎。我市地理位置獨特，區位優勢明顯。目前，合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開通，京福等高速鐵路也將從合肥通過，大大拉近了彼此之間的時空距離。再加上公路、港口、航空等重大項目建設，合肥區域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過強力推進基礎設施“大建設”，城市綜合承載力和輻射帶動力明顯增強，為各類企業發展帶來了更多更好的機遇。

同時，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實力。省會合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學技術大學、中科院合肥物質科學研究院等一大批高等學府和科研機構，每千名職工中擁有專業技術人員的比例在全國同類城市中名列第二位，較高的勞動力素質和科學技術水平為合肥市發展高新技術產業提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依託，合肥可以承辦各種國際國內學術會議，對於加強合肥市與國內外的學術、文化交流與合作，提高我市乃至整個安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。

旅遊產品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅遊景點30家，其中國家4a級旅遊景區7處(包公園、徽園、野生動物園、三河古鎮、安徽省博物館、豐樂生態園、元一雙鳳湖國際旅遊度假區)，國家重點文物保護單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰役總前委舊址羣暨渡江戰役紀念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農業旅遊示範點3處(包河區大圩鄉、長豐縣豐樂生態園、肥西縣中國中部花木城)，全省優秀旅遊鄉鎮4處(上派鎮、撮鎮鎮、三河鎮、雙墩鎮)。近年來，我市堅持宣傳部門、旅遊部門和旅遊企業密切配合、聯合促銷，積極開展“聚焦包公故里”媒體採訪推介，組織旅遊大篷車促銷，舉辦中國（合肥）中東部旅遊交易會、中國徽菜美食節、合肥市鄉村旅遊節和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節慶會展，塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象，提升了合肥的知名度和美譽度。旅遊市場拓展成效明顯，泰國、韓國等旅遊包機，上海、太原等地旅遊專列源源不斷湧入合肥。同時，旅遊合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅遊區；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共築合銅黃沿線大旅遊；推進合淮旅遊一體化，簽署了《合淮旅遊一體化合作框架協議》；與國內30多個城市簽署旅遊合作協議。整合資源，聯合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉—合巢蕪之旅”，成為安徽省十佳旅遊線路。

會展旅遊業發展環境日益優化。從政策層面積極扶持會展旅遊業發展。為進一步推動旅遊業發展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯合下發了《關於進一步加快合肥旅遊業發展的意見》，市政府出台了《合肥市加快旅遊業發展三年行動計劃》。近幾年，我市會展管理的相關政策措施逐步推出並進一步完善。xx年成立了“合肥市會展經濟發展工作領導小組”（下設辦公室），為合肥會展業發展提供了有力的組織保障。xx年5月出台了《關於加快會展業發展的若干意見》，成為合肥會展管理工作的指導性文件。xx年，市會展辦、商務局和財政局共同出台了《合肥市鼓勵會展發展專項資金使用管理辦法（試行）》，市政府扶持會展發展的力度進一步加大。xx年，市政府又出台了《合肥市大型會展工作保障預案》，進一步加強對會展的服務保障工作。xx年，市政府調整了合肥市會展領導小組成員，由常務副市長張曉麟擔任會展領導小組組長，並加強和充實了會展辦的領導，完善並健全了會展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。xx年，為加強會展工作，促進會展發展，我市修訂了《合肥市會展發展專項資金使用管理辦法（試行）》，根據《合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）》，出台了《合肥市促進和鼓勵會展業發展政策的實施細則》。

會展旅遊市場秩序進一步規範。由於絕大多數展會都是按市場化運作模式進行的，以往展會“撞車”、同一檔期多次重複辦展現象時有發生。近年來，在有關部門的配合下，會展辦逐步加大了協調、引導力度，並通過會展行業協會來促進行業加強自律。現在，各專業會展企業及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位，依託各自特點分工協作、密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明顯好轉。

2、我市發展會展旅遊業劣勢分析。

旅遊資源相對貧乏。合肥地處內陸，與旅遊先進城市和旅遊資源豐富地區相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅遊景點，知名度不高，加之旅遊業起步較晚，旅遊產業規模偏小等不利因素，旅遊業發展受到一定製約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點較少。目前我市旅遊資源普遍體量偏小，多為歷史遺產類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數量相對較少，在全國並不佔有很大優勢。

缺乏旅遊特大項目支撐。一直以來，我市缺乏旅遊特大項目支撐，存在着品牌效應較低，品牌支撐力不足的問題，缺少有震撼力的旅遊產品，現有產品規模較小，競爭力不強，不足以吸引遊客專門到合肥來旅遊。由於前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經失去了建設像蕪湖方特那樣具有震撼力的現代化主題公園的機會，這是合肥旅遊的一個不容忽視的缺憾。

會展業的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數量不足，具有特色的品牌展會不多，尚未形成象廣州廣交會、杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的品牌展會。與國內會展經濟發達城市相比，國際性會展太少，圍繞合肥及安徽特色產業和支柱產業策劃舉辦的區域性會展也較少。會展業市場主體培育滯後。我市目前從事會展的企業只有60多家，而會展經濟發達的城市會展企業都在數百家，甚至上千家。會展企業不僅數量少，實力也比較弱，普遍存在規模小、資金少、觀念落後，經驗不足等問題，具有運作全國性、專業性展會能力的公司不多。與國內外著名的會展公司相比，在管理模式、公司結構、技術手段等方面都有巨大的差距。隨着我市會展經濟的迅速發展，會展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設計、會展組織策劃，瞭解國際慣例，富有實際操作經驗的專業人員十分缺乏。會展專業化分工協作的格局尚未形成，會展保障服務的社會化與市場化程度低，綜合服務水平不高。

會展業發展體制不順。

1、會展辦在協調工作方面：大型會展尤其是全國性展會涉及政府提供具體服務的部門多、時間緊、任務重，安全責任大，客觀上需要會展辦有很強的協調力度。

2、會展辦公室只是臨時性協調機構，但日常協助企業申辦展會、組織協調各類大型會展活動的事務越來越多，現有會展辦設置狀況極不適應合肥會展經濟工作的發展要求。

城市承載力有待進一步增強。會展旅遊業是一個與城市承載能力密切相關的新興產業，對展館、交通、賓館、通信及配套設施等方面要求較高，我市在展館、配套設施、保障能力等軟硬件條件上與發達城市相比都存在較大的差距，難以滿足國際性、全國性大型會展的需要。一是展館面積不足。除國際會展中心室內展覽面積為3.7萬平方米外，其餘3個展館室內展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設施不足。國際會展中心周邊星級酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設施仍顯不夠，為參會客商提供高標準的綜合配套服務仍難保證，展館仍處於單體經營狀態。三是國際航班明顯不足。由於自身條件等客觀原因的侷限，目前我市駱崗機場僅開通了合肥—首爾、合肥—香港兩個國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。

三、關於進一步促進合肥市會展旅遊業發展的建議

受金融危機的影響，當前和今後一段時期，會展旅遊業發展的不確定因素增多，面臨的挑戰更加嚴峻。但是，合肥會展旅遊總體看好，未來更好，機遇大於挑戰。只要我們充分利用當前的有利條件，抓住難得的機遇，就會化被動為主動，化挑戰為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。

1、進一步理順工作機制，充實市會展辦的工作力量

針對會展業和旅遊業，合肥市會展經濟工作領導小組和旅遊局分別承擔了管理責任，但均各司其職，未能充分結合。特別是會展業，我市還缺乏一定主導推動力量，尚未完善相應的立法、監督機構。若要將會展旅遊作為一產業發展，我市還缺乏一個管理部門。據瞭解，目前全國有十幾個省會城市設有獨立的會展機構（有編制）。xx年我市組織開展過一次“會展經濟發展研究”，報告提出“完善領導工作機制，調整充實市會展辦公室力量，將市會展辦公室列為市政府直屬單位，由相關部門抽調人員集中辦公，建立一站式服務機制，提升宏觀指導和協調服務能力。”從我市會展旅遊經濟發展的實際來看，充實政府會展辦公室的力量，具有很強的針對性和現實意義，如有編制問題限制，可採取從相關部門抽調工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認真研究。

2、加快會展場館建設，進一步完善促進會展業發展的政策措施

加快建設和改造會展場館，以濱湖新區大型會展中心的建設為契機，切實解決制約我市會展經濟發展的“瓶頸”，為打造“中國會展名城“奠定場館基礎。進一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂、商場等配套建設，加快現代服務業的發展，提高我市會展的綜合承載力。

進一步完善促進會展業發展的各項措施，強化激勵機制，優化會展秩序，認真研究並解決會展業發展中的矛盾和問題，特別是及時協調處理好企業遇到的實際困難。全國大型會展的資源很多掌握在北京一些部委和行業協會手裏，在鼓勵會展公司主動對上爭取的基礎上，政府有關部門要主動參與幫助協調聯繫，以取得上級有關方面的支持，同時對一些影響大、吸引力強的展會，政府要在人力和財力上加大投入力度。強化工作網絡和聯動機制，特別是加強政府各部門、各縣區的聯動機制，形成有序、規範、快捷的籌辦和保障機制。

3、結合合肥市產業優勢和科教優勢，打造我市的會展品牌

在努力提升現有展覽規模檔次的同時，還要注意引進國際性、全國性會議及論壇的力度，在此基礎上，對照展會項目目錄，結合我省我市的產業優勢，力爭展覽門類更多，規模不斷擴大。國內外許多著名的會展旅遊城市都有自己的一兩個占主導地位的會展品牌，把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機牀展，義烏的小商品博覽會。建議根據目標市場需求分級定位，結合我市在產業、科教資源等方面的優勢，重點打造幾個會展旅遊品牌，以此增強我市會展旅遊業的市場競爭力。xx年和xx年我市分別評出了諸如“家電博覽會”、“苗木花卉交易會”、“中國堅果炒貨食品節”等一批品牌展會，下一步應有重點地支持和提升這批品牌展會上規模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導品牌。

4、培育壯大市場主體，集聚會展經濟人才

會展專業企業和人才的匱乏問題，已經成為限制會展旅遊業務發展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的尷尬，但其迅速反應，將“10100工程”（三年內培養10傢俱有國際競爭力的會展公司，培養100名會展專業人才）提上議事日程，目的都是為了建起一個會展專業人才的“儲備庫”。在會展企業方面，合肥多數從業者都是半路出家的，雖然有一定的實踐經驗，但專業底子薄，對國際展會運作模式瞭解不夠。要着力引進一批在全國有影響、有實力的會展公司，培育一批在我市有基礎的會展龍頭企業，通過發揮龍頭企業帶動和推動作用，鼓勵會展龍頭企業多辦展、辦大展，多爭取國家有關部委、協會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業能夠健康快速地發展。進一步完善會展人才的引進、培養、使用機制，造就高素質的會展人才隊伍。建議向全國公開招聘一批具有專業辦展經驗、有較強組織策劃能力的經理人才，鼓勵會展企事業單位引進和培養人才。

5、以打造旅遊目的地城市為目標，修編旅遊總體規劃

圍繞“141”發展戰略，適應現代化濱湖大城市建設的形勢，重新編制《合肥市旅遊發展總體規劃》、《合肥市旅遊項目建設規劃》，構建面向2020年的'合肥旅遊高標準、高水平發展藍圖。建議市政府面向全國旅遊規劃編制單位公開招標，組織入圍單位進行旅遊資源調查，編制旅遊概念性規劃，評選產生中標單位，整合方案，形成比較科學、完善的旅遊總體規劃。通過規劃編制，準確判斷旅遊發展大趨勢，擺脱面臨的產品老化、市場固化、周邊競爭白熱化“三化”困境，努力解決產品更新升級、創新市場營銷手段、實現市場的突破問題。

6、建議組建合肥市旅遊集團，提升我市旅遊景區和旅遊企業的整體競爭力

建議由市旅遊局牽頭，聯合合肥的4a景區、部分賓館、旅遊車隊，幾家較大的旅行社和涉旅企業，組建合肥市旅遊集團，對合肥的旅遊資源進行整合，做強做大合肥旅遊業。旅遊集團成立後，市旅遊局代表市政府從宏觀上進行管理，市旅遊集團則按現代企業制度進行經營。同時，深化國有旅遊企業改革，加快建立現代企業制度，培育１-２個年收入超１０億元的跨地區、跨行業的大型旅遊集團。拓寬旅遊融資渠道，深化旅遊投融資體制改革，大力推動民營資本、社會資本進入旅遊行業，開辦旅遊項目，建立以政府投資為引導、社會資本為主體的多元化投融資機制，形成穩定、持續的投入支撐體系。

7、加快旅遊大項目的建設，抓好旅遊產品的開發

實施“太陽工程”，以引進特大旅遊項目為突破口，提升合肥的旅遊形象。圍繞濱湖新區、經開區等重點區域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個超20億元的休閒娛樂或主題公園項目，專人負責，對外招商，力爭年內有實質進展。推進《合肥市加快旅遊業發展三年行動計劃》中28個重大項目的建設，繼續加快現有景區景點建設，重點推動紫蓬山森林公園、大圩都市農業公園和岱山湖創建國家4a旅遊景區；四頂山風景區項目要加快工作力度；瑤崗渡江戰役紀念館要精心策劃好運作方式，更多體現旅遊內涵；推動豐樂生態園、肥西老母雞生態園二期工程建設，打造一批高星級農家樂。建議在中博會晚會“江淮和暢”的基礎上，打造一台具有“徽風皖韻”特色的大型舞台演出，定期上演類似於“印象西湖”、“印象海南島”一類的大型實景演出節目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅遊品牌。

8、順應區域旅遊一體化發展趨勢，推動區域旅遊合作

本着不求所有、但求所用的原則，推動區域旅遊合作。一是加強融入長三角。抓住《皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃》通過國家評審的機遇，加快基礎設施建設，形成與長三角城市的無縫對接；加快推動合肥旅遊集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯互通，爭取納入新華東旅遊線，加快建設長三角地區的觀光休閒度假基地。二是推動與中部、南部城市協作。抓住合武高鐵營運的機遇，推動與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦“中國南方旅遊城市協作體第十一屆年會”，推動與南方10多個城市旅遊一體化建設。三是立足省會經濟圈，加強全省旅遊合作。緊緊圍繞省會經濟圈建設，充分發揮合肥“依山傍水”，周邊温泉、湖泊、森林、山崗等度假旅遊資源豐富的優勢，加快建設全省旅遊中心城市。開展環巢湖區域旅遊合作，加強與合巢六旅遊合作；貫徹合淮同城化戰略，推動合淮旅遊一體化。建議市政府協調合六巢淮四市電話區號統一工作，推動戰略合作。

9、關於幾個具體問題的建議

1、作為合肥新十景之一的墨荷園即將對外開放，目前該景點還存在用電難問題，建議儘快協調解決；

2、建議對外地旅遊車進入合肥市區的通行證辦理手續進行優化；

3、李鴻章故居停車難問題建議抓緊解決；

4、建議市政府及有關部門積極協調和推動我市部分高校向社會與遊人開放工作。

會展調研報告3

__區擁有國展中心、國貿中心、農展館三個大型會展中心。會展經濟的蓬勃發展，促進了相關行業的發展，推動了__區税收收入的穩步增長，同時也對税收徵管提出了新的課題。

一、__區會展業的基本情況及税收變化趨勢

近幾年，__區會展經濟呈加快發展態勢，國展、國貿、農展館舉辦展覽的個數和規模呈逐年遞增。三大會展中心20__年共舉辦展會165次，參觀人數達350萬人次，取得各項營業收入1.55億元；20__年共舉辦展會226次，參觀人數達464萬人次，取得各項收入2.42億元；20__年共舉辦展會217次，參觀人數達481萬人次，取得各項收入2.31億元；20__年共舉辦展會234次，參觀人數達502萬人次，取得各項收入2.81億元。

20__年～20__年，三個展館繳納各項税收共計2.4億元。從近幾年__區各大型會展中心的税收完成情況來看，20__年完成税收3549萬元，20__年完成税收6050萬元，20__年完成税收7209萬元，20__年完成税收7587萬元。4年來税款逐年遞增，平均增幅達30，20__年比20__年實現税款翻了一番。20__年在國展中心舉辦的第九屆北京國際汽車展，共有來自110個國家和地區的1500多家參展商參展，取得的展位及門票收入共計1.5億元，上繳税利近3000萬元。

二、目前會展業存在的徵管問題

1．會展經濟缺乏法律保障，市場較為混亂。目前北京市缺乏有關會展方面的法律法規，缺乏對會展主體的基本規範。出現多頭批展，重複辦展的現象，沒有有效的協調和數量控制，市場秩序較為混亂。僅在__區內註冊的大大小小會展中心就達130餘家，每年舉辦各種展覽會數百個，給日常的税源管理和税源監控帶來困難。

2．納税主體不穩定，管理難度較大。展銷會組織部門較複雜，參展商較多，納税主體不穩定，組織展銷會的既有展館、中介、商家，也有政府部門。一些主辦單位、展館、參展商常為逃避納税義務相互推諉，給税收徵管工作帶來困難。而且，目前尚沒有法規政策對此作出明確的界定。

3．部分承辦單位和參展商納税意識淡薄，税務部門對展銷會的税收徵管力度不大。許多展銷會為引來參展商，都自行規定了税費優惠項目。一些展商為了少繳税或不繳税，採取多種方式偷税，造成税款流失。其涉税問題主要體現以下幾種：一是組展方出售展位時，沒有按規定開具發票和申報繳税；二是在會展現場簽訂的購銷合同沒有按規定及時計繳印花税；三是參展人員補助費連同展銷會攤位費一併作為交易會費用支出，未代扣代繳個人所得税；四是展會現場發放的贈品實物未按規定繳税；五是擅自壓低外出經營活動管理證明單上的金額。此外，由於會展展商多、展期短、臨時性強、税源不穩定等客觀原因，造成税款徵收難度較大，加之主辦單位很少與税務部門溝通，又不會主動通報年度參展計劃，致使不少税務部門甚至連轄區內到底舉辦過多少個展銷會都不甚瞭解，更談不上徵税了。

4．存在着重複徵税、税負不公平等現象。一是部分展會的組展方要按展位費繳納5的營業税，而展館要按承辦單位支付的場租繳納5的營業税，有重複徵税的現象。二是建築業相關室內裝修行業營業税税率為3，而為展覽進行佈置、搭建工作的行業的營業税税率為5，同是裝修行業税率卻不同。

三、規範完善會展業税收徵管的建議

1．儘快制定會展業相關法律法規，完善市場準入制度，統一歸口管理。行業法規是約束業內主體經濟行為的基本規範。制定和出台北京市會展業地方管理條例，來儘快促成行政審批制向登記制和備案制轉變。同時，通過抬高市場門檻、加強年審和統計評估等有效措施，強化辦展組織資質審批及動態跟蹤管理，實施較為嚴格的市場準入制度，提高會展主體的整體素質。搞好規劃，統一的歸口管理，確定日常監管部門，定期與税務機關進行數據交換，為税務部門日常的税源管理、税源監控帶來可靠的數據支持。

2．理順徵納關係，明確責任。在深入調研的基礎上，理順徵納關係，明確納税主體。

3．強化税收徵管力度。在理順徵納關係明確業務流程的基礎上，加強對納税人的宣傳輔導，使企業在參展前瞭解相關的税收政策。

4．加強政府部門間的聯繫，實現精細化管理。如制定定期交流機制，地税部門與工商、國税、文化等部門共同攜手，定期進行數據交換，互通信息，相互補充，實現信息共享。

會展調研報告4

為了對我市會展經濟的發展趨勢及會展工作的思路規劃提供依據，xx市貿易發展局組織人員對全市會展工作的情況進行了調研，對20多家會展企業發放了調查表，重點走訪了14家資質好、具有獨立承辦展會的會展企業，並與企業就xx市會展經濟的發展前景以及會展業務進行了深入細緻的交流與探討。

一、xx地區會展業的基本情況

(一)xx地區會展企業

xx地區現有展覽公司以及與展覽業相關的企業200餘家，其中能獨立承辦展會展覽業務的企業有50家左右。如新疆國際博覽中心、華凌集團博覽中心、廣匯美居物流園展覽中心、賽博特汽車展覽中心、環球會展中心、新疆商貿城、雙安副食品城、新疆雅式展覽公司等。

(二)展會業務

20xx年我市共舉辦各類展會30個，其中國際性展會3個、商業性展會20個、其他類展會7個。展位7225個，展覽面積10.66萬平方米，國內外參展商70981人，簽約國內經貿總額555億元，簽約對外經濟貿易總額22.34億美元，展館收入487.61萬元。

20xx年共舉辦各類展會39個，同比增長30％，其中國際展6個，商業性展會27個，其他類展會6個。展位8150個，同比增長12.8％，展覽面積45.34平方米，國內外參展商8萬餘人，簽約國內經貿總額509.53億元，簽約對外經濟貿易總額26.08億美元，(內外經貿簽約數只反映了7個大展會的簽約數)。展館收入343.62萬元。

(三)展會及會展經濟的特點

1、發展趨勢良好。近幾年會展經濟以及會展業發展態勢良好，無論是展會數量不是辦會規模都比往年有較大增長，國內外經貿簽約數量逐年增加，專業性展會產生的經濟效益已佔主導地位。這充分説明我市作為西部商貿物流中心和我國向西開放的橋頭堡壘，發揮新疆的地域優勢和產業優勢，培育有地方特色的、民族特色會展市場，為今後我市會展經濟以及會展業的發展奠定了良好的基礎。

2．品牌展會帶動作用突出。烏洽會、絲綢之路服飾服裝節、華凌建材博覽會、賽博特汽車展、房交會等展會經過數屆，獲取了寶貴的經驗，辦會理念日趨成熟，逐漸形成品牌展會，成為我市展會的龍頭，這些展會在商貿集散地舉辦，利用人流、物流、客流，集節慶會展、展銷為一體，開創了新的展會形式，對拉動全市會展經濟作用十分明顯。

3、已經被國內外初步認可。xx市重要的地理位置不可取代，作為新疆實施“東聯西出”的通道和商品集散地，xx的會展經濟為有志於打開中國西部大市場的國內外企業及商客借展會探測西部市場需求和行業發展趨勢，以達到佔領市場的目的提供了便利。隨着西部大開發的深入，這種理念商家們已付諸行動，加速了會展經濟和會展業的發展。

二、存在的問題

（一）xx市會展基礎設施薄弱。與關內的廣州、上海、北京、大連、青島等城市相比，展館、展覽中心差距很大。現我市有一定規模、設施配套較為完整、經濟實用的展館僅新疆國際博覽中心一家，但根據現代展館的要求，還需提升智能化、科技化水平。其他幾個會展中心只限於會議和小型展覽，不成氣候，這對於培育我市品牌展會和今後發展國際會展，造成了侷限。

(二)舉辦各類展覽會的主體及人才素質侷限。會展是商業行為，辦展的主體應該是專業公司，但到目前為止，能在我區真正開展招展業務的公司數量有限。加之交通、治安、消防、對外宣傳等問題不好協調。同時還缺乏一批熟悉會展業務的高素質人才，使我市會展業辦會經驗和會展理念都需要提高。

(三)政府部門的管理制約。多家展覽公司都認為，承辦專業展會，政府有關部門的批覆辦理難度大，而且多頭審批，尤其是辦展的一些配套手續，必須層層過關，主管局審批、分局批、大隊中隊還備案，手續太複雜，而且耽誤時間。

(四)多頭辦展，重複辦展問題比較突出。同類展會太多，造成了規模小和資源浪費。如20xx年，美容化粧品類展覽會就辦了四期，展位總數393個，其中春季2期，秋季2期，平均每期展位不到100個。服裝類展會僅新疆國際博覽中心就舉辦了五次，除“xx絲綢之路服飾服裝節”展位超過500個以外，其餘展位均在100個左右。參展專業客商、展品質量數量都不理想，參會的專業商、批發商極少，光顧展覽會的人流不足，導致展會效益差，吸引力下降。

(五)會展行業沒有行業協會。行業協會具有行使傳黨和國家有關方針政策、調研協調行業中的問題、管理服務於行業內企業，維護行業的合法權益的職能。隨着政府管理方式的改變，行會作用將越來越突出，但至今首府的會展行業協會還未成立，這不利於協調今後全市的會展經濟的發展和規劃，同時不利於今後行業自律、展覽業的規模運作和管理。

三、發展會展業的建議

(一)改善展館配套服務設施。現存展館配套服務設施的改善對拓展我市經濟發展的市場與空間有着不可忽略的地位與作用。作為xx市惟一會展龍頭企業新疆國際博覽中心在完善其設施中考慮到資金的困難，應吸納社會各界資金，從長遠着眼，要有前瞻性的考慮，展會的配套服務設施的改造，結構的改造，高科技及智能化的建設，不要怕負債，(改造和完善後的展銷會產生一勞永逸的效果)應邀請各方面專家論證，拿出切實可行的方案，於20xx年完成改造，為迎辦各類大型展會打好基礎。

(二)整合展會資源。為使今後我市展會步入良性循環，工商、會展管理中心兩家單位應從不同的業務角度聯合審查批准各類展會，建立展覽市場準入機制和展會質量評估制度，對辦展機構的資質進行管理，協調統—同類展會，整合展會資源，杜絕多頭重複辦展的現象。

(三)成立會展協會刻不容緩。我市會展業發展的瓶頸是沒有總體協調機制，沒有行業自律組織，造成會展市場羣龍無首，無序競爭。展覽企業對成立xx會展協會呼籲強烈，希望會展協會承擔起協調我市會展業總體發展的重擔，推進展覽市場的規範運作，改善優化辦展環境，提高辦展質量和效益，發揮行業協會的優勢，解決多頭重複辦展，無序競爭，浪費展會資源的現象。代表我市各展覽場館、會展中心、展覽公司及從事展覽業人員的利益。協調、溝通、理順政府和有關職能部門的關係。並在政府指導下，建立並逐步推行符合國際慣例的市場主體、資格認證，為企業提供信息諮詢、人才培訓、推廣主要會展等服務，真正成為我市展覽業的孃家。

(四)成立市一級的會展領導小組。在會展經濟、會展業發達的內地城市，都有市級領導牽頭的會展領導小組，加強對全市發展會展經濟的領導力度，統籌安排會展業近期的工作目標和長遠規劃。我市也應效仿，下設辦公室，承擔起全市會展工作的組織、計劃、管理、立項審批、監督等工作，使會展業健康有序的發展。

(五)加大會展業政策扶持力度。實行會展辦、工商、公安、行政執法局等有關單位聯合審批、登記會展申報業務手續。金融機構對展覽企業舉辦的大型或者是國際性會展應給予重點信貸支持，政府也應對申辦成功者給予一定數額的獎勵。

會展調研報告5

xx區擁有國展中心、國貿中心、農展館三個大型會展中心。會展經濟的蓬勃發展，促進了相關行業的發展，推動了xx區税收收入的穩步增長，同時也對税收徵管提出了新的課題。

一、xx區會展業的基本情況及税收變化趨勢

近幾年，xx區會展經濟呈加快發展態勢，國展、國貿、農展館舉辦展覽的個數和規模呈逐年遞增。三大會展中心20xx年共舉辦展會165次，參觀人數達350萬人次，取得各項營業收入1.55億元；20xx年共舉辦展會226次，參觀人數達464萬人次，取得各項收入2.42億元；20xx年共舉辦展會217次，參觀人數達481萬人次，取得各項收入2.31億元；20xx年共舉辦展會234次，參觀人數達502萬人次，取得各項收入2.81億元。

20xx年～20xx年，三個展館繳納各項税收共計2.4億元。從近幾年xx區各大型會展中心的税收完成情況來看，20xx年完成税收3549萬元，20xx年完成税收6050萬元，20xx年完成税收7209萬元，20xx年完成税收7587萬元。4年來税款逐年遞增，平均增幅達30，20xx年比20xx年實現税款翻了一番。20xx年在國展中心舉辦的第九屆北京國際汽車展，共有來自110個國家和地區的1500多家參展商參展，取得的展位及門票收入共計1.5億元，上繳税利近3000萬元。

二、目前會展業存在的徵管問題

1．會展經濟缺乏法律保障，市場較為混亂。目前北京市缺乏有關會展方面的法律法規，缺乏對會展主體的基本規範。出現多頭批展，重複辦展的現象，沒有有效的協調和數量控制，市場秩序較為混亂。僅在xx區內註冊的大大小小會展中心就達130餘家，每年舉辦各種展覽會數百個，給日常的税源管理和税源監控帶來困難。

2．納税主體不穩定，管理難度較大。展銷會組織部門較複雜，參展商較多，納税主體不穩定，組織展銷會的既有展館、中介、商家，也有政府部門。一些主辦單位、展館、參展商常為逃避納税義務相互推諉，給税收徵管工作帶來困難。而且，目前尚沒有法規政策對此作出明確的界定。

3．部分承辦單位和參展商納税意識淡薄，税務部門對展銷會的税收徵管力度不大。許多展銷會為引來參展商，都自行規定了税費優惠項目。一些展商為了少繳税或不繳税，採取多種方式偷税，造成税款流失。其涉税問題主要體現以下幾種：一是組展方出售展位時，沒有按規定開具發票和申報繳税；二是在會展現場簽訂的購銷合同沒有按規定及時計繳印花税；三是參展人員補助費連同展銷會攤位費一併作為交易會費用支出，未代扣代繳個人所得税；四是展會現場發放的贈品實物未按規定繳税；五是擅自壓低外出經營活動管理證明單上的金額。此外，由於會展展商多、展期短、臨時性強、税源不穩定等客觀原因，造成税款徵收難度較大，加之主辦單位很少與税務部門溝通，又不會主動通報年度參展計劃，致使不少税務部門甚至連轄區內到底舉辦過多少個展銷會都不甚瞭解，更談不上徵税了。

4．存在着重複徵税、税負不公平等現象。一是部分展會的組展方要按展位費繳納5的營業税，而展館要按承辦單位支付的場租繳納5的營業税，有重複徵税的現象。二是建築業相關室內裝修行業營業税税率為3，而為展覽進行佈置、搭建工作的行業的營業税税率為5，同是裝修行業税率卻不同。

三、規範完善會展業税收徵管的建議

1．儘快制定會展業相關法律法規，完善市場準入制度，統一歸口管理。行業法規是約束業內主體經濟行為的基本規範。制定和出台北京市會展業地方管理條例，來儘快促成行政審批制向登記制和備案制轉變。同時，通過抬高市場門檻、加強年審和統計評估等有效措施，強化辦展組織資質審批及動態跟蹤管理，實施較為嚴格的市場準入制度，提高會展主體的整體素質。搞好規劃，統一的歸口管理，確定日常監管部門，定期與税務機關進行數據交換，為税務部門日常的税源管理、税源監控帶來可靠的數據支持。

2．理順徵納關係，明確責任。在深入調研的基礎上，理順徵納關係，明確納税主體。

3．強化税收徵管力度。在理順徵納關係明確業務流程的基礎上，加強對納税人的宣傳輔導，使企業在參展前瞭解相關的税收政策。

4．加強政府部門間的聯繫，實現精細化管理。如制定定期交流機制，地税部門與工商、國税、文化等部門共同攜手，定期進行數據交換，互通信息，相互補充，實現信息共享。

會展調研報告6

為了對我市會展經濟的發展趨勢及會展工作的思路規劃提供依據，**市貿易發展局組織人員對全市會展工作的情況進行了調研，對20多家會展企業發放了調查表，重點走訪了14家資質好、具有獨立承辦展會的會展企業，並與企業就**市會展經濟的發展前景以及會展業務進行了深入細緻的交流與探討。

一、**地區會展業的基本情況

(一)**地區會展企業

**地區現有展覽公司以及與展覽業相關的企業200餘家，其中能獨立承辦展會展覽業務的企業有50家左右。如新疆國際博覽中心、華凌集團博覽中心、廣匯美居物流園展覽中心、賽博特汽車展覽中心、環球會展中心、新疆商貿城、雙安副食品城、新疆雅式展覽公司等。

(二)展會業務

20xx年我市共舉辦各類展會30個，其中國際性展會3個、商業性展會20個、其他類展會7個。展位7225個，展覽面積10.66萬平方米，國內外參展商70981人，簽約國內經貿總額555億元，簽約對外經濟貿易總額22.34億美元，展館收入487.61萬元。

20xx年共舉辦各類展會39個，同比增長30％，其中國際展6個，商業性展會27個，其他類展會6個。展位8150個，同比增長12.8％，展覽面積45.34平方米，國內外參展商8萬餘人，簽約國內經貿總額509.53億元，簽約對外經濟貿易總額26.08億美元，(內外經貿簽約數只反映了7個大展會的簽約數)。展館收入343.62萬元。

(三)展會及會展經濟的特點

1、發展趨勢良好。近幾年會展經濟以及會展業發展態勢良好，無論是展會數量不是辦會規模都比往年有較大增長，國內外經貿簽約數量逐年增加，專業性展會產生的經濟效益已佔主導地位。這充分説明我市作為西部商貿物流中心和我國向西開放的橋頭堡壘，發揮新疆的地域優勢和產業優勢，培育有地方特色的、民族特色會展市場，為今後我市會展經濟以及會展業的發展奠定了良好的基礎。

2．品牌展會帶動作用突出。烏洽會、絲綢之路服飾服裝節、華凌建材博覽會、賽博特汽車展、房交會等展會經過數屆，獲取了寶貴的經驗，辦會理念日趨成熟，逐漸形成品牌展會，成為我市展會的龍頭，這些展會在商貿集散地舉辦，利用人流、物流、客流，集節慶會展、展銷為一體，開創了新的展會形式，對拉動全市會展經濟作用十分明顯。

3、已經被國內外初步認可。**市重要的地理位置不可取代，作為新疆實施“東聯西出”的通道和商品集散地，**的會展經濟為有志於打開中國西部大市場的國內外企業及商客借展會探測西部市場需求和行業發展趨勢，以達到佔領市場的目的提供了便利。隨着西部大開發的深入，這種理念商家們已付諸行動，加速了會展經濟和會展業的發展。

二、存在的問題

（一）**市會展基礎設施薄弱。與關內的廣州、上海、北京、大連、青島等城市相比，展館、展覽中心差距很大。現我市有一定規模、設施配套較為完整、經濟實用的展館僅新疆國際博覽中心一家，但根據現代展館的要求，還需提升智能化、科技化水平。其他幾個會展中心只限於會議和小型展覽，不成氣候，這對於培育我市品牌展會和今後發展國際會展，造成了侷限。

(二)舉辦各類展覽會的主體及人才素質侷限。會展是商業行為，辦展的主體應該是專業公司，但到目前為止，能在我區真正開展招展業務的公司數量有限。加之交通、治安、消防、對外宣傳等問題不好協調。同時還缺乏一批熟悉會展業務的高素質人才，使我市會展業辦會經驗和會展理念都需要提高。

(三)政府部門的管理制約。多家展覽公司都認為，承辦專業展會，政府有關部門的批覆辦理難度大，而且多頭審批，尤其是辦展的一些配套手續，必須層層過關，主管局審批、分局批、大隊中隊還備案，手續太複雜，而且耽誤時間。

(四)多頭辦展，重複辦展問題比較突出。同類展會太多，造成了規模小和資源浪費。如20xx年，美容化粧品類展覽會就辦了四期，展位總數393個，其中春季2期，秋季2期，平均每期展位不到100個。服裝類展會僅新疆國際博覽中心就舉辦了五次，除“**絲綢之路服飾服裝節”展位超過500個以外，其餘展位均在100個左右。參展專業客商、展品質量數量都不理想，參會的專業商、批發商極少，光顧展覽會的人流不足，導致展會效益差，吸引力下降。

(五)會展行業沒有行業協會。行業協會具有行使傳黨和國家有關方針政策、調研協調行業中的問題、管理服務於行業內企業，維護行業的合法權益的職能。隨着政府管理方式的改變，行會作用將越來越突出，但至今首府的會展行業協會還未成立，這不利於協調今後全市的會展經濟的發展和規劃，同時不利於今後行業自律、展覽業的規模運作