摘要：煤炭是我國重要的礦產資源，是我國社會經濟的重要產業之一。隨着經濟的不斷髮展，社會對煤礦能源的需求越來越大，然而當前煤礦事故頻頻發生，對煤礦企業的發展造成阻礙。本文結合當前國內外煤礦安全目標管理現狀，分析煤礦安全目標管理的意義及影響煤礦安全目標管理的因素，闡釋煤礦安全管理中加強安全目標管理的必要性，提出改善煤礦安全目標管理的措施。
關鍵詞：安全目標；煤礦安全管理；應用
煤炭是我國重要的礦產資源，在我國能源消費結構中佔據70%以上的比例，是我國社會經濟的支柱型產業。隨着經濟的不斷髮展，社會對能源的需求越來越大，據有關資料顯示，到2020年我國能源需求可能會達到36億噸標煤，而其中對煤礦的需求量則佔31．8億噸，因此煤炭資源需要受到足夠的重視。然而由於煤炭開採具有很高的危險性，常常造成重大的安全事故，主要原因是缺乏煤礦安全生產的有效管理，使我國煤炭產業的發展生產受到極大的困擾。因此我們需要不斷加強煤礦安全管理水平，引進國內外先進的安全管理理念及手段，促進我國煤礦產業的長遠發展。
1、當前煤礦安全目標管理的現狀
1．1國內安全目標管理現狀
隨着社會經濟的不斷髮展，人們逐漸重視對煤礦企業的安全管理。在煤礦安全管理初期階段，人們常常在事故發生後才採取措施，使人力、物力及財力受到極大的損失。受到慘痛經驗的教訓後，煤礦企業管理者開始重視對煤礦生產安全管理，制定安全管理條例，並引進先進安全生產技術及機械設備，形成事故預防的管理體制，逐漸演變為現代化安全管理體制。我國煤礦產業的安全管理工作逐漸形成了一套較為完善的安全管理體制，如安全生產責任制、安全一票否決制等，樹立“安全第一、預防為主”的安全生產理念，極大地促進了我國煤礦產業的安全管理水平。改革開放後，我國開始注意對煤礦安全管理方法的開發及利用，促進我國煤礦安全管理理論及實踐的發展。然而，我國安全管理體制仍存在一定的問題，集中體現在生產機械設備不規範、開採作業人員水平較低及安全管理制度不夠完善上，制約了我國煤礦安全管理工作地開展。
1．2國外安全管理現狀
煤礦資源是全球能源結構的重要組成部分，美國、日本等國家逐漸採取有效的安全管理措施，以降低礦難事故造成的損失，促進煤炭行業的發展。作為世界上的主要產煤國家，美國在受到煤礦安全事故的威脅後，不斷加大對煤礦生產技術及設備的投資，完善相應的安全管理條例，最終實現了煤炭生產“高產量、低傷亡”的目標，究其原因，在於以下幾個方面的進步：第一，採用新型安全生產技術，保證煤炭生產過程的安全性；第二，政府部門及煤炭企業完善安全責任制；第三，加大對煤礦作業人員的安全教育力度。美國實現煤礦安全管理離不開執行力、培訓以及技術支持，最終取得了良好的效果，促進煤礦產業的安全管理水平的提升。日本煤礦安全管理經歷了從產量增加、事故多發、加強監督、技術開發、逐步好轉的發展過程，樹立了完善的自主安全管理及監督管理體制，在煤炭生產過程中嚴格按照《礦山安全法》的要求，並採用先進的煤炭生產管理辦法，實現了煤炭產業的健康發展，其安全管理的經驗值得我國借鑑。
2、煤礦安全管理中安全目標管理概述
2．1煤礦安全管理目標的意義
安全目標管理具體指目標管理在安全管理中的應用，通過企業部門之間及員工的共同努力，明確自身的目標，根據生產方針的指導，合理安排生產工作內容，並對安全成產成果進行審核，最終在規定時間完成安全生產的目標。安全目標管理是一種以安全生產為目標的新型管理方式。安全目標管理工作的目的在於維護企業員工的生命財產安全，避免礦難事故的發生。安全目標管理是安全管理的重要內容，具有重要的意義：第一，安全目標管理能極大的極大員工的安全生產積極性；第二，安全目標管理有利於安全生產責任制落到實處；第三，安全目標管理能幫助提高員工素質，提升煤礦企業的安全管理水平；第四，安全目標管理能保證安全管理工作的有效展開，加快現代安全管理方法的廣泛應用。
2．2影響煤礦安全目標管理的因素
2．2．1地質環境危險因素
由於我國地域廣闊，各個地域的地質環境存在很大的差異性，一方面使得我國煤炭資源儲量豐富多樣，另一方面複雜不穩定的煤層結構，使得煤礦開採工作存在極大的危險性。同時，煤層中含有瓦斯，我國許多煤井中都存在大量的瓦斯，給煤礦開採造成極大的麻煩，使得煤礦開採難度不斷增加，安全問題層出不窮。
2．2．2開採機電設備不穩定性
在煤礦開採工作中需要使用很多機械設備及電氣設備，然而機械設備中常常存在不穩定的因素，並且不易被人發覺，給煤礦開採工作帶來極大的安全隱患。針對大量礦難事故發生原因的調查發現，由於機電設備不穩定而產生礦難事故的情況佔據我國礦難事故的.很大一部分比重。同時，在許多煤礦開採過程中，煤炭企業為了節約生產成本，仍使用老舊機電設備，極大增加了事故發生的可能性。因此，在煤礦生產過程中需要對機電設備進行嚴格檢測，保證煤礦開採過程中機電設備的穩定性，並對機電設備進行及時更新及維護，降低煤礦安全事故發生的可能性。
2．2．3開採作業人員的不安全行為
煤礦開採作業人員是煤礦生產工作中的一線工作者，是保證煤礦安全生產的重要因素。由於人的特殊性與機電設備及地質環境不同，人的活躍性使得煤礦生產過程有着很大的不穩定因素，在黑暗半封閉的煤礦中，作業人員常常受到自身心理及生理因素的影響，加上作業人員自身的操作水平、知識水平的限制，缺乏必要的安全意識及對危險情況的有效辨識力，作業人員常常做出不安全的行為，導致煤礦事故時常發生。
2．2．4缺乏有效的安全管理
當前，我國很多煤礦企業安全管理機制不夠完善，安全生產管理水平低，管理工作中存在許多問題。同時，在實際生產過程中，對事故的預防措施不到位，缺乏對員工的安全教育培訓，對煤礦生產過程的安全監督工作未落到實處，企業管理者缺乏煤礦安生管理意識，對企業安全管理工作的投入少，使得企業的安全管理水平一直得不到提升，對開採作業人員的安全造成了極大的威脅，不利於企業的長遠發展。
3、安全目標管理在煤礦安全管理中的應用
安全目標管理作為一種先進的管理模式，對我國煤礦安全管理具有重要意義。安全目標管理的內容為：依據企業生產目標，企業安全部門制定安全管理的目標，將安全生產總目標進行有效分解，由各級部門、各個崗位的員工開展生產活動，將安全生產的目標與企業發展總目標進行有效結合，通過企業員工的共同努力，保證自身目標完成的同時，實現企業生產的總目標。
3．1構建安全的生產環境
企業要為作業員工營造安全的生產環境，加強對煤礦開採環境的安全管理，保證員工在生產過程中的安全性。在煤礦開採工作之前，企業要根據煤礦開採區的地質條件合理選擇礦址，完善礦井生產系統，對礦井空間進行有效佈置，併為員工配置優良的機電設備，完善作業人員在開採過程中的安全措施，做好防塵、防水、防火及防瓦斯爆炸的安全工作。同時，及時更新老化機電設備，保證機電設備的正常運行。
3．2更新安全技術及設備
過硬的安全技術及機電設備，是保證安全目標管理工作順利實施的重要條件，因此，企業需要不斷完善煤礦作業的生產條件，積極採用先進的生產安全技術，保證煤礦生產過程的安全性。隨着我國社會經濟的不斷髮展，各種高新技術不斷進步，煤礦企業需要加大對煤礦安全生產技術的投資，引進國外先進安全技術，大力進行創新和開發工作，構建完善的安全生產技術體系。同時，煤礦企業需要對老舊機電設備進行及時更新處理，制定設備應急方案，確保機電設備的性能及安全性。
3．3完善安全管理理念
在煤礦企業安全生產過程中，需要以安全管理理念為指導，加大安全生產管理理念的宣傳，制定有效的安全目標管理工作方針，構建完善的安全管理體系。企業管理者要不斷完善的安全管理理念，提升自身管理水平，樹立以人為本、安全第一的工作理念，重視煤礦安全生產管理工作，加大對生產過程的安全技術的投入，提升安全管理水平。對於企業作業員工，企業要加大對煤礦作業人員的安全教育培訓，提升其自我安全意識，培養其對安全隱患的辨識能力及反應能力，增強安全目標管理在煤礦安全管理工作中的應用效果。
4、結束語
隨着我國煤礦產業不斷髮展，煤炭開採規模擴大，煤礦企業需要重視對煤礦生產過程中的安全管理。安全目標管理是實現煤礦企業安全管理的重要內容，煤礦企業需要不斷加強煤礦生產過程中的安全管理，採用新型安全目標管理模式，樹立安全管理理念，在實際生產過程中充分落實安全管理工作，促進煤礦企業安全管理水平不斷進步，將安全目標管理應用於煤礦安全管理工作中，是實現煤礦企業長遠發展的必然要求。
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