一．內資、外資地區差距的概念和現狀
美國經濟學家納克斯提出，發展中國家只有大規模增加資本積累才能夠走出“貧困的惡性循環”。伴隨着我國國民經濟的迅速發展，我國東部與中、西部地區經濟發展的差距卻在不斷擴大，地區經濟不平衡增長成為全社會普遍關注的問題，而導致我國經濟發展的地區差距的主要原因來自投資差距。
1.基本概念
投資指的是經濟主體為獲得經濟效益而墊付的貨幣或其他資源的一種經濟活動。在一項投資活動中，至少包括主體和客體，意即實施投資活動的主體和貨幣或其他經濟資源等投資客體。文中的所説的內外資即是根據投資主體的不同來劃分的，國內投資是指一國內部經濟主體的投資行為，國外投資是一國以外的其他經濟主體的投資行為。
在投資地區差距對經濟增長差異的影響中，不能籠統的將國外投資與國內投資的綜合差距作為投資地區差距。因為國外投資與國內投資對經濟增長穩態的影響程度是不同的，必須將兩者區分開來，作為兩個獨立的變量分別進行分析研究。
國外投資又分為國外直接投資與國外間接投資，在本文中，由於國外間接投資在投資總額中所佔份額較小，而且對一國的消費、儲蓄、技術進步、產業結構升級等方面影響較弱，進而對一國的經濟穩態增長問題影響不大，為簡化模型起見，本文的內外資地區投資差距中的外資僅指FDI地區分佈差距，忽略國外間接投資部分。
由於投資需求是一定時期內全社會形成的固定資產投資和存貨增加額之和，因此在國內投資中重點分析一下固定資產投資。固定資產投資是指投資主體為獲得生產經營性或服務性的固定資產來墊付貨幣或物資的過程，是建造和購置固定資產的經濟活動，即固定資產再生產活動。其過程包括固定資產的局部甚至全部更新以及改建、擴建、新建固定資產的活動等等，是改造原有固定資產以及構建新增固定資產的投資。固定資產投資的結果是物質資本包括機器設備、廠房以及其他基礎設施的形成。
2.我國內資、外資地區差距的現狀
我國在改革開放之前，地區之間的資本流動完全是一種計劃行為，中央政策集中規劃來分配資本。自改革開放以後實施市場經濟的這20多年，資本在地區之間的流動在政府分配財政資金和國家銀行政策性資金分配的制約之下，主要會受到市場的引導。
我國FDI的區域性差異非常明顯,國外直接投資並沒有均衡地進入到我國各地區。從區域分佈的東、中、西三大地區看，跨國公司的直接投資仍集中在我國的東部地區,佔據着絕對優勢，外資西進的態勢並不明顯,明顯呈“東高西低”的基本格局，但外資對我國中部地區的投資增長速度明顯加快，FDI的區域分佈差異異常懸殊。從20世紀90年代以來，這種地區差距就表現得十分突出。90年代初期東部地區吸引外商直接投資佔比高達93．9％，而中、西部地區比重分別為3．87％和2．26％。在整個90年代，跨國公司在我國東部地區的直接投資比例一直保持在85%以上,我國的西部地區的直接投資基本保持在3%以下，而在我國中部地區的直接投資則呈現出逐步增長的態勢。但2000年以後，東部地區外商直接投資總額佔地區GDP的比重卻顯著下降。2000年、2004年分別為5.3％和4.4％。將2004年與1995年的中部、西部和東北地區的相對規模相比較，比重分別下降了0.15、1.0和0.06個百分點，這顯示出2000年以後東部地區相對中西部地區的經濟增長優勢有所下降，從而減緩了地區差距的擴展。
改革開放以後，1992至2000年東部、西部的固定資產投資總額逐年上升，在10年內增長了3到4倍。東部地區的固定資產總額從4689.55億元增長到15883.5億元，相比西部則從1095.55億元增長到4704．3億元，東西部地區差距懸殊。從人均投資額來看，東部地區各年人均投資遠遠高於全國平均水平，而西部地區均低於全國平均水平，且與東部差距更大。從1992—2001年平均數來看，西部不及東部地區的一半。從資本化比率看，西部地區固定資產投資額與GDP的比率即投資率也在逐年上升，特別到20世紀90年代末實行西部大開發之後，西部地區的投資率超過了東部地區的平均水平，也超過了東部經濟發達的江蘇、浙江、山東等省，在2002年更是達到了42%的高點，由此可見，投資在改革期間直到西部大開發之前是向東部傾斜的。
二．內資、外資地區差距的形成因素
上文中在我國地域分佈上國外直接投資和國內投資的巨大差異的現實，反映的是我國對外改革開放和經濟發展過程中無法避免的發展軌跡。導致這種差異形成的原因有很多種，各種經濟因素和非經濟因素共同作用造成我國大部分外資集中在東部地區，國內投資的重要資源也向東部地區集中。本文將影響投資地區差異的形成因素概括為以下三種。
1.天然的區位優勢差距引致投資地區差距
對我國投資的地區分佈差距具有決定性影響的其中一個因素是宏觀意義上的區位因素。我國對國內經濟區域的傳統劃分為東、中、西部的做法，不僅是由於三大地帶明顯的經濟發展水平差距來劃分，而且隱含着一種天然的區位優劣勢差異。這種天然的區位差異是特定的、客觀存在的，是由不同地區的自然地理位置導致的地緣差異、要素稟賦差異以及成長髮展和變動差異等各種複雜因素綜合作用的結果，通常由成本驅動的投資會選擇自然區位優勢較好的地區。
首先，自然地理位置的差異與我國國內外投資的地區分佈差異具有很高的關聯性。東部地區所具有的自然地理優勢，主要表現在東部省市基本上都是位於沿海一帶，接近港口，便利的海上交通使得這些地區對外聯繫具有無可比擬的便捷性。佔優的運輸條件形成天然的貿易優勢，無論是機器設備的引入、產品的進出還是人員流動，通暢的物流循環過程所花費的時間大大減少，成本也隨之降低，這成為國內投資者以及外商的首要考慮因素。特別對於外商直接投資而言，投資者最優的選擇便是在有利於對外經濟貿易的地區投資生產，這是由我國改革開放所制定的外向型政策引導的。
其次，那些具有更為突出的地緣優勢的地區更是對投資者特別是外商投資者具有更為強大的吸引力。比如我國東南沿海的廣東、福建、海南等省，它們吸收了全國44%的外資,而70%以上來自港澳台地區6，毫無疑問這與這些地區毗鄰港、澳、台地區有利的地理位置是密不可分的。外商投資者首先會由於這種地理上的鄰近對相鄰地區的經濟環境、交通運輸等基礎設施的佈局、市場發展的信息完美程度、產業競爭力的激烈程度、技術人員和配套軟硬件的完備程度等等一系列會影響到投資效率的因素有比較清楚的瞭解，或者至少擁有可以交流的更為便捷準確的通道。如此一來，外商直接投資就容易呈現出地區集聚的特點，並由此引致我國外商直接投資在地區分佈上的差異。
再次，要素稟賦的差異對於資本的流向也有一定的影響力。要素稟賦的差異主要是指一個地區的自然資源、勞動力資源、固有的資本和技術資源等方面在總量和質量上的差異。但是我國自然資源很明顯地呈現由東至西優勢度遞增的梯度，為什麼在吸引資本流入的時候卻反而表現出相反的狀況呢？筆者認為，要素稟賦尤其是自然資源要對經濟表現出明顯作用，是需要長期的持久性作用的。比如能源、礦產資源、耕地和氣候資源等自然資源在短期內是不會對企業的運營有很大的影響的。但是投資者對於所投入資本期望獲得的收益是有時限性的，他們希望在越短的時間內獲取越大的回報收益，因此自然資源的優勢對於短期投資商來説是沒有吸引力的。我國目前投資區域也反映出自然資源稟賦的影響作用不是很明顯。但是要素稟賦的另一個指標，即勞動力資源和固有的資本和技術資源與資本流向有直接相關的關係。由於我國的比較優勢是勞動力豐裕，外商在中國的投資在一定程度上是為了獲取低廉的勞動力成本，而在勞動力密集的地區則更是如此，當然這其中與勞動力的技術層次和技術含量也是相關的，較高技術含量的勞動者不僅為投資商節省勞動成本，而且節省教育培訓成本。技術優勢明顯的地區容易形成產業積聚和聚集，有助於規模優勢的形成，是國內以及國外投資者為節省信息成本、交通通信成本時會考慮的因素。
另外，文化習俗等人文社會背景的差異也會對資本尤其是外資的地區選擇有影響。文化習俗涉及到一個地區對外來資本的社會關係認同感，這方面會存在着非市場風險。資本在選擇地區投入時，在其他條件相同的情況下，會優先考慮與資本原本的所在地的文化背景相同或者相似的地區，這樣能夠比較快地融入資本的正常運營。或者選擇一個文化容忍度和接受度比較高的地區，降低由於文化衝突而造成的風險或損失。而這些都對我國中西部地區而言處於一個相對不利的地位，造成資本集中於東部地區，而中西部地區資本積累比較匱乏。
2.外部的經濟環境差異引致投資地區差距
外部經濟環境的不同也是導致我國各個地區間國內投資和對外直接投資分佈不均衡的原因之一。經濟水平較高的區域通常具有區位的綜合優勢。這裏的外部經濟環境主要包括地區間市場容量的差異、市場開放程度的不同、資本產出效率的不同等等，通常由市場機制驅動的投資為了順利投入生產會比較傾向於外部經濟環境有優勢的地區。地區經濟相對發達的地區，通常是市場體系較為完善的地區，投資者不僅對這些地區的市場較為熟悉，而且對外商投資的產業限制相對較少，因此投資者認為投資風險較小。投資者如果身處於我國改革開放前沿的地區（尤其是4個經濟特區和沿海14個開放城市），就可以將自身的所有權優勢、內部化優勢與這些區域的競爭優勢相結合,降低大量的市場索尋成本和信息成本以及交易成本，提高資本邊際效益，創造出更具國際競爭力的產品。得以引進外資的地區必然要求有一定的開放程度，而且地區市場與國際市場聯繫越密切，其對外依存度越高，就越有利於吸引外資的進入。因為投資者在選擇投資區域時，不僅要考慮到資本的收益回報率，而且還要考慮到較低的風險性。顯而易見，市場開放程度較高的區域比不開放的區域風險要低，透明度較高，取得信息的`成本就低，政策比較穩定。從具體數據也可見一斑。四個經濟特區和14個沿海開放城市從改革開放伊始，所吸引的FDI佔全國的比重基本上都在40%以上，最高的年份超過45%。
任何一個投資者都是希望伴隨着較低的風險而獲取較高的投資回報率，那麼在資本產出率較高的地區就會吸引更多的投資商，無論是國內投資者還是外資企業，因此資源配置效率的不同也會引起投資的地區差異。也就是説，不同地區要素投入產出效率的差異與地區的投資分佈差異也有着某種關聯性。我國東部地區市場較為完善，產業積聚和產業集羣極容易形成規模優勢，生產要素、中間產品以及最終產品的供求信息較為完備，使得企業投資信息成本低，便於做出正確的決策和決定，投資的產業或產品方向正確，承受的風險和損失較低，有利於企業從事生產和擴大生產規模。我國東部地區經濟結構相對高級，而且資源配置效率較高，因此對資本的吸引力大，而西部地區則相對較弱，資本的回報率也較低，因而投資的風險大，不利於吸引資本流入。
3.政府的政策性傾向引致投資地區差距
我國對外開放政策呈現明顯的空間傾向性，在一定程度上也引起我國利用國內資本和外商直接投資的地區分佈差異。我國政府實行對外開放政策是最早在東部沿海地區開始的，因此在早期國外直接投資的資本積累大部分集中於東部地區，導致了各地區之間的不平衡情況。我國政府實行的這種優先發展東部地區的政策，目的是為了吸引投資，進而由投資中心向邊緣地區發展，利用資本的外溢效果來發展內陸地區，但是由上文分析可以看出，資本的流動是要受到很多因素影響的，只有政策性的引導並不能很好地達到預期的效果。後來隨着西部大開發戰略和振興東北戰略的實行，才次第地向中部和西部進發，但是政府的政策和管理手段的作用在目前還比不上市場經濟規律的作用。當然，隨着中西部地區市場的進一步的發展，低廉勞動力的比較優勢（相對於東部地區來説），交通通信基礎設施的建設，政策引導的作用就會越來越明顯了。可見我國政府所採取的這種漸進性開放政策深刻地影響了國內資本和外商直接投資的地區差異格局。並且這種影響不是短期的、靜止的，在得到政策性鼓勵的地區獲得這種先發優勢以後，會形成一種持久的長期的優勢，因此制度上的優勢對其潛在的區位優勢的發揮具有極其重大的意義。我國政府的優惠政策和先行優勢創造的有利條件，使得我國東部地區的收益率普遍高於中部和西部地區，國內資本和國外直接投資會比較傾向於東部地區。另外，由於東部地區的制度環境較為完善，其相關制度較為透明和清晰，會給予投資者減少不確定風險的信心。尤其是一些在自己的國內已經失去競爭優勢的中小資本為了繼續生存，會進行產業的國際轉移，而他們在選擇投資國家以及投資區域時，比較注重的是政策上的優惠，會選擇我國政策傾斜較多的地區作為生產基地進行直接投資。
良好的基礎設施條件、高素質技術人員的比較優勢、快速發展的市場經濟、巨大市場容量、便利的交通運輸條件以及政府的政策引導等因素都對投資者有着強烈的吸引力，至今中西部地區與東部地區在以上要素條件上的差距仍然較大，所以國內投資和國外直接投資的空間分佈仍無法避免“東重西輕”的格局。但是，將中部和西部地區對對比的話，中部地區吸引國內資本和國外直接投資的比重增長相對較快，也是由於上文中所提到的這幾種因素共同作用造成的。中部地區無論在經濟發展水平、交通運輸和通信等基礎設施條件、市場體系成長階段、還是在人員的技術構成等方面都比較接近於東部地區，其區位優勢較為明顯，成為投資者次於東部地區的選擇區域。
小結
總之，我國東部與中、西部地區經濟發展的差距在不斷擴大，地區經濟不平衡增長成為全社會普遍關注的問題，而導致我國經濟發展的地區差距的主要原因來自投資差距。東部地區由於自身的天然地區優勢、外部經濟環境和政策傾斜的優勢，其引資能力高於西部地區，進而經濟增長率和收入都高於西部地區，引起了我國經濟增長的不平衡發展，影響了我國經濟的穩定增長。通過地區差距的成因分析可以為我國在發展地區經濟的資源配置上提供重要的參考依據，為尋求最優解決方案創造有利條件。
論文關鍵詞：FDI地區差距國內投資差距區位優勢
論文摘要：伴隨着我國國民經濟的迅速發展，我國東部與中、西部地區經濟發展的差距卻在不斷擴大，地區經濟不平衡增長成為全社會普遍關注的問題，而導致我國經濟發展的地區差距的主要原因來自投資差距。本文根據我國內資、外資地區差距的現狀，分析造成投資地區差距的形成因素：天然區位因素，外部經濟環境和政策傾向因素。從而給政府決策提供重要參考。
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