XX市水務局在XX市委、市政府的直接領導下，在XX市水務局的關心支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想、轉變作風、開拓創新，健全各項管理制度，明確各科室崗位職能職責，努力改善山區、半山區和缺水地區人畜飲水問題，做到以全市重點水利建設工程為中心，兼顧其他小型水利工程建設，合理安排、突出重點，較好地完成了各項工作任務，現將“十一五”期間主要工作完成情況總結及今後五年計劃彙報如下：
一、“十一五”期間水利工程建設情況
“十一五”期間全市水利基本建設的重點以加大新建水源工程建設力度，實施以病險水庫除險加固和續建配套工程建設為主的農田水利建設，全面完成已立項農村人畜飲水工程建設，切實做好已建、在建水利工程的建設管理工作，抓好水資源保護與開發，抓好小流域治理為重點的水土保持和生態建設工作，抓好移民後扶和安置工作，抓好河道治理和溝渠綠化，抓好防汛抗旱和安全生產工作，抓好集中式飲用水水源地保護範圍劃定工作，抓好漁業生產等工作，確保全市的生產生活用水和汛期安全。為改善人民羣眾生活水平，增強農業發展後勁、為全市農業可持續發展起到了重要的保障作用。
（一）水源工程建設情況
“十一五”期間，建成了縣街太陽沖水庫、祿脿密馬龍大箐水庫，對温泉小箐門口水庫XX縣街小箐口水庫進行改擴建，小箐門口水庫工程已完成，縣街小箐口水庫工程採取bot投資方式進行，由XX通茂投資有限公司組織建設，總投資2300。33萬，目前完成投資1184。48萬元；開工建設青龍打金甸小（一）型水庫工程，採取bot投資方式進行建設，由XX市水務局、青龍鎮人民政府和安寧宏騰供水有限公司組織建設，建設資金以社會集資和貸款為主，政府補助為輔，總投資 5076。6萬元，工程建設現已進入收尾階段，按工程建設指揮部的要求，水庫現已開始進入蓄水期，截止目前工程完成投資4300多萬元；新建草鋪王家灘小（一）型水庫，設計總庫容984。92萬m3，興利庫容887。82萬m3，防洪庫容15。03萬m3，死庫容82。07萬m3，年供水766。5萬m3。該工程從2010年3月7日開工至今，共完成工程項目投資3621。2萬元。工程到位資金763萬元，其中XX市100萬元，XX市663萬元；新建太平龍箐水庫工程，該工程總投資4134。61萬元，採用bt模式建設。已完成了招投標階段的準備工作，項目部已組建完成並已進入現場，已開工進行建設。
（二）病險水庫除險加固情況
完成祿脿下村箐水庫、八街五一水庫、祿脿琚家營水庫、八街鳳儀下庫、草鋪楊海壩、連然神平、連然江浸廠水庫等7座病險水庫除險加固工程。投入資金達3600多萬元，同時按照XX市給予立項項目積極開展除險工作。
（三）人畜飲水工程開展情況
XX市1－4批農村人飲工程，共安排動工225件277村，計劃投資3878。15萬元，原設計概算總投資5388。88萬元，調概後概算總投資6360。73萬元，調概後超計劃971。35萬元。至2009年底工程已全部完工，完工221件273村，完工審定總投資6999。52萬元，超計劃3121。37萬元，超原概算1610。64萬元，超調概後概算638。79萬元。共解決27261户，96897人，50707頭大牲畜的飲水困難。
（四）河道治理工程
完成中小河流治理規劃工作，編制完成《普渡河安寧段（螳螂川）河道綜合治理規劃報告》、正在完善可研深度的水文成果和《普渡河安寧段（螳螂川）河道綜合治理可行性研究報告》。完成螳螂川河道綜合整治（温青閘至牧羊村）4。73公里整治工程。總投資為 7121。84萬元，目前已經完成總工程量的100% ，完成工程投資達4800萬元。螳螂川一期安寧段的綜合整治，將對改善安寧地區水環境污染，實現城鄉環境協調發展，起到積極的推動作用。
（五）水土保持工作
“十一五”期間，我市組織實施“長治”七期工程小後衝、新龍潭、銅車壩、大哨、車木河、三家村等六條小流域綜合治理工程，累計治理水土流失面積62。65 km2，投入水土保持治理專項資金 729。04萬元。其中：完成坡改梯289。05 hm2、水保林310。13 hm2、經果林82。31 hm2、保土耕762。87 hm2、封禁治理4819。69 hm2、蓄水池（窖）424口、沉沙池350口、溝渠36。37km、作業道路18。64km、塘堰整治3座、谷坊5座、攔沙壩1座、管網18051。50米。2010年3月，XX市“長治”七期工程2004—2008年度水土保持重點工防治工程通過省級驗收。
（六）水資源管理及水行政執法工作
2006年以來，我局建立健全了各項管理制度，包括水利工程安全巡視、水資源開發與管理、水土保持監督執法、防汛調度等方面都設立了相應的管理制度。加大了對涉水法律法規的宣傳力度，每年“世界水日”、“中國水周”，充分利用新聞媒體開展形式多樣的宣傳活動，印發節約用水、取水許可、河道管理、水土保持等宣傳材料、畫冊共計15萬份。嚴格執行《取水許可和水資源費徵收管理條例》，依法徵收地下水資源費。至2010年10月，“十一五”期間共依法徵收地下水資源費120萬元，足額上繳財政。“十一五”期間累計發放取水許可證135套，其中：地下水取水許可證135套，地表水取水許可證20套。採取強有力措施，全面開展地下水清理整頓工作。2008、2009、2010年共計封停地下水井20口，依法行政，用法律規範水事活動，嚴厲打擊各種破壞水資源、水工程設施的違法犯罪活動。對向河道排污、棄石、擅自改變水利工程現狀，破壞水利設施，侵佔水面、炸魚毒魚等違法行為進行嚴厲的打擊和及時查處。有效地維護了正常的水事秩序，維護了社會穩定。
（七）抓好水利工程規劃編制工作和前期工作
認真組織編制完成了《XX市“十二五”水利建設規劃》、《XX市集中式飲用水源地實施意見》、《XX市地下水水資源管理工作實施方案》、《XX市農田水利基本規劃》、《XX市骨幹水源工程建設規劃》、《XX市水利工程整縣推進規劃》等規劃文本。認真組織抓好水源工程的前期工作，開展大中小型水庫壩塘的登記及部分水庫的安全鑑定工作，請有資質的設計單位進行新建水庫的勘察設計工作，爭取項目進入中央、省、市的盤子。
（八）移民後扶工作
根據中央和省市相關政策，我市納入扶持範圍的人口為8367人，現實際移民扶持人口為8232人。從2010年1月起，後期扶持資金全額由省級移民管理部門承擔。自2006年7月至2009年12月，涉及全市移民人口後期扶持資金已兑現金額為17，550，450。00元。根據上級主管部門的指導意見及要求，我市結合大中型水庫庫區和移民安置區生產生活現狀，深入調研、精心編制了《XX市大中型水庫庫區和移民安置區經濟發展規劃（2006年—2010 年）》，目前突出的問題是維穩工作，主要的焦點是掌鳩河水庫移民搬遷到我市後，距今已近10年，但仍留有許多歷史遺留問題需要協調解決。
（九）漁業生產工作
全市養殖面積 12271。3畝，其中水庫養殖面積6470畝，池壩塘養殖面積5801。3畝（漁業專用塘面積2782。4畝，其中精養高產池塘面積1191畝）。近幾年來漁業生產穩中有升，每年全市水產品產量在1000噸以上，每年水產品產量持續上升。近年來漁業污染事件不斷攀升，管理難度加大，觀賞魚養殖推廣經過多年的生產運行，取得了一定的效益，但由於品質不高，缺乏市場競爭力，2010年由於乾旱漁業產量受到一定影響，漁業產量受到影響。
（十）做好防汛抗旱工作。
“十一五”期間針對出現的旱情汛情采取積極有效的措施，保障人民羣眾生命和財產安全，尤其在2010年面對100年大旱面前，羣策羣力做好抗大旱保民生工作，XX市累計投入抗旱資金2317。62595萬元，其中：中央補助資金30萬元、省級補助67萬元、XX市級補助46萬元、XX市級下撥社會捐贈資金33萬元、XX市級補助182萬元、各鎮（街道辦事處）、羣眾自籌資金925。6萬元、愛心捐贈資金560。57595萬元、黨員特別捐獻款473。45萬元。解決八街集鎮、祿脿集鎮飲水困難、緩解青龍集鎮、草鋪集鎮飲水困難，實施抗旱應急工程71件，積累了抗大旱的經驗，為今後工作奠定了堅實的基礎。
（十一）抓好乾部隊伍建設，促進各項事業健康發展
2006年以來，我局認真抓好班子建設和幹部隊伍建設，在扶貧幫困、抗旱防汛搶險、農田水利基本建設中，黨政工團緊密配合、協調工作，黨的組織機構健全有力，黨組織活動正常，工青婦活動正常。五年來，創建星級花園式單位1個，XX市級文明單位1個，創文明科室12個，創“巾幗文明崗”2個，分別被省市評為農田水利先進集體4次，抗旱防汛先進集體4次。職工分別被省市政府表彰獎勵10人次；2009年獲水利部水土保持先進單位稱號，2010年水務局黨總支被XX市委表彰為“抗旱先鋒基層黨組織”。
二、存在問題
儘管我們取得了一些成績，但也應清醒地認識到我市水利工作存在着許多薄弱環節，有的問題還表現得比較尖鋭突出，具體表現在：
（一）水資源嚴重不足：體現在人均水資源佔有量低，全市人均水資源量只有982m3，遠遠低於全省、全國標準，只有世界公認的人均1700 m3水資源警戒值的一半。過境水資源集中在雨洪短時期內，並且主要河道水污染嚴重，難以利用。水資源不足還表現在控制性水利工程少，全市水庫等水利工程不少，但中型水庫只有2座，小（一）型18座，尚無可多年調節的控制性水庫，難以保證枯水年多年調節供水的要求，與重要工業基地和發展環滇綠色經濟圈的發展目標極度不適應。水資源的短缺，已成為制約經濟社會發展的“瓶頸”。
（二）水污染嚴重：體現在慣穿XX市主要政治文化工業旅遊景觀聚集區的螳螂川水質為劣v類。作為滇池截污外排的西園隧道把XX市的大量城市污水排入沙河，沙河水質劣於v類。污染嚴重的過境河流，造成螳螂川水功能降低，水環境惡化。加之部分單位、企業水處理設施落後，造成部分河段的污染。
（三）洪旱災害頻繁：由於降雨時空分佈不均，全市範圍內洪災十分嚴重，前幾年幾乎是年年不斷，螳螂川河道治理後，城區段抵禦洪災能力增強，但遭遇大暴雨、單點暴雨時，主城區部分片區仍舊被淹。全市旱災嚴重，旱災特點是持續時間長、損失大，加之目前水情、雨情預報監測手段滯後，洪、旱災害頻繁發生，防災減災能力仍然比較薄弱。
（四）水土流失嚴重：根據研究成果，XX市水土流失面積達604。3km2，佔全市總面積的45。8%。其中，重度水土流失面積18 km2，佔水土流失面積的3%；中度水土流失面積佔水土流失面積的`32。7%；輕度水土流失面積佔水土流失面積的64。3%。通過近幾年的治理，水土流失有所扼制，但“邊治理邊破壞”情況仍然突出，水土流失治理仍是今後的重點工作。
（五）病險水利工程多，設施老化，配套標準低，抗災能力弱。我市已建成的水利工程大多建於五、六十年代，由於歷史原因、建設標準底，調控能力弱，加之運行時間長，據調查全市小（一）、小（二）型水庫有近26座為病險水庫，目前仍有19座未進行除險，小壩塘有52座病險，目前老化失修，淤積嚴重。病險水庫不但影響水庫供水、灌溉、養殖等效益的發揮，而且成為威脅下游人民生命財產安全的重大隱患。
（六）水利建設資金缺乏。近幾年來，由於重點工程多，建設資金缺口大，水利融資難度較大，由於水資源開發建設長期實行的是以政府為投資主體模式，加之水權轉讓事宜法律依據不完善等原因，水源工程招商引資、吸引民營投資建設工作步履艱難。融資難度較大。
（七）水資源管理工作有待進一步加強。在XX市委、市政府及有關部門支持下，我市水資源開發利用已取得較大進展。但是，客觀分析，目前XX市的水資源工作仍處於水平不高、力度不足的局面。水資源保護力度不足，沒有形成社會性、公眾性的水資源憂患意識，水資源浪費、污染依然十分嚴重。
三、今後五年工作計劃
（一）加強領導，依法治水。以《中華人民共和國水法》《水土保持法》、《防洪法》、《漁業法》等法律法規為依據，加大對涉水法律法規宣傳貫徹力度，依法治水，強化管理。形成一級抓一級，齊抓共管的良好局面，轉變觀念，樹立大水利的思想，使水利建設不斷適應國民經濟發展和社會發展需要。
（二）保護水資源，堅持可持續發展戰略。緊密結合本地，全流域實際，做好水資源的開發、利用、治理、配置、節約、保護等六個方面的綜合平衡。抓好集中式飲用水源地保護工作，深入貫徹國務院水利工程管理體制改革措施，推進農村小型農田水利工程改革，促進水利事業不斷髮展。
（三）落實好目標工作任務。圍繞新昆明建設，XX市委、市政府“工業強市、環境立市、城鎮化推動”戰略，加快水利建設與發展，不斷完善水利發展戰略規劃，充分發揮水務職能作用，適應可持續發展對水資源的要求。
今後五年，除了加大重點水源工程建設外，還要加強小型水利工程建設，不斷推廣集雨工程，抓好人畜飲水工程建設，確保現有水利工程正常運轉，持續發揮效益，改善和增加灌溉面積，進一步夯實農業發展和農村產業結構調整的基礎。
（四）逐年進行病險水庫除險加固工作。全市水庫大壩安全普查結果顯示：目前我市現有小（一）型及小（二）型病險水庫19座，其中小（一）型水庫3座；小（二）型水庫16座。分佈在我市7鎮2辦。根據安全鑑定結論及除險加固前期工作進展和財政投入情況，積極向上級爭取立項，逐年進行解決。
（五）繼續做好水資源儲備項目開發。根據XX市未來發展規劃，建設一批控制性水利工程，提高全市水資源調節配置能力已成當務之急。未來5年，完成大營水庫、温泉箐門口水庫、馬料河水庫、吳家村水庫等四座水庫的前期工作。
（六）繼續做好水土保持工作。2010年4月，組織設計單位深入現場開展外業調查，收集規劃基礎資料，完成我市水土保持“十二五”規劃的文字和報表，併為《XX市“十二五”水土流失綜合防治規劃》提供基礎資料。“十二五”期間，我市規劃治理水土流失面積15。01 km2，估算總投資804。36萬元，主要實施項目為車木河生態清潔型小流域。
（七）河道綜合整治。完成好八街河河道綜合整治前期工作，並按計劃分三期組織實施，計劃投資達到9000多萬元，目前正在做前期工作。
（八）做好防汛抗旱保民生工作。旱情的影響將會持續多年，我局將認真研究，採取積極有效的應對措施，做好各種防範工作，認真落實防汛抗旱的各種應急方案、應急措施，做好防汛抗旱保民生工作。
四、2011年工作重點
（一）繼續抓好在建水源工程建設
抓好續建打金甸水庫工程，在主體工程完工的前提下，主要完成配套管網建設，縣街小箐口水庫擴容工程續建工程，王家灘水庫續建工程，配套管網的建設；龍箐水庫的續建工程。
（二）抓緊病險水庫除險加固工作。
根據XX市水務局要求，抓好病險水庫安全鑑定等前期工作，組織實施立項的病險水庫除險加固工作。
（三）抓好水資源儲備項目前期工作。
根據省、市相關要求，抓好大營水庫、温泉箐門口水庫、馬料河水庫建設的前期工作。
（四）抓好車木河東大溝的治理工程及大龍洞的引水工程建設。
（五）牢固樹立“防大汛、抗大旱”思想，強化措施，切實落實防汛抗旱安全責任制，做到“防汛蓄水兩不誤”，千方百計保證人畜飲水安全。針對今年蓄水嚴峻形勢，積極採取措施保證明年供水安全。
（六）抓好班子建設和職工隊伍建設、行風建設及廉政建設工作，充分發揮水務職能作用。
水利事業不斷髮展，將面臨新的問題和挑戰，我局將一如既往按照中央、省、市的相關要求，抓好各項工作落實，推進XX市水利事業不斷髮展。
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