今年上半年，我局司法行政工作在區委、區政府領導下，在區人大、區政協關心下，在上級業務部門的指導下，充分發揮司法行政職能優勢，服務區委政府工作大局，普法依法治理工作、法律服務、法律援助、基層基礎等各項工作穩步推進，現總結匯報如下：
一、普法依法治理工作：
1、開展“農村法制宣傳月”活動。今年5月，按照市依治辦的安排佈署，我區緊緊圍繞“加強農村法制宣傳，促進社會矛盾化解”的主題，廣泛開展“送法下鄉”進村入户活動。活動期間共送給農民《農村普法簡明讀本》、《法律援助宣傳手冊》等法律宣傳資料5000餘份。
2、認真組織五五普法考核驗收工作。今年是五五普法的最後一年，考核驗收工作是今年工作的重中之重，就省市安排的五五普法驗收準備工作，局領導專題向區政府做了彙報。對照考核驗收標準，進行了任務艱鉅而繁瑣的台帳資料準備工作，並對各鄉鎮、街道所轄社區（村）的民主示範村（社區）進行走訪和檢查，指導並督促他們進一步完善各項檢查驗收任務。
二、基層基礎工作
（一）立足人民調解職能，為我區營造和諧、安定的社會環境
今年我區衡州大道、步行街、湘桂複線、船山大道擴寬等多項重點工程加快推進，均涉及大量徵地、拆遷、安置等工作，加之兩年來遺留問題重複疊加，引發各類矛盾糾紛，給我區維穩工作帶來壓力，我區司法基層基礎工作堅持把人民調解工作作為主線來抓，各司法所、調解組織把化解矛盾糾紛作為工作重心，充分發揮其職能作用。
1、積極開展矛盾糾紛排查調處工作。做好社會矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛的排查調處工作，預防矛盾糾紛激化，降低不安定因素。上半年以來，我局根據市、區政法工作會議精神和市局《關於“開展人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”的通知》，我局對該項活動的開展做了一系列周密的安排部署，一是制定了《關於在全區開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”實施方案》，我局在重要時期、政治敏感期開展了矛盾糾紛集中重點排查活動，鄉鎮（街道）、社區村開展經常性的矛盾糾紛排查工作，如上海世博會期間我局以文件的形式下發了《關於加強上海世博會期間矛盾糾紛排查預防調處工作的通知》，全區各級調解組織着重圍繞社會熱點、難點，按照“調防結合，以防為主”的.工作方針，集中力量，重點排查和治理各種因素引發多發性、易激化矛盾糾紛，重點治理社會難點和熱點矛盾糾紛，主動參與羣體性矛盾、羣體性上訪糾紛的調解，堅持重大矛盾糾紛和不穩定因素糾紛報告制和信息預警。二是在全區範圍內開展人民調解工作業務競賽活動並制定實施方案，並轉發了市局及人民調解在基層專項宣傳活動的通知。據不完全統計，在開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”中，充分採用人民調解“三調聯動”等工作手段，全力預防和化解社會糾紛，堅持定期排查和不定期排查相結合，今年上半年全區各級人民調解組織排查調處各類矛盾糾紛200餘起。及時把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，有力地維護了社會穩定。
2、調解優先構築大調解工作格局，努力預防化解社會矛盾。堅持調解優先原則，充分發揮人民調解工作在維護社會穩定中的第一道防線作用，以規範調解程序、提高調解質量為立足點，改進工作方法，依法調解和以德調解相結合，形成人民調解與司法調解、行政調解三位一體良性互動的格局，年初我區出台了《衡陽市蒸湘區加強人民調解、行政調解、司法調解聯動銜接工作的實施細則》，蒸湘區社會治安綜合治理委員會、蒸湘區衞生局、蒸湘區公安分局、蒸湘區司法局四家聯合下發了《關於全區開展集中治理醫患糾紛專項行動的工作方案》，並在南華大學附屬第二醫院成立了醫患糾紛調解室。我局成立了社會矛盾糾紛調處中心，併成功調處兩起刑事和解案件，通過建立“三調聯動”機制，積極參與信訪、治安、交通事故、醫患、消費維護、勞動仲裁等糾紛聯動調解工作。各鄉鎮（街道）司所法積極介入社會熱點、難點問題的排查調解工作，及時瞭解和掌握各種矛盾糾紛信息，對排查出來不穩定因素，特別是對重點人、重點事、重點村（居）社區，各鄉鎮（街道）梳理彙總，在區政法委糾紛隱患排查例會上及時彙報，及時提出預防和解決矛盾的可行性辦法，發揮了司法所、調解組織在糾紛調處中的指導及調處職能，把矛盾糾紛化解在基層。
3、加強人民調解組織內務管理規範化建設。三月份對全區調解組織內務管理進行一次摸底造冊，對人民調解委員會上牆內容進行了統一規範，進一步規範了人民調解卷宗的管理，並提供了標準化人民調解文書範本，把人民調解委員會卷宗管理情況與調解案件補貼、獎勵掛鈎，現全區調委會調解文書製作、管理得到更好的改觀。
（二）、立足基層基礎工作，推進司法所規範建設
1、年初按照鄉鎮（街道）司法所建設要求，結合我區實際，出台了《衡陽市蒸湘區加強司法所建設實施細則》。一是進一步加強司法所基礎設施建設，統一了上牆內容和流程圖。如201*年我局給紅湘司法所、蒸湘區司法所撥專款8萬元，對兩所辦公用房進行裝飾，添置了新的辦公桌椅、文件櫃、打印機等，統一上牆各項制度、流程圖。4月28日衡陽市基層基礎建設維穩現場會在我區召開，到會領導及兄弟單位對紅湘司法所、紅湘街道調解委員會、雨母山村調解委員會的工作給予了充分的肯定和一致的好評。
2、進一步加強司法所業務建設。立足基層工作實際，注重加強與當地派出所、社區等部門工作聯繫，最大限度地整合和發揮好基層司法資源。抓住基層熱點、難點問題開展工作，注重提高工作質量，積極化解矛盾，不斷提升了司法所業務建設。
3、強化刑釋解教人員安置幫教。依託人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅等活動，各鄉鎮（街道）對轄區內刑釋解教人員重新進行摸底造冊，逐一走訪，做好思想工作，幫助處理刑釋解教人員的實際難處和重點問題，對符合低保條件的協助申請低保，採取措施與有關單位、村積極協調，使刑釋解教人員得到妥善安置，確保各項工作方法落到實處，年初並出台了《衡陽市蒸湘區加強刑釋解教人員安置幫教工作實施細則》。
（三）、立足法律服務規範，提高法律服務職能
法律服務所是司法行政工作向社會提供法律服務的窗口之一，為了提升案件代理質量和基層法律服務水平，加大宣傳力度，我局積極組織有意從事法律服務工作人員參加四月二十日省司法廳組織的法律工作者上崗培訓，參訓人員現均通過了法律工作者資格考試，繼續發展壯大了法律工作者隊伍。
三、法律援助工作
201*年是法律援助為民辦實事活動的一年，是全省將法律援助為困難羣眾辦理法律援助案件考核的一年，上級分給我區法律援助中心辦理法律援助案件140件。圍繞這一主題活動，我區在上半年開展了下列法律援助工作。
1、領導重視。局黨組高度重視“法律援助為民辦實事項目”，把該項工作作為“一把手”工程，及時成立了“為民辦實事工作領導小組”，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員共抓齊管的工作格局。同時，局領導積極向區委、區政府、區人大、區政協等有關領導進行彙報，以取得領導對法律援助工作的支持。
2、制定方案。為貫徹落實為民辦實事活動，制定了“法律援助為民辦實事主題活動方案”並認真貫徹執行。
3、加強宣傳。為推進法律援助工作，我們堅持把有關法律援助的宣傳工作置於重要位置，因地制宜，因時制宜，採取靈活多樣的宣傳活動，宣傳法律援助知識，引導廣大百姓運用法律手段，保護自身合法權益，切實增強法律觀念和維權意識。
4、部門聯動。我們針對法援中心公職律師少、工作任務重的實際，堅持從法援工作的實際出發，牢固樹立一盤棋的思想，積極整合辦案力量，堅持法援中心與其他法律服務部門相結合，專業力量與輔助力量相結合，從而有效地解決了法援工作辦案力量不足的突出問題，較好地保證法律援助工作的正常運行，形成了一箇中心、多個部門相互配合、全方位輻射的工作格局。
5、竭力服務。為切實履行好法律援助工作，緊密聯繫我區的實際，堅持以法律援助中心為陣地，依託鄉鎮、街道辦事處司法所設立的援助工作站，向基層羣眾宣傳法律援助制度、解答法律問題和受理法援案件；在社區、行政村設立法律援助聯絡點，提高法律援助知曉率；製作、發放“法律援助便民卡”，方便羣眾法援需求；堅持以“文明、熱情、優質、高效”為準則依法履行職責，積極辦理法律援助案件，維護弱勢羣體的合法權益，充分發揮法律援助的職能作用。今年上半年區法律援助中心已受理法律援助案件25件，解答法律諮詢120人次，文祕法律文書60餘件。
201*年下半年工作安排：
1、爭取各方面協調，將區司法行政辦公房納入國債資金第一批計劃。搞好青少年法制宣傳週和12.4全國法制宣傳日的法制宣傳活動。:
2、繼續深入開展以地方依法治理、行業依法治理、基層依法治理為主要內容的依法治區工作，抓好201*年度的普法考試工作。
3、繼續開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動和業務競賽活動”。積極穩妥地開展社區矯正試點工作，在搞好試點的基礎上，強化對司法所人員的培訓，建立健全有關工作制度，完備運行機制，加大對社區矯正工作的宣傳，爭取社會各界和羣眾支持。
4、力爭區政府對法律援助工作解決人員編制、提供經費支持，解決法律援助經費嚴重不足的困難局面。積極辦理法律援助案件，努力完成上級分配的140件法律援助案件，竭盡全力搞好“法律援助為民辦實事”這一主題活動，確保在全省的考核中名列前茅。
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