1存在的問題
1）温室棄管、小區閒置、土地租金滯繳、經營效益低下、銀信部門貸款無法回收等直接現實問題十分突出
間接問題是承包者交不上土地租金、拖欠農民工工資引發的上訪；鄉鎮財政支付的鉅額土地租金問題；鄉鎮幹部頂替借貸問題、部分小區缺水問題，部分水管路施工質量問題等。
2）缺少有幹勁的農户或真正乾點事業的大户，缺少有較高素質農民工
當前比較先進的温室技術，我們都已經應用80%以上，生產技術已經成熟，但缺少真正把設施農業當作一項產業，腳踏實地、勤懇勞作的`人。農民懶惰性較強，年輕人眼裏根本沒有“農”字，不想從事設施農業。凡是農户自家獨立經營的温室，自己都管理的很好，效益平均都在350～400元/m，因為那是自己的事，是一家人的主要經濟來源。經營大户（面積都在3000m以上），由於靠僱傭人員經營，效益並不理想。因僱傭者按天或按月取酬，從上班熬到下班完事，技術人員讓我幹啥，我就幹啥，他們不是為了多出效益，而是少幹活，多掙錢。
3）大多數經營大户老闆自己缺少技術，無法真正指導生產
設施農業是資金、技術、勞動密集型產業。大户老闆自己沒有生產技術，無法安排生產，無法指導生產，只靠僱傭的一些技術人員指導，顧此失彼。我經常深入小區指導，告訴農户白天干活，晚上看書（白天干活實踐，晚上學習理論），用學到的理論指導實踐。一個生產週期下來，生產要點完全掌握，下一個生產週期再細化每個環節。1～2年完全掌握了生產技術。
4）大户再生產資金嚴重不足
每個小區的經營大户，投入的資金（包括補貼資金、貸款）大多數用於温室建設、土地租金、貸款利息等。有的設施大户一大茬或兩茬下來除去各種費用、地租所剩無幾，無法按時償還貸款及利息，再生產資金嚴重不足。
2發展建議及對策
1）對於因再生產資金不足（不拖欠地租、僱工工資的、政府免地租）棄管閒置小區，建議通過更換承包人、整體出售或分租形式，讓想幹的或有勞動能力但生活較貧困的農户經營；對因災害造成棚體坍塌（無資金恢復）棄管閒置小區，建議上級給予解決資金；對因套取補貼、貸款（具詐騙性質的）而棄管閒置的小區，建議堅決收回或復墾。
2）建議採取扶貧開發方式，由鄉鎮政府利用扶貧開發資金將棄管閒置温室修繕後承包給貧困户或通過資金扶持貧困户自己修繕，由貧困農户經營並承擔土地資金。
3）建議採取激勵機制（貼息、免息、貸款延期等）對經營不善的龍頭企業或大户將温室轉租或承包、出售給當地農户經營。
4）建議國家惠農補貼資金向設施農業傾斜。
5）建議集中力量培植扶持一批有優勢、有特色、前景好的設施生產骨幹龍頭企業和生產大户，發揮其對產業的帶動作用。
文萃咖
