20xx年,我縣人防工作以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的“十八”大精神和省、市人防辦，縣委、縣政府工作部署，圍繞履行戰時防空、平時服務、應急支援使命任務，按照“四個突破四個爭先”即實現人防指揮工程建設、人防結建工程建設、人防易地建設費徵收、服務全縣中心工作四個突破，確保我縣人防工作進入全市先進行列，機關效能建設、黨建工作（含“三送”工作）、創優創特工作進入全縣先進行列的目標，解放思想、務實創新、凝聚力量、攻堅克難，全面抓好今年的各項工作。
一、上半年工作開展情況
（一）強力推進人防結建工程建設。一是做好人防建設專項規劃，為人防建設提供操作依據。目前結合全市統一編制規劃的要求，全面落實專項規劃經費。二是強化宣傳，有的放矢。大力加強人民防空法律法規宣傳，重點闡釋建設防空地下室的法定要求、法律責任，使建設項目形成“應建必建”的思想共識。三是突出重點，抓住關鍵。重點抓住大型建設項目和高層樓盤，除符合易地建設條件外，一律嚴格落實結建要求，推進結建項目落到實處。上半年我縣已審批廈門泛華房產開發公司結建防空地下室面積XXXX㎡，已進入圖審階段。另有一個近XXXX㎡的結建項目已先期進入了設計，準備報建。
（二）嚴格規範人防易地建設費收繳。一是把握政策界限，做到應收盡收。徵收範圍包括新報批建設項目，人防工作開展之前已辦證但超規劃建築面積部分，經政府處理已建成的小產權房和違規建房。在徵收過程中既嚴格執行政策又尊重實際情況，使收費工作步入良性循環軌道。二是實行部門聯合把關。在縣行政服務中心設立人防辦事窗口，納入辦理民用建築綜合報建手續，人防審批為辦理《建設工程規劃許可證》前置把關的並聯審批條件，完善與建設等部門協調把關機制，嚴格收費把關。三是依法、公開徵收。人防易地建設費收取嚴格執行標準，一碗水端平，一次性到位，實施“一單清”，沒有出現私自減免現象。今年1-6月中旬共徵收防空地下室易地建設費XXX萬元。
（三）逐步完善人防應急指揮功能。一是成立了人防應急指揮機構，完善了指揮體系，理順了指揮關係，今年我縣人防辦被列為縣應急委成員單位。二是加緊人防應急指揮大樓建設，該項目已向縣委、縣政府打了書面報告。三是完善《縣城市人民防空襲方案》，落實了各項保障措施，確保在突發情況下起的動、用得上、完成得好。四是開展了警報網絡系統維護檢測，確保警報音響運行正常。同時做好今年警報終端安裝選點規劃工作，確保城區防空警報鳴響覆蓋率95％的要求。
（四）大力開展人防宣傳教育。一是完善宣傳體系。鞏固和推進人防宣傳進黨政機關、進縣城學校、進城市街道、進居民社區、進工業園區、進媒體網絡“六位一體”的宣傳體系。二是抓住宣傳時機。在“3.1國際民防日”、“5.12全國防災減災日”開展大型人防宣傳活動。共發放《人防法規宣傳讀本》、《人防窗口辦事指南》、《縣人防辦行政職權流程》、《省人民防空工程管理辦法》和人防知識宣傳單等各種宣傳資料10000多份。三是創新宣傳模式。在《文藝》製作宣傳特刊，圖文並茂，介紹人防、宣傳人防；開展學校人防教育，向縣城中學初二年級師生免費贈送人防教材6000多本，並開展人防教育授課；結合“三送”工作，向鄉村幹部和聯繫點羣眾發放《省市民應急手冊》4000多本，傳授防災減災應急技能。四是建立宣傳激勵機制。擬製了《信息調研製度》，明確了調研工作、信息採集報送工作任務，制定了獎勵機制。五是獲得了宣傳成效。上半年，在人防網、人防網、政務網刊發圖片、新聞和信息20多篇。
（五）全面創優人防政務環境。一是完善各項服務制度。完善了公開服務承諾制、一次性告知制、AB崗制，嚴格落實首問責任制和限時辦結制。二是清理行政職權，規範辦事程序。對行政職權和辦事程序、辦事時限、辦事流程等按照要求予以明確和公開。三是“實行兩個集中”，所有辦理事項均集中到窗口辦理，提供“一站式”服務。四是開展行政執法案卷清理整頓。對半年來辦理的行政許可審批事項不僅實行網上審批，而且對每一件許可事項的規範性進行自查，按照行政執法案卷要求進行整理歸檔。五是暢通服務綠色通道。對重大產業項目實行專人跟蹤，對項目建設過程中遇到的困難，主動送服務上門，並及時向辦領導彙報服務情況。圍繞服務招商引資，對工業園的工業項目人防易地建設費實行零收費政策，減輕企業負擔，提供優惠政策。
（六）不斷加強幹部隊伍建設。一是加強了領導班子建設。建立健全了組織建設、思想建設、黨風廉政建設的各項制度。二是狠抓機關幹部的作風和業務素質建設。一方面，結合貫徹落實中央“八項規定”和“加快發展、重塑形象”主題教育實踐活動，開展了機關效能建設。另一方面，強化內部管理，制定了《縣人防辦工作制度彙編》，對工作人員職責分工予以明確，對政務管理、黨務管理、幹部管理、後勤管理等一系列制度進行了完善，加大了制度的執行力，做到以制度管人。三是加強了幹部的業務學習和崗位培訓。嚴格學習制度，自覺加強幹部人防業務學習，積極組織幹部參加省、市人防辦組織的學習培訓以及外出學習考察。全力做好全國人防訓練比武競賽準備工作，擇優確定參賽人員。
總體看，我辦各項工作取得了較好的成效，但還存在一些問題，主要是人防指揮大樓建設還要加大協調力度；人防收費政策還未執行新標準等等，有待於今後努力。
二、下半年工作打算
（一）全面推進人防工程建設。一是加大協調力度推進人防應急指揮所建設，使該項目儘快納入縣委、縣政府的建設項目內容；二是加緊推進廈門泛華建設項目和龍溪灣·壹號防空地下室結建工程建設，力爭完成超10000㎡的結建任務；三是全力做好人防專項規劃。
（二）加強人防易地建設費徵收。一是按照《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和《省人民防空工程管理辦法》的規定，調整落實新的收費標準；二是按照“應收盡收”的原則，加大人防易地建設費的徵收力度。
（三）完善應急指揮系統建設。一是加強城區防空警報系統建設，在目前已有8台防空警報器的基礎上，在今年“9·18”防空警報試鳴前新增2台，使城區警報音響覆蓋率達到95％以上的要求，並組織開展好應急演練。二是組建好我縣人民防空專業隊伍，結合縣民兵應急分隊建設，組建好人防醫療保障分隊、工程搶修分隊、運輸保障分隊、通信保障分隊等應急隊伍。
（四）抓好人防宣傳教育。一是鞏固和拓展人防宣傳進黨政機關、進縣城學校、進城市街道、進居民社區、進工業園區、進媒體網絡“六位一體”的宣傳體系。二是做好重要日期的宣傳活動。抓住“9·18全省防空警報試鳴日”等重要宣傳日期開展集中民防宣傳，積極籌備和做好“9·18”防空警報試鳴活動。三是加強社會宣傳。將人防宣傳拓展到鄉村一級，將人防政策法規和應急知識送到廣大羣眾手中。四是全面做好宣傳報道工作。做到報紙有文章、刊物有信息、電視有聲音、網絡有反饋，全面完成宣傳報道任務，力爭取得宣傳工作的先進。
（五）創優人防發展環境。一是加強協調，完善機制，繼續鞏固和推進人防工作構架的完善。全面履行好人防作為規劃委員會成員單位的職責，在城市規劃中推進人防要求的落實，突出人防審批的關鍵作用。二是優化人防服務，提高工作效率。三是加強人防法規建設。規範行政行為，推進依法行政。四是繼續開通“綠色通道”，全面落實各項優惠政策。
（六）抓好乾部隊伍建設。一是強化領導班子隊伍建設。加強領導班子思想政治建設和廉政建設，認真落實黨建工作各項制度。二是加強幹部管理，提升幹部隊伍業務素質和服務能力，塑造幹部隊伍良好形象。
（七）完成中心工作任務。大力踐行精神，推進蘇區振興發展，全面開展好“三送”工作、招商引資工作、“加快發展、重塑形象”主題教育實踐活動及完成縣委、縣政府賦予的其他各項工作任務。
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