上半年，在市政法委、街道工委、辦事處的正確領導下，我們按照“夯實基礎、突出重點、確保平安”的工作思路，以維護社會穩定為目標，以人民滿意為標準，深化基層基礎規範化建設，全面開展羣眾工作，大力加強社會管理創新，積極開展專項整治，不斷深化“平安街道”建設，築牢治安防線，打牢和諧基石，街道治安形勢良好，社會大局穩定。
一、加強組織領導，夯實維穩基礎
一是領導責任上肩。堅持在每週黨政例會上督辦分管領導、聯村領導對矛盾糾紛、信訪案件包案辦理等情況，並研究安排限期解決問題的措施和督查意見。要求包案領導和責任人到户見人，切實解決羣眾的實際困難和問題,特別是遇到重大事件、疑難問題、熱點問題，街道主要領導都積極參與，靠前指揮，確保及時穩控，及時化解。二是經費保障到位。在街道可用財力偏緊的情況下，上半年投入專項經費近40萬元，主要用於巡防裝備、禁毒、打傳、重點對象穩控，維穩處突、綜治宣傳等工作，其中上半年我街道就“紅袖章”治安巡防工作投入近20萬元，購置了50輛治安巡邏電動摩托車，巡防手電筒45個，防暴叉15個。三是注重宣傳發動。為提高綜治工作的羣眾知曉率和參與率，提高自我防範意識，街道組織開展了形式多樣、聲勢浩大的宣傳活動，如綜治集中宣傳月、法制宣傳月、禁毒、打傳、防邪教等專題宣傳活動，發放資料2萬餘份，提高了廣大羣眾對毒品、賭博、邪教危害的認識，增強了自我保護和抵制的自覺性，為推進“平安集裏”建設提供了強大的精神動力、思想保證和輿論支持。
二、構建防控體系，有效化解矛盾
一是推進社會治安羣防羣治。按照防範嚴密、控制有力、全面設防的要求，繼續深入推進“紅袖章”工程和“壓發案”治安巡防活動，由派出所民警牽頭，街道“紅袖章”專業巡防隊和社區（村）義務巡防隊每週進行2次聲勢浩大的集中大巡防，其餘時間由專業巡防隊和社區（村）義務巡防隊以社區（村）義務巡防隊為單位分散巡防，單位內保、小區物業和保安全部佩戴“紅袖章”上崗，“紅袖章”遍佈全街道。重點加大對暴力犯罪、“黃賭毒”、“兩搶三盜”、詐騙多發性侵財犯罪打擊力度。上半年全街道發案256起，較上年同期比的324起，下降了26.5%，破案22起，切實維護了街道的良好的社會治安秩序。二是加強重點對象穩控。我們對各類重點對象實施常態化管理，嚴格落實實時監管措施，加強情報信息工作，確保重點人員信息掌握到位、動態掌握到位,穩控到位，切實從源頭上消除不穩定因素，轄區涉軍人員157名，無一人進京到省上訪；涉邪教、涉毒吸毒人員、矯正對象及刑釋解教人員的監管教育規範有序常態化，其中社區強戒8人，社區矯正對象26人，刑釋解教人員82名，無一重新犯罪。三是及時調處化解矛盾。健全和完善信訪工作機制，落實領導幹部“包案制”和大接訪活動，依託社區（村）綜治維穩中心和羣眾工作站，定期開展矛盾糾紛排查化解工作，在及時調處民間糾紛的基礎上，重點做好城市拆遷、羣體性糾紛、拖欠農民工資、醫患糾紛等熱點難點問題，切實維護社會和諧穩定，確保居民安居樂業。上半年調解糾紛112起，受理信訪11起，處理10起，防止事件2件，無民轉刑案件的發生。
三、制定有效措施，開展重點整治
一是開展大排查行動。組織派出所、各社區（村）不定期地對車站、市場等重點領域，進行了深入細緻的大排查。將排查出的社會治安重點地區、部門，根據問題的性質和管理權限，明確責任單位，及時整改。積極開展了“清剿火患”居民區消防通道專項整治工作。先後檢查網吧50餘次、門店220多家、清查旅館150多家，搗毀傳銷窩點7個，處理涉傳人員租房户7户，租車遣返傳銷人員30人，整治麻將館284家，取締4家，整改23家。二是開展校園周邊環境大整治。街道將維護學校、幼兒園安全作為一項政治任務來抓。每月組織一次由工商、文化、城管、教育局、衞生監督所、轄區學校等部門參加的學校及周邊環境和校車交通安全整治行動，加強了對校門外側50米內擺攤設點、佔道經營、隨意張貼、懸掛各類標牌行為的管理力度，共取締無證經營2家、流動攤販12個，教育訓誡流動攤販30多人，收繳遊戲機9台，查處2台超載校車。
四、提供高效服務，推進管理創新
一是推進網格化管理。在上年度的基礎上，科學細化網格，全街道分成69個網格，形成了以街道黨政領導、機關黨員幹部、社區（村）兩委成員、居民組長、黨員、樓棟長、信息員、轄區民警等為主體的“街道—社區（村）—小區（村組）”三級服務體系，每網格配備一名綜治信息員，負責本網格內矛盾糾紛信息的調查摸底，做到底子清、情況明並及時上報綜治辦。二是提高羣眾工作服務水平。各羣眾工作站按照“一站式服務”要求，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，全面實施“1551”工程，羣工站運行規範有序，各羣工站共走訪12250户、慰問382户、召開羣眾懇談會46次、排查矛盾糾紛94起、上報信息18條、代辦事務179件、為羣眾解決實際困難83件、提供幫扶物品、資金19萬餘元、開展羣眾文體活動21次、解決企業難題23個、植樹45770餘株，為羣眾辦實事126件。
回首半年來工作，我們雖然取得了一些成績，但離上級的要求和羣眾的期望還有一定的差距。今後，我們將進一步強化措施，加大工作力度，把工作進一步引向深入，取得新的成績。
今年來，在街道黨工委的正確領導下，社會治安綜合治理工作堅持以科學發展觀為統攬，圍繞中央、省、市、區政法工作會議精神和街道辦事處20**年度工作思路，堅持“穩定壓倒一切”的方針，採取得力有效的措施，狠抓社會治安綜合治理工作的落實，為構建平安和諧社會，維護辦事處（轄區）的社會穩定和社會經濟發展創造了良好的社會治安環境。
一、基本情況
今年，我街道全面深入開展創建平安江南活動，着力在防範違法犯罪、化解社會矛盾、消除安全隱患上下功夫，加強了社會治安整體防控，積極開展打擊黃賭毒、涉毒問題專項整治、社會矛盾化解年等專項整治行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，全面排查各類隱患，消除一切不安全、不穩定因素，迄今為止，轄區內沒有發生影響大局穩定的突發性事件，沒有發生重大惡性刑事案件，沒有發生羣眾集體越級到省進京上訪事件，沒有發生“邪功”人員到省進京滋事事件，治安案件得到了有效的查處，事件得到了妥善處置，轄區內刑事案件得到有效控制（1-5月份刑事立案85宗，破刑事案件21宗，接110警情183宗），有力地維護了轄區的社會穩定。
二、社會矛盾化解工作
積極開展社會矛盾化解年工作，開展“大排查、大化解”活動，堅持集中排查和滾動排查相結合，堅持大接訪活動，認真落實領導包案制度，加強了對重信重訪案件的穩控力度。街道綜治信訪維穩中心共排查受理案件共43件（區轉辦案件共21件，前台受理共22件），成功化解42件，化解率為97%。
三、“黃賭毒”專項治理工作
我街道加大了對涉“黃賭毒”問題的排查、整治、打擊力度。轄區派出所通過羣眾舉報和排查，在5月分，破獲涉黃案件一宗，對涉案人員行政拘留2人；破獲販毒案件三宗（分別是曾嫦娥販毒案、陳健販賣毒品案、李興龍販賣毒品案），刑拘販毒嫌疑人6人；查吸毒案件三宗，吸毒人員9人。
四、平安建設工作
圍繞今年創建平安江南的目標，按照《創建平安江南實施方案》，切實負起責任，主動組織實施，主動檢查落實。
（一）紮實開展重點治亂工作。注重抓好重點地區整治工作，由於埔前市場周邊案件發生頻繁，我們對該地段採取重點布控，在4-5月份，轄區派出所在該地區及周邊破獲刑事案件8宗，刑事拘留犯罪嫌疑人8人。深化“雷霆掃毒”，嚴厲打擊涉毒違法犯罪活動，一是加大了對娛樂場所的檢查力度，二是加大制販毒窩點的排查力度，三是加大對犯罪嫌疑人員的排查。推進打擊“兩違”建設行動，狠剎“兩違”建設歪風，今年來，我街道在打擊“兩違”建設上下大力，打“兩違”工作取得了一定成效，保持了“零增長”，做到了“零容忍”。 1-5月份，全街道累計打擊“兩違”10起，拆除違章建築面積590平方米。
（二）深入推進“平安細胞”創建活動。注重抓好“平安社區”“平安小區”創建活動，以平安創建為載體，充分發揮社區居委會作用，認真落實社會治安綜合治理的各項防範和管理措施，落實制的責任，完善羣防羣治體系。以上湖塘社區、祝屋巷社區、園嶺社區、供電小區、江南麗苑為示範點，進一步擴大“平安細胞”創建的範圍，紮實推進平安市場、平安企業、平安學校、平安醫院等的創建活動。
五、下一步工作打算
1、進一步推進禁毒工作的深入開展，杜絕制販毒窩點在我街道滋生。
2、加強不穩定因素及治安突出問題大排查大整治工作，切實維護社會穩定。
3、抓好嚴打整治工作，切實減少刑事發案，努力改善治安環境。
4、深入推進平安江南建設，創建平安和諧的生活居住環境。
20**年，在區委、區政府的正確領導下，在區政法委的精心指導下，聯合街道黨工委、辦事處把社會治安綜合治理工作當作頭等大事來抓，緊密結合我街實際制定計劃，分解任務，完善制度，採取強有力措施，突出抓基層打基礎，致力化解社會矛盾，創新社會管理，強化社會面防控，有力地推動了三個文明建設健康、協調發展。現將一年來綜治工作總結如下：
一、主要工作及成效
（一）領導重視，狠抓綜治工作責任制的落實
街道黨工委、辦事處領導始終堅持把綜治和化解矛盾作為“民心工程”、“基礎工程”和“一把手工程”來抓，每月定期召集組織專題會議，研究綜治和維穩工作，切實落實綜治工作責任。一是完善綜治責任制。與坐落單位、村、社區共35個單位簽定了年度綜治目標責任書，進一步明確了綜治責任，有力地促進了各項工作開展。
二是進一步健全完善各項綜治工作制度。建立健全了街道綜治工作領導小組和基層綜治組織工作制度。
三是建立化解矛盾包案制度。四是開展日常性檢查督導工作。對轄區內的單位、村、社區進行日常性檢查督導，每月進行一次通報，有力地推進了基層綜治工作水平的提高。街道黨政領導多次到綜治辦及基層一線調研，現場辦公解決突出問題，有力地推動了綜治工作的開展，確保了綜治工作各項措施得到落實。
（二）加大矛盾糾紛排查，確保社會和諧穩定
1、堅持排查調處各類矛盾糾紛。為認真落實中央綜治委《關於切實做好矛盾糾紛大排查大調解工作的意見》，做好我街各類矛盾糾紛的排查調處工作，着重抓了以下工作：一是充分發揮（街）、村（居）、組三級矛盾糾紛排查調處網絡作用，抓好排查各種矛盾隱患分類。二是對排查出的矛盾糾紛，進行責任包案有效化解。對重大矛盾糾紛，堅持實行“五個一”工作機制，按照一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底的要求掛牌督辦解決。2012年全街共排查各類矛盾糾紛136件，其中，重大疑難糾紛3件，成功調處134件。切實做到將矛盾和問題解決在萌芽狀態，做到全年沒有人赴省進京上訪。三是開展了信訪案件結辦工作制度。今年我街道共受理羣眾來信來訪19批47人次，其中市交辦案2件4人次，區信訪局批辦案13件28人次，湖南紅網調查函1件，蒸湘入門網站調查函5件。現已處理好16件信訪案，及時受理信訪案件，督查督辦到位，按時辦結。
2、開展反邪教警示教育宣傳活動。根據市區政法委的工作安排，我們在全街開展反邪教警示教育宣傳活動，組織街、村（居）幹部 “進村、入户、面對面”工作，使廣大人民羣眾對反邪教知識、黨的政策及國家法律、法規入腦入心，自覺抵制邪教，將“邪功”邪教組織活動扼殺在萌芽狀態。截至目前，全街道22名曾經沾染上惡習的習練人員，通過幫教轉化率達90%以上，確保了 “邪功”習練人員滋事為零，公開聚集練功為零。2012年，我街道防範和處理邪教問題工作繼續實現了“零聚集、零進京、零傳播”的工作目標。
3、集中開展民調走訪工作。9月中旬至10月初，為深化“大走訪、大調研、大服務”作風建設主題活動，努力提升人民羣眾的安全感和滿意度，提升街道社會管理綜合治理民調工作水平，街道全體機關幹部深入到社區、村組、院落，對全街道的固定電話、移動電話用户及其成年家庭成員進行走訪，收集老百姓的意見和建議，全面分析社會治安狀況。及時瞭解掌握羣眾反映的問題，活動中共走訪萬餘户，發放調查問卷8800餘份，走訪率100%。通過走訪，與羣眾溝通感情，宣講政策，有效排查化解了基層矛盾糾紛，以誠懇的態度、優良的作風贏得人民羣眾的支持和理解。
（三）深入開展壓降發案工作，嚴厲打擊違法犯罪
發案工作會議，會後我街積極安排部署治安防控壓降發案工作，制訂了切實可行的壓降發案工作方案，全力整合轄區資源，加強治安防範網絡建設，積極開展羣防羣治，在全街範圍內進行治安防範宣傳發動，共製作96條橫幅，共發放宣傳單萬餘份。街道與社區及坐落單位分別組建了專業巡邏隊、義務巡邏隊及夜間巡邏隊。我街道現有專業巡邏隊員10名（每年15萬餘元費用由街道財政開支），義務巡邏隊員131名，通過巡邏隊員全天候巡邏，把夯實“人防、物防、技防”基礎作為加強社區治安防範工作的着力點，密織治安防控立體網絡。值得一提的是：嶽屏村觀音塘小區投資30餘萬元成立了物業管理公司，安裝攝像頭25個，有效防控兩搶一盜；大慄新村社區在衡鋼集團的'大力支持下，投入5萬餘元對社區車庫、停車場、摩托車和自行車車棚、社區路燈、園林綠化帶等進行了建設與改造，新安裝1個視頻探頭，並動員了8家沿街店鋪和11家住户安裝智能報警系統。
通過一系列措施，壓降發案工作效果明顯：街道今年共發案74起，與同期相比發案率下降40%,破獲各類案件28起，破案率與同期相比有大幅提升。
（四）加強社會治安管理，有效預防高危人羣違法犯罪
1、進一步加強預防未成年人違法犯罪工作，加強禁毒和預防艾滋病的宣傳工作。各中小學配備了分管法制的副校長，開設了法制、德育課程，努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的防範網絡，共同防止青少年違法犯罪，預防青少年吸毒和控制艾滋病。
2、及時做好刑滿釋放人員、解除勞教人員的幫教工作。街道轄區內共有71名刑滿釋放人員和解除勞教人員。為做好他們的幫教工作，街道專門成立了安置幫教領導小組，通過多渠道幫助9人重新找到了工作，幫助25名困難人員解決最低生活保障，使他們沒有走向重新犯罪的道路。
3、抓好流動人口、出租房屋管理工作。街道與派出所定時對流動人口和出租房屋進行清查。全年共清查流動人口5003人，發放居住證數3774本；簽訂《房屋承包責任書》1346份；在對流動人口與出租房屋摸排中，摸出了一批可疑人員，破獲了1起特大製假窩點與一起慣盜團伙。檢查大小企業56家、賓館、招待所4家；危化品單位2家；清理商業門店100餘家；督查辦證180人；清理期間，共排查防火隱患9起；下達限期整改書6份。
4、開展學校及周邊治安綜合治理，不斷優化校園及周邊治安秩序。我們把維護校園及周邊安全作為一項嚴肅的政治任務來抓，先後召開由職能部門及各學校、幼兒園負責人會議，多次到校園進行安全工作檢查，並加強了學校保衞機構和各項保衞制度建設，公安機關加強了學校周邊的治安巡邏。我街道轄區內7所小學和2所中學校園及周邊治安穩定，今年無一例事件及大小事故的發生。
5、進一步加強鐵路護路聯防工作。街道對鐵路護路工作非常重視，調整充實了鐵路護路聯防工作領導小組。按“五好競賽”內容，把鐵路護路工作納入年終目標管理考核內容之一。對鐵路沿路1000米以內的11家廢品收購站、鐵匠鋪進行了清查，取締無證經營的5家，整改證照不齊的2家。今年以來轄區內鐵路沿線無涉鐵刑事案件發生。
6、突發事件處置及時、措施得力。2012年度，在我街道發生2起羣體突發事件。楊柳二組村民建房時1名民工意外失足墜樓身亡，6月21日，蒸湘南路加氣站出租車與公交車因加氣問題發生衝突，造成交通嚴重堵塞。接到信息後，街道黨工委、辦事處迅速啟動事件緊急預案，協助區公安分局和聯合派出所做羣眾疏導、勸阻工作，控制事態發展蔓延，有效防止了事態惡化。
（五）司法宣傳大動員，“三調聯動”促和諧
圍繞普法教育，我們認真組織開展送法下村（社區）、普法入户、法律宣講進校園活動。為羣眾免費發放《農村普法簡明讀本》320餘冊，發放《居民普法簡明讀本》200餘冊，懸掛宣傳橫幅68幅，粘貼標語118條、發放五五普法書籍318冊。通過宣傳，提高了羣眾的法律意識，增強了法律觀念。
為健全“三調聯動”網絡，街道成立了由黨工委書記任組長、派出所、司法所、法庭及有關部門負責人為成員的“三調聯動”工作領導小組，下設12個工作組，組建了33支村（居）人民調解隊伍。今年協助上級有關部門處理信訪案件21批、利用“三調聯動”成功調處矛盾15起，調解不夠治安處罰的糾紛19起，“三調聯動”的推進，緩解了法庭、派出所的辦案壓力，又為當事人提供了快捷、方便的矛盾糾紛解決渠道，受到人民羣眾的普遍讚譽。
按照“社矯為本、以人為本”的精神，街道開展了社區矯正工作。目前街道在冊矯正對象11人，無一人脱管、漏管及重新犯罪，總體情況良好，其中3名社區矯正對象因在矯正期間表現良好，已按期予以正常解矯。
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