20*年上半年，我局認真貫徹落實*、市十次黨的代表會和十屆二次、三次會議精神，全面落實科學發展觀，以“三個率先”為指導，圍繞“推進項目建設，破解發展難題”開展思想解放大討論，不斷破除制約城市建設科學發展的各種障礙，不斷探索實施項目帶動，推進項目建設的新思路、新途徑、新舉措，形成“建成一批、開工一批、儲備一批”的項目良性循環發展格局。上半年累計完成投資2.47億元，佔年度投資計劃的55%。
一、上半年主要工作：
（一）圍繞10大工程項目建設，加快大城市建設步伐
——道路工程
寶福路拓寬改造工程。工程包括寶福路、水泥廠路以及西關引渭渠橋、玉澗河橋、福臨堡引渭渠橋的綜合改造，道路總長3568米，工程總投資2500萬元。寶福路拓寬改造東起西關引渭渠橋，西至中鐵寶工有限公司大門，全長2392米，車行道寬9米，兩側人行道各4米；水泥廠路全長1176米，車行道寬12米，兩側人行道各4米。
目前共完成雨水管道2*0米，污水管道2252米；鋪設灰土23920平方米，鋪設水穩22485平方米，路基路面工程基本完成；西關引渭渠橋已完成兩側加寬段樁基、橋台和台帽；玉澗河橋加寬段樑已架設，正在進行橋面鋪裝層施工；福臨堡引渭渠橋已完成橋台、墊石澆築，準備架樑。累計完成總工程量的85%。
陳倉大道東段拓寬改造工程。西起虢鎮西環路轉盤，東至陳倉中路轉盤，全長3800米，道路總寬52米，其中主車道21米，非機動車道兩側各4.5米，綠化帶兩側各5米，人行道兩側各6米。工程總投資約5000萬元，3月18日開工，現完成污水管道鋪設3400米，除通信杆線和拆遷影響的400米未完成外其於全部完成；雨水管道完成2300米，除水蓮寨村洗車段300米施工用地未交出未完成外其餘全部完成；路牀整形12000㎡，累計完成總工程量的65%。
西二路改造工程。道路全長400米，寬20米，總投資650萬元目前路牀結構層及排水管道施工及瀝青面層已完工，正在鋪設人行道。
——橋樑工程
蟠龍大橋工程。該橋總長1146米，寬28米，雙向六車道，概算投資1.32億元人民幣，由主體工程、亮化工程、附屬工程三部分組成。該工程已於5月31日正式竣工通車。該橋橋型及其結構形式目前尚屬國內首例，建設規模和檔次在全省乃至西北地區都屬領先水平，成為連接高新區和行政中心、構築“四縱十橫”主幹道路網框架的重要工程之一。
龔劉渭河大橋工程。龔劉渭河大橋總長1195.*米，寬18.5米，橫斷面佈置為1.25米人行道+16米車行道+1.25米人行道。跨高速公路部分根據省交通廳和省水利廳意見對跨高速公路段及跨渭河北堤段進行了局部調整，採用25米+50米+35米（上跨西寶高速）及40米+20米（上跨渭河北堤）的鋼砼組合樑。龔劉渭河大橋工程原總投資5380萬元，跨高速段方案調整增加投資400萬元，現總投資5780萬元（不包括引道工程1600萬元）。
現已完成鑽孔灌注樁109根（共114根），系樑41道（共44道），墩柱105根（共114根），蓋樑43道（共44道），預製、架設空心板樑226片（共266片），預製30M箱梁9片（共109片），已完工程質量均達到合格標準。累計完成投資2725萬元，佔總投資的55%。
——供水工程
代家灣地區配水管網改建工程。計劃用兩年時間，改建代家灣地區配水管網38.64公里，今年計劃完成10公里，目前已完成行政東路、行政支路、行政路等路段的管道鋪設2公里。
城區供水管網改造工程。計劃用兩年時間，改造城區老化管道25.72公里。今年計劃完成5公里，目前已完成1.9公里，建成福臨堡、川陝路加壓泵站。累計完成投資2190萬元。
十里鋪污水處理廠中水回用擴建工程。概算總投資60*.62萬元，建設規模為：擴建中水回用處理4萬立方米/日，鋪設中水管道9370米。目前，已完成土方基槽開挖1.03萬立方米、濾池砌石1700立方米和墊層找平工作；完成沉澱池、吸水井、吸水泵房的基礎性澆築工作，正在進行池體配筋。累計完成投資7*萬元。
——排水工程
代家灣地區排水管網改造工程。工程原計劃改擴建代家灣地區排水管道2.85公里。目前管網改造工程已建成並投入使用，實際共改擴建代家灣地區排水管道2.5公里。
——污水處理工程
十里鋪污水處理廠二期擴建工程。概算總投資3056.36萬元，涉及處理能力為日處理污水3萬立方米。現已完成除自控以外的所有工程。自控監測系統計劃於本月底全部完成，屆時將與一期工程合併正式投入使用。累計完成投資3020萬元。
——燃氣工程
天然氣利用二期工程。從2005年開始，計劃利用五年時間，新增燃氣用户3萬户，年供氣0.9億立方米，擴建東開發區管理站、新建加氣站兩座，鋪設干支管線26公里。今年計劃鋪設干支管線18公里，新建加氣站2座。目前已鋪設管線12.59公里，其中蔡家坡至陝汽中壓管線10公里，姜譚工業園中壓管線1.21公里，陳倉區南環路中壓管道1公里，高新大道清水河過橋工程378米。改造管網3.4公里。宏文路加氣站已建成，川陝路加氣站徵地、設計工作已完成，蔡家坡加氣站收購談判已經結束，正在辦理前期相關手續。截止6月底，已實現7619天安全供氣無重大事故。
——公交工程
“三場兩站”建設工程
玉澗堡公交停車場及修理廠。總規劃用地1*.314畝，其中建設用地87.333畝，建設內容包括綜合辦公樓、修理廠、加油加氣站及停車位300個。目前停車場的場地硬化已全部完成投入使用，停車210多台；停車場、綜合辦公樓、修理車間已完成總工程量的75%。
行政中心樞紐站。規劃用地6.689畝，其中建設用地5.388畝。建設內容包括運調樓（1000平方米）及停車位23個。目前徵地協議已簽訂，正在籌辦交地事宜，運調樓報建手續正在辦理之中。
卧龍寺南坡村公交停車場。規劃用地63.95畝，其中建設用地50.126畝，建設內容包括綜合樓、修理車間、加油加氣站及停車位132個。目前700多米圍牆已經建成；場地供水供電準備工作已完成；亮化工程也已經進場。
陳倉區賈家崖保養場。規劃用地22.57畝，其中建設用地20.09畝，建設內容包括綜合樓、修理車間及停車位52個。目前《建設用地規劃許可證》已經下達；總平已經規劃局審批；已交場地已完成清表及30公分的沙礫石回填。西秦村陳倉調度站280米圍牆已建成，並完成地面附着物的清除。
上半年籌資1000多萬元，更換新型雙燃料環保大客車50輛，切實保障運力。
——熱力工程
城市配套供熱管線工程。計劃用兩年時間，配套建設代家灣、高新東區、福臨堡等地區供熱管網26公里，今年計劃建成8.6公里。目前新福路至紅光鐵廠段、三迪公司至陳倉大道段招標已經完成。龍鋼路穿渭河至高新大道段已鋪設管網700米，高新十路至技術學院段已鋪設管網300米。
——亮化工程
完成蟠龍大橋、行政路西段、渭濱大道、川陝路等路段亮化工程，安裝路燈424盞，鋪設管線37.4公里，設置金陵河1號橋LED光源73盞，完成寶福路、陳倉大道東段、新福南路、高新零路、光明路等路段的亮化方案設計。
——修補工程
繼續實施城市修補工程，目前已完成道路養護125.76萬平方米，完成下水道養護7.26萬米，維修檢查井179座，養護橋樑10座，共開展全市性修補4期，修補面積1.46萬平方米。
（二）全力做好抗震救災，確保設施正常運行
5.12大地震發生後，我局按照預案，迅速反應，快速部署，對市政基礎設施進行及時、全面排查和除險，盡力將災害造成的損失降低到最低程度。同時全局系統幹部職工積極踴躍向重災區捐款60萬元，黨員交納特殊黨費5.1萬元。
——緊急啟動災後應急指揮系統。震後15分鐘，我局立即啟動緊急預案，局領導迅速分頭前往天然氣儲氣站、各個水廠、橋樑等重點部位，瞭解情況，安定人心，佈置工作。當晚8時，召開系統領導幹部大會，傳達市政府關於抗震救災的緊急會議精神，成立局抗震救災應急領導小組，開通24小時應急值守電話。機關全體人員分為6個小組，各司其責，對市政設施、公用設施及系統辦公、居住樓房展開排查。二是每日上午、下午分別召開局系統科以上幹部會，傳達上級精神，通報最新情況，安排抗震搶險工作。會後，領導分5個組帶領機關幹部分赴一線檢查指導工作。三是局屬各單位每日兩次以書面形式向局抗震救災指揮部報送當日最新情況，經彙總後按時向市抗震救災指揮部上報，並按要求及時向建設部、建設廳、市指揮部等上報市政公用設施受損情況，向安委會報送安全隱患排查情況。
——切實保障城市橋涵通行安全。及時組織人員對市區主要橋樑進行初步檢查、鑑定。13日抽調專業人員120餘名，組成3個小組，對市區市政管護範圍內的35座大小橋樑、涵洞進行了全面排查，整體橋況良好，基本可正常運行。我們還邀請西安公路研究所、交通部第一設計院、西安市政工程公司3位總工組成專家組，對市區相對受損較重的3座橋樑進行鑑定，並按照專家提出的意見進行妥善處置。及時向市抗震救災指揮部彙報情況，配合公安交警部門，對勝利渭河大橋限載10噸，金渭大橋限載20噸。
——加強城市照明系統檢查維護。震後，市路燈管理處共出動工程搶險車輛30台次，人員120餘人次，對受損路燈、線路進行及時修復，共更換架空線路3940米、受損電纜13200米、燈具5套，新架線路280米，校正傾斜挑臂102處，亮燈率保持在99%以上，有效保證了市區亮化。
——努力保障供水系統正常運行。市自來水公司領導分別帶5個組95人連日對530公里供水管線進行巡查，對漏損管網進行搶修，加強水質監測，確保供水安全，巡線里程1800餘公里。共搶修14處管道漏水，更換閘門井蓋7套，排查消防栓300餘座。從5月16日起，市區日供水量已達10.54萬立方米，恢復到震前水平。十里鋪污水處理廠因地震造成61台單曝機受損，經不間斷搶修，也恢復運行。
——全力保證城市燃氣安全運行。震後市區供氣基本正常平穩，市區8座加氣站、岐山供氣正常。*中燃城市燃氣發展有限公司組成5個組，每天出動80餘人，對各重點部位、管網進行拉網式排查。搶修隊隨時待命，對38號信箱3號樓停氣、陳倉區電信局低壓DN32鋼管漏氣、宏文路加氣站壓縮機漏油、預備役後勤保障旅供氣中斷等故障及時處置，迅速排除。針對天然氣儲備廠球罐立柱發生位移（最大處固定螺栓位移10毫米）等情況，果斷實行降壓供氣，嚴密監控球罐立柱位移情況和管網壓力。
——維持城市公共交通正常秩序。震後，全市公交調度有序，運行平穩，切實發揮了城市交通主動脈作用。在穩定職工隊伍、搞好生產自救的同時，市公交總公司積極派出公交車輛30餘台次參加全市的抗震救災工作，並組織機關人員在主要公交線路和站點檢查、值勤，對震後人民羣眾的出行起到了重要作用。
震後，我們又及時修訂印發了《城建系統公共事件及安全生產事故總體應急預案》，局系統各個單位均落實了重大自然災害應急預案，明確了應急人員、車輛、設備。
（三）科學評估災情，認真編制災後重建規劃
地震發生後，我們一邊組織生產自救，全力保障基礎設施功能正常運轉，一邊安排專門人員調查摸底，迅速彙總掌握受災情況，拿出災後重建初步意見，在5月底以前到省發改委、省建設廳彙報受災情況和重建意見，受到上級部門的支持。6月初，按照《*市災後重建規劃編制方案》，我們及時召開全局系統災後重建動員大會，要求全局系統幹部職工統一思想、振奮精神，堅決打好災後重建和加快發展兩場硬仗。按照立足長遠、項目支撐、統籌兼顧，分清緩急、突出重點的原則，儘快編制完成了《*市城建系統災後重建規劃》上報市發改委、省建設廳。具體確定實施三大恢復重建工程，預算總投資4*67萬元，其中：市財政配套資金7867萬元，申請開行貸款33000萬元。
1.道路恢復重建工程。工程主要內容：恢復重建及拓寬改造市區道路總長29.348公里，寬度20-40米，總面積95.7萬平方米。工程預算投資24842萬元，其中：市財政配套資金4842萬元，申請開行貸款２億元。計劃工期3年。
2.排水管網恢復重建工程。工程主要內容：恢復重建及改造市區排水管網總長72.36公里，採用雨、污分流制，管徑D400－D1200。工程預算投資14800萬元，其中：市財政配套資金2800萬元，申請開行貸款12000萬元。計劃工期2年。
3.橋樑恢復重建工程。工程主要內容：恢復重建市區金渭橋、南關路立交橋等7座受損嚴重的大橋，加固樑體，鋪裝橋面，更換變形伸縮縫，調整檢測橋樑拉桿錨頭，加註防腐油，對橋樑支座進行恢復性復位或更換支座等。工程預算總投資1225萬元，其中：市財政配套資金225萬元，申請開行貸款1000萬元。計劃工期1年。
（四）以思想大解放為突破，大城市建設理念進一步更新
我們按照全市解放思想大討論活動和項目建設年活動的各項任務要求，認真查找思想上存在的障礙，工作中存在的不足，把兩項活動的成效體現到工作上來。目前全局系統幹部職工正在圍繞樹立“四種理念”，紮實開展思想解放大討論，即樹立抓城建就是抓發展的理念，把城市建設納入經濟發展的範疇；樹立經營城市的理念，破解城市建設中的資金瓶頸制約；樹立彰顯個性的理念，精心打造特色城市；樹立以人為本的理念，走可持續發展的城市建設路子。通過學習討論，初步達到了“三個目的”，一是思想觀念大轉變。重點破除安於現狀，幹勁不夠足；眼光狹隘，胸懷不夠寬；患得患失，膽子不夠大；束手無策，辦法不夠多等思想障礙，進一步增強廣大幹部的進取意識、大局意識、責任意識和創新意識。二是項目建設大突破。着力破解引進爭取項目難、項目徵地拆遷難、投資環境優化難、項目融資難等難題，全局系統掀起了大上項目、上大項目的新高潮，今年安排的10大類38個城市建設項目建設取得大的突破。三是城市建設大跨越。通過解放思想大討論活動，激發大家的幹事熱情，提高大家的成事本領，確保城市面貌一年一變樣、三年大變樣，打造更適宜人居和創業的生態園林城市的目標。
（五）切實加大創建工作力度，精神文明建設取得新成效
我局承擔建設國家節水型城市任務指標13項，申報中國人居環境獎任務指標16項，我們及時對這29項目標任務逐一進行分解落實，按照明確任務、理清思路，突出重點，精心指導、限期完成、高線達標的工作要求，逐項檢查落實，及時反饋工作情況。具體安排定量指標細化倒排、尋找差距，定性指標補缺查漏、完善提高，資料收集彙總及時全面、規範有序。所有項目領導分工包抓，基層對口包乾，及時聯繫，實時跟蹤，定期檢查。目前，節水型城市建設任務指標已全部完成，人居環境獎任務指標已完成90%，預計8月底前全面達標。
上半年，我們通過進一步加強組織領導，落實責任和措施，動員全社會參與，加強基礎管理，綜合運用多項措施，繼續推進實施城市節水基礎管理、節水型企業（單位）和小區創建、節水器具推廣、城市節水設施等四大工程，節水理念深入人心，市民節水意識大幅提高，城市節水管理進一步提升，節水型城市創建工作取得階段性成果。
今年，我局共承擔創文指標任務22項，其中職能目標任務15項，公共目標任務7項。我們按照“創一流班子、帶一流隊伍、強一流管理、建一流服務、塑一流形象、爭一流業績”的'目標，積極落實精神文明建設組織體系，暢通渠道，夯實陣地，形成了分工負責，齊抓共管的工作機制，創建全國文明城市工作紮實推進，目前各項任務指標已全部完成。其中市民對公交滿意度、集中式飲用水水源地水質達標率等均為高線達標。
二、下半年工作：
上半年市委、市政府領導對城建工作給予高度的重視和支持，市委書記唐俊昌、市長戴徵社、副市張敬原等市領導先後深入重點工程建設現場檢查調研，聽取工作彙報，瞭解工程進展情況，幫助解決實際問題。全局系統精神振奮，比拼爭先，確保了重點項目時間過半，任務過半。但也面臨着一些問題，如面對冰雪災害和地震災害，儘管我們沉着應對，把災害造成的市政公用設施損失降到最低限度，但還存在應急處置預案不盡完善，處置能力還有所欠缺等問題；項目建設中融資難，徵地難的問題仍不同程度地存在；公用事業的服務保障水平仍有待進一步提高。
下半年，我局將繼續立足“三個率先”，以解放思想大討論和項目建設年活動為抓手，乘勢而上，再添措施，一手抓好市上和局系統確定的重點項目，一手抓好災後重建，通過項目凝聚人心，提升優勢，檢驗工作，為大城市建設再添大件，再增亮點，再掀高潮，再立新功。
（一）加快項目建設，確保全年目標任務的完成
7月份完成西二路人行道鋪設，完成光明路、新福南路建設。8月底以前完成寶福路、陳倉大道東段拓寬改造，年內建成龔劉渭河大橋。開工建設高新零路，為支持石油機械廠企業發展打好基礎。
做好十里鋪污水處理廠二期擴建工程收尾工作，加快中水回用擴建工程建設進度，加大底店輸水管道工程、代家灣地區配水管網改建工程、高新東區二期供水管網工程建設力度，進一步提高行政中心地區和高新技術開發區的基礎設施承載能力。
全面推進天然氣利用二期工程、城市配套供熱管線工程建設，進一步提高城市燃氣、熱力保障能力。加快“三場兩站”建設和車輛更新步伐，調整優化公交線網布局，辦好第二屆城市公共交通周及無車日活動。
（二）開展解放思想大討論，凝聚加快發展的精神動力
繼續紮實深入開展思想解放大討論，正確理解和把握全市經濟社會發展所處的四個歷史機遇，八個方面的發展特徵，增強對實現“三個率先”的責任意識；正確理解和把握我市城市化發展所處的階段和發展規律，增強強化城市綜合載體功能，加快建設環境優美、生態良好西部強市的緊迫意識；認真對照工作作風、工作紀律、以人為本、依法行政、科學發展方面存在的差距，增強自加壓力，比拼爭先的自覺意識。
（三）做好項目篩選儲備，為大城市建設增添後勁
儲備項目是今後投資工作的基礎，項目儲備庫是城市建設發展的動力庫。我們將繼續圍繞東擴南移北上，拓展城市空間，改善城市交通，提高公用服務為重點，站在事關*未來發展的高，精心做好項目庫建設。對已篩選儲備的水蓮大道、站前大道、豐澤路、高新石油東路、西路等項目加緊前期準備工作，同時加緊篩選儲備城市快速環線通道、橋樑、供水、供氣等一批大項目、好項目，形成梯次推進、連續建設的格局。不斷增強全局系統領導幹部抓項目的本領，勤於跑項目，敢於搶項目，善於磨項目，成為科學規劃項目的高手、嚴格管理項目的能手、精心運作項目的裏手。提高運作項目的能力，努力提高項目的資金到位率、開工建設率、竣工投用率。強化目標考核，無論是有形的基礎設施還是無形的公共服務，都要以項目的理念策劃、項目的手段推進、項目的標準驗收。
（四）做好城市環境綜合整治，全力確保“雙創”驗收
按照戴市長在6月30日全市城市環境綜合整治動員大會上的講話精神，全力投入到以市區户外廣告道路標牌及門頭牌匾整治、城市綠化整治、市區人行道修復整治、市區交通秩序整治為主要內容的城市環境大整治。重點抓好市區人行道修復整治，通過加強組織領導，嚴格質量標準，強化後續管理，使城市綜合環境質量在短期內有一個新變化，通過城市環境綜合整治進一步提升*的城市建設和管理水平，確保申報“中國人居環境獎”和創建全國文明城市一舉成功。
（五）加強公用事業管理，提高城市公共服務水平
根據我市加快“三個率先”實際，樹立系統全面、科學發展、適度超前的城市公用事業發展戰略思路，通過建立穩定可靠的投入保障機制，健全完善的政策措施扶持機制，穩健有序引入市場化因素的約束機制等，建立安全衞生、穩定方便的城市集中供水系統，佈局合理，四通八達的城市公交線網系統，保證率高、利用率高的城市天然氣管網系統，安全可靠、節能環保的城市集中供熱系統，走出一條城市公用事業與人口、環境、經濟、社會協調發展的路子，為經濟與社會的持續、快速、健康發展、為生態環境的不斷改善，提供可靠保障。
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