在市委、市政府的堅強領導下，在上級林業主管部門的精心指導下，市林業局以黨的羣眾路線教育活動為抓手，努力改進工作作風，全面提升工作效能，積極主動作為，奮力爭先進位，全面或超額完成市委、市政府和省林業廳下達的年度目標任務。
一、造林綠化進程全面加快
完成百萬畝森林增長人工造林22.46萬畝,佔省下達計劃的120.5%。“三線三邊”新建線路綠化142.8公里，創建省級森林城市1個，省級森林城鎮10個，省級森林村莊88個，森林長廊示範段137.5公里，完成青山白化綜合治理造林1000畝。11月12日，全省農田水利基本建設暨造林整地現場會在我市XX縣召開。12月15日，在全省“三線三邊”綠化提升現場會上，我市做了先進典型發言。
二、國家森林城市創建成功
今年9月25日，在201x 中國城市森林建設座談會上，我市榮獲“國家森林城市”稱號。
自20xx年創建以來，全市共完成人工造林104.1萬畝，其中建成區綠化面積1.9萬畝，環城林帶9600畝，新增城鎮綠化達標59個，新增村莊綠化達標260個；完成道路、河流等綠色長廊1056公里；新建、改建農田林網摺合造林面積2.6萬畝，總投入40多億元。創建以來，全市森林覆蓋率提高 1.81個百分點；城市建成區綠化率提高1.93個百分點；城區人均公園綠地達到11.93平方米。
三、林業“三防”工作突出強化
1、森林防火工作實現重大突破。市委、市政府出台《關於切實加強森林防火工作的實施意見》，全面落實森林防火行政首長責任制和“七級包保”責任制，強化執行“三個一律”，進一步完善森林防火工作機制，全面構建森林防火“責任、信息、預防和撲救”四大體系，實現2月份以來森林火災“零紀錄”。11月11 日，全省森林防火綜合演練在我市XX區舉行並取得圓滿成功。
2、林業有害生物防治成效顯著。市財政列支2000萬元專項資金進行疫木清理。全市共清理髮病山場0.37萬畝，清理髮病枯死樹2.5萬株，清理未發病山場18.89萬畝，清理枯死樹72.26萬株，全面完成清理任務。國家林業局檢查組對我市松材線蟲病防控工作給予高度肯定。積極開展檢疫普查及監測預報，重點加強松材線蟲病、美國白蛾普查與檢疫。獲得全省林業有害生物防治工作先進集體榮譽稱號。
3、濕地保護工作有效加強。開展野生動植物調查。強化野生動植物資源保護管理。在工商部門和森林公安的配合下，對城區主要農貿市場、餐飲酒店、車站、碼頭等進行不定期執法檢查。組織開展全市野生動物馴養繁殖、經營利用調查和清理整頓。開展野生動物監測120多人次，救護野生動物25只（頭）。
四、依法治林工作全面推進
完成森林資源一類清查和二類調查任務，被評為評為“全省一類清查工作先進集體”，完成全市天然林基礎數據調查和森林資源撫育成效監測任務。嚴厲查處違法違規徵佔用或審批林地的行為。整合森林公安、林政、森防和野生動物保護力量開展綜合執法行動172次，出動民警1087人次, 出動車輛414台次。其中宜城板塊開展綜合執法行動19次，查扣非法收購木材170噸，查扣、封存棺木280多口，查獲非法收購松材線蟲病疫木55.8噸進行除害化處理，沒收並放生蛇及青蛙3700餘條（只）。自7月份開始，森林公安局獨立辦理森林刑事、治安和林業行政處罰案件。市森林公安局破獲刑事案件 3起，治安案件2起，刑事拘留6人，取保候審1人，治安拘留2人。
五、產業帶動惠農成效顯著
全市20xx年林業總產值276.24億元，與去年同期相比增長40.8%。市政府出台《關於促進現代農業發展的若干政策》，將百萬畝高效林業基地建設、百萬畝高效園藝基地建設納入現代農業工程規劃，重點扶持133家林業大户。評選市林業產業化龍頭企業68家，獲評省級林業專業合作示範社6家，其中國家級示範社2家。3家景區榮獲“安徽省森林旅遊示範景區”稱號，63家經營點榮獲安徽省“森林旅遊人家”稱號。開展送科技下鄉超過1000人次。申請中央及省財政補助資金3.4億元，其中千萬畝森林增長工程補助資金7861萬元，涉及597個林業公司、專業合作社和造林大户；退耕還林錢糧補助 10770.37萬元，森林生態補償補助資金4797.64萬元，共有32.8萬户170.2萬林農受益。
六、林業改革步伐逐步加快
10月省政協調研森林生態效益補償機制情況，11月省人大調研濕地保護情況，有力推動我市生態保護工作再上台階。市人大常委會開展《安徽省林權管理條例》調研並審議。開展國有林場改革調研。嶽西古井園保護區通過國家林業局專家評審，即將獲批。安徽宿松華陽河湖羣省級自然保護區、安慶XX區菜子湖省級濕地公園和安慶桐城嬉子湖省級濕地公園獲批。太湖花亭湖國家濕地公園（試點）已向省林業廳提交驗收申請報告。嶽西黃尾省級森林公園獲批。與XX市江南林業產權交易所簽訂合作協議，成為交易所的會員，為我市林權交易提供可靠的信息、服務保障。
七、羣眾路線教育實踐活動初顯成效
廣泛徵求意見，瞭解民情民意、全面查擺問題、堅持立行立改，取得良好成效。機關組織集中學習14次，中心組學習6次，支部組織學習8次。編髮簡報22 期，大小宣傳展板6個。召開座談會6次，開展談心談話27次，發函80餘封，徵集意見建議70餘條，整理歸納形成41條。局黨組和領導班子成員通過自我剖析，查擺出政治紀律和八項規定方面問題40條，“四風”方面問題69條。召開民主生活會，收集班子相互批評意見26條。針對職工反映強烈的問題，做到立行立改。歸類整理領導幹部“四風”問題整改清單31條，已基本整改完畢。20xx年“三公”經費支出下降9.8%，發文數量下降43.3%。減少辦公用房4 間102 m2。修訂完善19項管理制度。
在市委、市政府的堅強領導和上級水利部門的大力支持下，我局緊緊圍繞市委、市政府工作部署，深化水利改革發展，深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，在水利工程建設、水資源管理、防汛抗旱等方面，取得了可喜成績。政務公開受到市委、市政府表彰，農田水利基本建設連續四年奪“江淮杯”一等獎。
現就一年來我局效能情況，報告如下：
一、緊緊圍繞“三個服務”、紮實完成年度目標任務。
20xx年，我局緊緊圍繞全市水利中心工作，“抓重點”、“破難點”、“呈亮點”以“服務發展、服務基層、服務羣眾”為着力點，紮實工作，開拓創新，使水利事業呈現出良好的發展態勢。
一是夯實水利基礎，提高水利保障能力。今年以來，我市爭取水利各類投資19.3億元，其中水利基建投資9.3億元（含上年結轉2.4億元），完成 7.2億元，完成率123.42%，居全省第二，農田水利基本建設投資11.5億元。投資規模居全省首位，截止12月底，完成各類投資18.70億元。
全市相繼完成8座重點小（1）型，29座重點小（2）水庫除險加固全部竣工驗收。年度實施的38座小（2）型水庫，已基本完工，完成投資4397萬元。農村飲水安全已全部完工，解決了19.7萬農村人口和5.69師生飲水安全問題。5個小農水重點縣投資1.2億元，完成投資0.9億元。中小河流治理工程， 20xx年共實施12個項目，截止12月底已完工8個，4個主體工程已完成正在掃尾。共實施10個水土保持綜合治理工程，其中列入國家水土保持重點工程6 個已全面實施，年度治理水土流失面積180 平方公里。花涼亭灌區虎形潭渡槽工程10月開工建設，計劃2015年4月30日全部完工。
二是全力投入防汛抗洪，抗洪救災取得新勝利。今年我市境內共發生15次降水和1次颱風降水過程，特別是“7·4”和“7·11”暴雨，給我市造成局部洪澇災害，長江超設防水位21天，大沙河發生超警戒水位洪水，7座中型水庫、25座小（1）水庫、21座小（2）水庫超汛限水位。在市委、市政府的堅強領導和高度重視下，我局上下全力以赴，統籌協調，確保運轉有序。根據防汛需要，增設了市山區防洪指揮部，市區排澇指揮部，使責任更明確。每當颱風、暴雨來襲，市防指堅持“一日一會商”制度，為科學指揮、精準調度奠定了基礎。為超前主動應對，組織了大規模的應急演練，市防指分別於7月5日和23日二次啟動防汛（防颱風）ⅲ級應急響應。有序有效組織防汛抗洪，緊急轉移安置危險區羣眾1.02萬人，把災害可能造成的損失降到了最低。
三是大力實施“5588”行動計劃，農田水利基本建設再創佳績。今年為“5588”行動計劃第二年，是納入民生工程實施的第一年。精心組織，強化措施，高位推進八小水利工作建設。截止今年，全市小型水利工程改造提升任務基本完成，進度居全省前列。完成土石方4190萬立方米；完成小水庫除險加固29 座、擴挖塘壩13458口、整治河溝901條、更新改造小型泵站14760千瓦、加固小型水閘140座、改造中小灌區11個17萬畝、改造末級渠系 32.4萬畝。
在省第十九屆農田水利建設“江淮杯”競賽評比中，我市連續四年奪得“江淮杯”一等獎。潛山、宿松、桐城分別獲得一、二、三等獎；20xx年全省農田水利基本建設現場會於11月12日在XX縣成功召開。
四是攻堅克難，重點水利項目強力推進。下滸山水庫工程《可研報告》於去年7月25日獲國家發改委批覆； 11月18-20日初步設計報告已順利通過水規總院審查，現正待水利部審批，施工準備工程已於元月6日正式動工。石門湖航道整治工程。按既定目標推進，累計完成航道疏浚工程量約573萬m3，工程已進入全面掃尾階段。鳳凰作業區碼頭工程已全面開工。列入國家沿江排澇泵站建設的破罡湖閘站建設工程項目，去年底準備工程已開工，計劃今年汛前完成水下工程建設。市水電工程公司50套公租房現已完成主體工程，目前正在按照公租要求進行裝修和完善配套附屬設施。
五是依法治水，水政水資源管理進一步加強。
水資源綜合保障能力得到進一步提升。以“三條紅線”為基礎，水資源管理制度得到有效落實。編制完成了《XX市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》等，將用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”的四項主要控制指標分解到各縣（市、區）。
規範水行政執法、對非法採砂打擊力度進一步加大。利用世界水日、中國水周和水法宣傳月活動，加強水利普法工作。對轄區內主要河流、湖庫開展為期6個月 56次專項執法檢查，檢查河道52條1100餘公里，湖泊15個水域面積46平方公里，查處和指導查處水事案件112起，調處水事糾紛16件。繼續對長江非法採砂採取打擊行動，共抓獲非法吸砂船35艘，罰沒款達 180萬元。
二、對照“三嚴 三實”要求，不斷加強效能建設。
20xx年，按市委、市政府打造“三最”城市的部署和要求，我局成立專門組織，進一步強化效能意識，努力為羣眾提供高效、公開、透明、便捷的服務。
一是依法行政意識不斷增強，積極推進和落實“兩集中、兩到位”。根據一個窗口對外，大廳之外無審批等各項要求，局領導高度重視，主要領導帶機關職能科室多次到窗口單位深入調研，黨政聯席會專題研究，實現了所有審批事項在行政服務中心一站式辦理，使服務更加高效便捷。在市效能辦去年11月份開展的“千件辦件看效能”的專項行動中，對我局辦件的具體辦理情況進行抽查，認為我局辦理事項主體、權限、依據合法，辦事時限符合法定（承諾）時限。
嚴格落實《XX市人民政府關於推行市級政府權立清單和責任清單制度的通知》精神，按“政府權力進清單、清單之外無權力”的總要求，對照行政審批等10 類事項，對現有權力和責任進行全面梳理，將原有99項權力減少為76項，依照規範政府權力運行和便民高效的要求，繪製運行流程圖，簡化辦事環節，進一步提高運行效能。
二是認真開展“一清三查”正風肅紀專項活動。根據先鋒工程督查領導小組統一安排，我局在全局範圍內認真開展了“一清三查”正風肅紀專項活動，對局機關和局直單位所有電腦進行全面核查，清除了已下載的炒股、遊戲、聊天等與辦公無關的'軟件，局效能辦組織督查組先後8次到各單位進行檢查，查考勤紀律，檢查考勤制度，糾正上下班遲到、早退、擅離崗位、無故缺勤等現象。查工作紀律。檢查杜絕上班時間聚集聊天、打牌娛樂等從事其他與工作無關事項。查責任落實。對照工作職責，查工作服務態度、工作標準和工作實績效能等。糾正“在位不在崗、在崗不在幹、在幹不在行”的現象，通過專項活動的開展機關效能建設進一步得到提升。
三是帶頭深入調研，狠抓工作落實。局黨組成員堅持帶頭執行中央八項規定精神和省、市委要求深入開展調研活動。20xx年3月下旬至4月下旬，局領導班子成員及局直單位班子成員集中開展了調研活動，共成立六個調研組，從深化水利改革發展、中小河流治理、“八小”小型水利工程改造提升等方面入手，認真調研、實地走訪。9月底至10月初，又分重點水利工程進展、水利前期工作、農田水利建設情況三個課題，由黨組成員帶隊，組織相關人員深入基層實地調研，兩次調研均取得了實效，有力地促進了工作的開展和進程。
四是貫徹落實中央八項規定和省、市委要求，加強黨風廉政建設。
我局嚴格按照規定，規範領導幹部公務用車、規範領導幹部生活待遇，局黨組成員均未配備祕書。20xx年重點調整清理黨員領導幹部辦公用房面積，局領導班子成員均按要求調整了辦公室，共計清理騰退辦公用房457.37平方米。
認真組織開展吃喝風、“紅包”風專項整治工作，全局黨員幹部按要求籤訂了承諾書，帶頭遵守廉潔自律和厲行節約、反對奢侈浪費等相關規定，充分發揮示範帶頭作用。加強制度建設，實現用制度管人管權管事，發揮制度管根本、管長遠作用。從“三公”經費公開情況看，今年我局三公經費比上年同期減少了34.47 萬,降幅22%。
一年來，在市委、市政府的直接領導下，局黨組帶領商務系統全體人員，圍繞年度目標任務，多措並舉，自我加壓，克服職能多、人員不足等困難，全力推進我市商務經濟建設，年度主要工作目標超額完成，年度黨風廉政建設平穩有序開展，全市城鄉市場繁榮，物價穩定。現將有關情況彙報如下：
一、圍繞工作目標，促進經濟發展
20xx年全市社消零總量589.8億元(位居全省第3名)、實現增長13.1% (位居全省第8名，提升4位)。全年進出口完成22.57億元，同比增長25.09%，總額居全省第5位（提升2位），增幅居第1位。利用外資額完成 2.67億美元，同比下降41%。全年外派勞務人員收入總額2467萬美元。年末在外人數全省排名第7。實際對外投資第10。全年電子商務交易總額17億元，網絡零售額12億元。安慶港貨物運量71.4萬噸，同比增長38.1%；外貿集裝箱吞吐量累計完成1.56萬標箱，同比增長10.4%。招商工作我局承擔上海招商辦事處的組織落實工作。落地項目五個,涉及項目資金30億元以上。在談項目六個,涉及資金80億元以上。
( 一)主要指標重在完成與提升。外貿組織63家企業參展成交1.6億美元。爭取省級外貿促進政策資金等資金近1200萬元。申洲等五家企業被認定為省級外貿轉型升級示範基地企業，華茂等七家企業獲得省出口名牌稱號。外資全年到資500萬美元項目16個，一千萬美元新批外資項目5家。國內消費開展“雙轉”工作，全年淨增限上企業112家；開展“雙培”工作，招商引資招大引強與支持本土企業做大做強相結合；開展“雙促工作”。擴大淡季銷售，促進節假日消費。
（二）創新工作重在推進與務實。制定了開發型經濟、國內貿易、商務民生三項改革方案。啟動國家現代流通綜合改革試點申報工作。XX區升級為全省首批服務業綜合改革試驗區。556電商園9月份正式開園，年度獲批省級電子商務示範園區（全省有8家），安徽鴻潤（集團）等5家企業獲批省級電子商務示範企業（全省有36家）。快遞業務量排名全省第5。皖西南公共型保税倉庫於今年4月正式運營。10月份關檢合作“三個一”投入運行。今年新開3條直達新航線。安慶成為馬士基航運全球供應鏈的重要節點。
（三）建設工程重在規劃與引導。物流規劃、商業網點規劃即將印發和通過專家評審。林安（安慶）現代商貿物流園項目即將簽約，大型農批市場建設完成規劃選址。華茂新地城全面建成，家樂福、歐尚開業運營。新建改造四星級酒店5家。人民路地下商業街建成開業，地上工程改造接近完工。我市全省農村商品流通服務體系建設試點縣數量為全省1/6。目前已建成多功能鄉鎮商貿中心6個，發展村級農家直營店52個。社區商業新增建設平價菜店18家、社區菜店6個、放心便利店82個、早餐網點156個、家政服務網點50個，培育家政龍頭企業3個。當年新增典當企業8家，佔全省年度新增數的1/6，全市拍賣企業已達18家，佔全省1/10,我市老字號佔全省１/５。
（四）惠民服務重在民生與優化。編制完成《XX市中心城區菜市場布點規劃》，菜市場改造完工7個，正在施工的8個。已建成舒巷、天寶夜市攤羣點和程墩路早點攤羣點，完成宣家花園、安慶大學東門美食城改造施工。豆製品生產基地選址工作已完成。結合環保創模和大氣污染治理， 400家餐飲企業任務全面安裝了油煙淨化裝置。完成城區民用茶水爐摸排登記，自行關閉、停業15個。全省商貿領域節能減排現場會在我市召開，金華聯公司被商務部評為第一批節能環保“百城千店”示範企業，並與世紀華聯公司雙雙被評為“安徽省節能示範單位”稱號，獲得政策資金支持。
二、圍繞素質提升，努力勤練內功
20xx年,市商務局認真開展黨的羣眾路線教育活動,嚴格規範程序,結合自身增加自選活動項目。發放250份徵求意見函，設置意見箱、意見簿、網上信箱、熱線電話，採取廣泛的談心活動等方式，共收集意見建議186條，經合併同類項，共歸納出三類，計67條,制定了整改措施，明確了整改時限。通過規範有序的學教活動,苦練內功整體提升了幹部隊伍素質。在工作舉措上，一是加強組織建設。及時改選換屆，確保各級組織健全，工作有序。二是加強學習調研，一年來，圍繞工作目標，組織各類專題調研數十次，擬寫較大專題報告11篇，深入縣區企業，瞭解問題，解決困難，指導工作。三是重視繼續學習與培訓。體現在機關人員的培訓上，全年參加各類培訓考試200餘人次，在線職工學習100%通過。同時結合業務工作組織各類專業培訓，受訓企業百餘家、人員2000餘人次。四是修改完善各項規範制度，轉變機關作風。在抓好業務工作的同時，完善機關工作運行機制，遵守和執行各項制度。五是實行目標考核，逐月通報加強對接跟蹤。六是嚴格執行“八項規定”，認真落實領導幹部的“一崗雙責”、個人重大事項報告、述職述廉等制度。
三、圍繞商務服務，優化發展環境
一年來，我局通過深入開展效能服務年活動，結合工作實際，有針對性在服務舉措上理思路下功夫，推動商務經濟環境的改善和優化，有效促進了商務經濟健康有序開展。
一是重視政務公開。重視各類政策宣傳，政務信息公開。省廳與市委市政府信息報送與評價始終排在前列。二是重視提速增效。進一步簡化審批程序，在審批時間一律降為兩天的基礎上，逐條梳理和核對本局行政權力事項。三是鞏固落實“三項制度”。繼續堅持包保責任制，落實約談制度和聯席會議制度，促進企業發展，激勵縣區爭先，提升服務成效。四是重視服務平台建設。積極利用國內外十餘個重大經貿平台，認真組織數十個各類自建平台，重點開展了境外歐盟、台灣等境內上海、廣州等經貿與招商活動。五是促進支持政策出台和利用。修改完善並促進市級服務業政策出台，同時爭取上級各類支持資金數以千萬元計。六是重視新業態發展。 20xx年是我市電子商務等新業態破題發展元年，制定並落實了促進辦法，精心組織與強力推動，相關工作作為經驗在全省商務工作會議上交流。七是加強協調，保障商務領域執法監管工作正常化開展。聯合相關部門開展了專項整治行動，僅前三季度，出動執法人員12254人次，受理和處理消費者申訴和舉報784起，為消費者挽回經濟損失1800萬元。八是開展有效的效能監督。設立意見箱、“12312”熱線電話等；認真辦理提案建議工作，全年10餘重要提案建議全部辦復滿意。認真接待來信來訪，全年共接待處理重大上訪案件4起並妥善處置，其中一起受到市領導充分肯定。全年接受網絡詢政28起，全部回覆。
回顧一年來的效能工作，仍然存在一些不足，主要表現是利用外資指標因大環境問題未能達到預期目標，效能服務的意識有待進一步增強，效能服務的長效機制需要完善健全。下一步我們將圍繞目標任務，加強工作執行力度，進一步加強學習，不斷提高依法行政的能力和水平。推進商務經濟全面均衡持續快速發展。
文萃咖
