一、統一思想,深化加強和創新社會管理的重要性緊迫性認識
一是解決伴隨經濟發展產生的社會問題,迫切需要加強和創新社會管理。我省是人口勞務輸出大省,每年約有700萬農民工流入城鎮,需要提供相應的社會管理和公共服務。農村“空心化”現象比較突出,城鎮流動人口逐年增加,這就迫切需要實現城鄉基本公共服務均等化。隨着我省非公有制經濟的發展,使得計劃經濟時期許多由單位承擔的社會管理和公共服務職能,現在由國家和社會共同承擔,包括非公有制經濟組織也應承擔了相應的社會管理責任。在推動經濟又好又快、更好更快發展的同時,必須要下大力解決各種社會問題。
二是適應社會結構的深刻變動,迫切需要加強和創新社會管理。隨着改革開放的深入和社會主義市場經濟的.發展,長期以來在封閉、半封閉環境和計劃經濟條件下形成的社會結構發生了全方位、根本性變化,帶來了許多社會問題。需要通過社會管理和創新來加以解決。三是順應思想觀念的深刻變化,迫切需要加強和創新社會管理。隨着各種思想文化的交流、交融、交鋒,人們的思想意識、法制意識、監督意識不斷增強,共享改革發展成果的願望日益強烈,給社會管理提出了新要求。同時,基於我省“欠發達、欠開發”的省情,部分羣眾生活還比較困難,一些民生問題還沒有得到很好解決,加之一些地方和部門對羣眾的思想教育、人文關懷、心理疏導、輿論指導等工作跟不上,致使一些人心理失衡、道德失範,引發了不少社會矛盾問題。這些都需要通過社會管理和創新來解決。
二、轉變理念,適應加強和創新社會管理面臨的新形勢新要求
樹立以人為本、服務為先的理念。社會管理,説
到底是對人的管理和服務,必須把以人為本、執政為民的理念貫徹始終。要求管理者在思想觀念、管理方式、工作作風等方面,必須充分尊重羣眾、貼近羣眾、依靠羣眾、保護羣眾,必須認真貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持人民主體地位,以人民羣眾利益為重,以人民羣眾期盼為念,寓管理於服務之中,努力實現好、維護好、發展好廣大人民羣眾的根本利益。樹立多方參與、共同管理的理念。在社會管理中,一方面要不斷提高政府的社會管理能力和成效,另一方面要不斷增強社會自我管理能力。必須從傳統的簡單管理轉向符合時代發展要求的協同服務,樹立多方參與、共同治理的理念,發揮好各種社會力量協調、自治、自律、他律、互律作用,充分調動人民羣眾參與社會管理的積極性、主動性、創造性,形成推進社會和諧發展的強大合力。樹立統籌兼顧、協商協調的理念。當前,我們面臨着許多的社會矛盾和問題,而且往往是歷史遺留下來的老問題與發展中出現的新矛盾、新問題交織在一起。必須統籌兼顧,正確反映和協調各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求,特別是處理好徵地拆遷、失地農民的救助等問題,既要左顧右盼,又要瞻前顧後,促進社會動態平衡。同時,要運用民主的方式、羣眾路線的方式、説服教育的方式,儘可能通過平等地溝通、協商、協調、引導等方法進行社會管理。
三、關注民生,做好加強和創新社會管理的重點工作
從我省情況來看,加強和創新社會管理面臨許多工作需要做,但必須抓好以推進民生為重點的工作。
第一,要着力加強和完善黨和政府主導的維護羣眾權益機制。要建立健全訴求表達機制,發揮人大、政協、人民團體、行業協會以及大眾傳媒等社會利益表達功能,完善公共決策社會公示制度、公眾聽證制度、專家諮詢論證制度,完善信訪工作機制。建議推廣畢節地區“三級視頻聯動接訪”的成功經驗,借鑑黔西縣成立“羣工部”的經驗,將信訪局改為羣眾工作部(局),用羣眾工作統攬信訪工作。建立健全矛盾糾紛預警機制,加強社會矛盾源頭治理,健全社會穩定風險評估機制,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態。
第二,要着力加強和完善民生工程建設。一要推進就業再就業工作。落實好中央和省關於促進就業的各項優惠政策,重點抓好高校畢業生、下崗職工、農民工、“零就業家庭”等就業工作。
第三,要着力加強和完善公共安全體系。一要健全食品藥品安全監管機制,完善食品藥品安全標準,建立食品藥品質量追溯制度,健全食品安全應急體系。
文萃咖
