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和諧勞動關係視域下社會保障部門的維權與執法論文

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2002年11月8日~14日,黨的十六大在京勝利召開,報告中首次提出了“六個更加”:“經濟更加發展,民主更加健全,科技更加進步,文化更加繁榮,社會更加和諧,人民生活更加殷實。”這是黨的重要文件第一次把“和諧”二字寫進了報告。自十六大以來,中國共產黨的領導集體就一如既往地把構建和諧社會作為中華民族的重要歷史使命重點來抓。其中,構建和諧的勞動關係就是和諧社會的重要組成部分,抓得好就會促進社會發展,抓得不嚴、不實就會阻礙社會發展,甚至威脅到社會穩定與安全,和諧勞動關係可謂是整個社會和諧發展的根基。

和諧勞動關係視域下社會保障部門的維權與執法論文

對於正處於社會主義初級階段的泱泱14億人口的改革轉型期的發展中的大國來説,就中國的政治、經濟、文化、社會各項事業發展現狀而言,全球最為龐大的勞動者就業問題就是一個值得黨和國家重點關注、思考、重視並認真落實的社會實際問題、民生問題。筆者在多年從事社會保障服務性工作的基礎上,聯繫自身的工作探索與實踐,在此,從以下三個方面闡述構建社會主義和諧勞動關係下的維權與執法工作策略,有望引起讀者和廣大勞動者的共鳴:一是社會保障部門須構建和諧勞動關係;二是社會保障部門要切實維護勞動者合法權益;三是社會保障部門應加強勞動保障監察執法。

1 社會保障部門須構建和諧勞動關係。

隨着我國改革開放的不斷深化,隨着經濟、科學技術的飛速發展,社會的多元分化已成為一種必然的發展趨勢,隨之而來的是勞動的分工也越來越明細化,勞動者的行業素質要求也越來越高,勞動者就業的管理壓力和素質提升要求也進一步凸顯出來。在加強農民工工作管理和素質提升方面,作為社會保障服務主管部門,應致力做好以下幾個方面的工作,以便更好地服務於民。

1)心繫勞動者,為他們解決最迫切的實際問題。為了深入貫徹、落實《雲南省農民工工資支付保障規定》及其配套辦法,自2007年至今,筆者不辭辛苦、經過無數次的長途跋涉,多次深入鎮上的24個煤礦、2個磚廠、2個砂石廠、2個加油站,通過對勞動用工場所的明察暗訪,從源頭上遏制剋扣農民工工資問題的發生,共解決拖欠工資20起,共計人民幣1 200萬元,保證了社會的安定團結與和諧共處,為勞動者解決了實際問題。

2)加強對農民工的安全、維權的宣傳和教育。農民工大多來自農村,其安全防範意識和維權意識不高,應加強對他們的安全宣傳教育,提高農民工的`安全防範能力和維權意識。如安全方面,宣傳消防安全知識、地震避險常識、礦井作業須知、災害逃生知識等等;維權方面,普及《勞動法》《勞動合同法》,提高農民工運用法律手段維護自身的合法權益的意識。

2 社會保障部門要切實維護勞動者合法權益。

作為社會保障服務主管部門,其主要工作職責是協調好各種用工與被用工的勞動關係,積極督促用工企業與勞動者簽訂規範、有效的勞動合同,以保障雙方的合法權益不受侵犯。

自2007年至今,筆者共督促和幫助企業簽訂勞動合同40 000餘份,簽訂完成率高達99%,為全鎮企業解決用工難的問題1 000人次,受理各種工傷待遇250起250人,並全部結案,解決勞動糾紛270起,解決煤礦工傷職工工資糾紛28起。構築起全鎮所有企業的和諧勞動關係,為構建和諧社會創造了必備條件。

3 社會保障部門應加強勞動保障監察執法。

勞動監察工作是社會保障服務部門的又一工作職責,在歷年的工作實踐中,筆者主要做好以下兩個方面的工作。

1)做到按時、定期不定期、全面排查。自2007年至今,筆者堅持每年都至少兩次對全鎮所有企業進行勞動保障例行突擊檢查,同時對個體工商户開展全面排查,掌握用人單位招用職工情況、與勞動者簽訂勞動合同情況、工資支付情況、遵守工作時間和休息休假規定情況、遵守女職工和未成年工勞動權益保障情況、依法繳納社會保險情況以及遵守其他勞動保障法律法規情況等實際情況。

2)對檢查中發現的問題與漏洞及時問責與彌補,並責令限期整改。在這8年的執法過程中,共清理非法用工單位16個,涉及職工240人,使全鎮的勞動保障監察工作有新突破。

總之,構建社會主義和諧勞動關係不是一蹴而就的簡單、短期問題,而是較為複雜、艱鉅、長久的社會問題。但在問題與困難面前,社會保障服務部門不能望而卻步,更不應該敬而遠之,而是應該緊密聯繫羣眾,抱着一顆“為人民服務”的赤誠之心,時刻把人民的需要、利益放在首位,積極主動維護好勞動者的合法利益,為構建和諧社會添磚加瓦,奉獻自身有限的光和熱。