財政局推進節能減排工作簡報

財政局推進節能減排工作簡報一

2016年是銅川市實施節能減排財政政策綜合示範工作攻堅決戰之年。在財政部、國家發改委和省級相關部門的大力支持、指導下，在市委、市政府的正確領導下，市財政局堅持把實施節能減排綜合示範工作作為主動適應經濟新常態、統籌推進全市轉型發展，積極應對經濟下行壓力、打造增長新動能的重要抓手，全面貫徹中、省、市綜合示範工作各項部署和要求，積極推行“節能減排+”行動，在經濟建設、社會建設、生態文明建設等各個領域，大力推進節能減排工作，節能減排發揮了明顯的“乘數效應”，全市綜合示範工作取得明顯成效。

一是強化組織領導，明確工作責任。在明確市領導小組組成人員、工作職責的基礎上，成立了市財政局節能減排工作推進領導小組，研究推進節能減排工作，積極向市委、市政府和省財政廳彙報節能減排工作，引起領導高度重視。同時，召開了全市節能減排財政政策綜合示範工作現場會暨領導小組辦公室會議上，對今年後三個月工作及三年大考工作做了安排部署，並提出明確要求。

二是緊盯考核目標，做好年度考核。今年，國家節能減排財政政策綜合示範城市工作考核組對我市2015年度節能減排工作開展了為期8天的`年度績效考核。針對考核要求，提出了迎檢考核工作方案，並組織相關成員單位全面準備，最終以114.67分的好成績名列第二批十個示範城市第二名，連續兩年獲得考核優秀格次。因我市節能減排財政政策綜合示範城市工作取得的成績，今年山西臨汾市、河南鶴壁市、福建南平市等城市代表團先後專程來我市考察學習。

三是突出示範作用，推進典型項目。2016年，財政部、國家發改委下達我市典型示範項目年度投資任務為19.28億元，為確保完成這一任務，圍繞我市2016年重點工作任務目標，在各區縣和市級“六化”小組推薦下，經過層層篩選、專家評審、領導小組審核，確定了2016年我市典型示範項目31個，年度計劃投資27.89億元，安排綜合獎勵資金4億元。計劃分兩批先後於8月1日和10月9日正式下達，已下撥節能減排獎勵資金20070萬元。現第一批計劃已完成投資10.2億元，完成計劃投資的79.8%。第二批項目正在抓緊實施。為進一步準確掌握我市節能減排典型示範項目的實際節能減排效果，我局邀請中介機構對2015年度16個典型示範項目開展節能減排效果評估，並出具了節能減排效果評估報告。同時，對2014-2015年度節能減排項目情況進行自查，通過查看項目建設進度、查閲相關資料文件、核對資金使用及各類票據等，全面掌握了典型示範項目的實施情況，對部分項目中發現問題及時進行了糾正，確保了典型示範項目的順利實施。

四是加強監測管理，嚴控能耗污染。今年隨着鋁廠全面復工、動力站投產，我市節能減排五項指標完成很大壓力。針對上半年全市節能減排五項指標完成情況，我局與市發改委、市環保局、市統計局等部門多次開會研究，並及時向市政府專題報告，引起市上高度重視。市政府召開專題會議，要求全市各級各部門全面加強能耗監測管理、強化區縣政府責任、啟動約談工作等機制，及時向省上有關部門報告，請求支持。省發改委、省統計局先後三次來銅開展專題調研，指導我市節能減排及能耗監測管理工作，扭轉了能耗方面不利形勢。市發改委、統計局召開專題會議，對各區縣能耗管理統計工作進行再安排、再檢查，保證基礎數據真實。同時積極發揮能耗監測綜合管理平台作用，加強對重點企業的監管。年初制定印發了《銅川市節能減排綜合管理平台運行管理暫行辦法》，要求各相關部門確定專人使用維護平台，加強數據報送，定期召開會議研判節能減排形勢，為領導決策提供依據。9月底完成了銅川市節能減排綜合管理平台申報市級科技成果的前期準備工作，申報資料已及時將報送市科技局審核。

五是加大工作力度，創新機制政策。按照國家考核要求，對2016年度的機制創新、配套政策工作做出部署並紮實推進。特別要求在差別化電價、差別化水價、財税優惠、環保收費、土地優惠等配套政策和碳交易、節能量交易、排污權交易、生態補償、林業碳匯補償、合同環境服務、節能發電調度、能耗定額限額管理等方面加大創新力度，結合我市實際，出台一批新的節能減排長效機制和配套政策。同時，對兩年來已出台實施的機制和配套政策根據實施情況加以修訂和完善，總結提升，力爭使出台長效機制和配套政策更加科學可行，能夠在全國形成“可示範、可複製、可推廣”的具有銅川特色的節能減排長效機制模式和經驗。

六是加強宣傳培訓，做好輿論引導。通過在《中國報道》專題刊登我市節能減排工作成效，並在全國兩會上發放;藉助市級各媒體做好節能減排工作報道，開展“節能減排，共享藍天”有獎答題微信推廣等活動;在廣大中小學生中開展各類節能減排活動，聯合市發改委、市環保局、市教育局、團市委舉辦節能減排教育讀本發放活動，與市“六化”小組成員單位相繼開展2016年新型環衞車輛配發儀式暨市民體驗及“全國低碳日節能宣傳，節能低碳綠色出行”活動;舉辦各類節能減排政策培訓等形式和措施進一步促進了全社會共同關注支持節能減排工作。

財政局推進節能減排工作簡報二

根據財政部和國家發展改革委《關於批覆第三批節能減排財政政策綜合示範城市實施方案的通知》(財建〔2014〕730號)，南寧市正式成為國家第三批節能減排財政政策綜合示範城市。為進一步做好節能減排財政政策綜合示範市實施工作，市財政局做好牽頭工作，積極推進示範市各項工作紮實開展。

一是成立機構，推進工作。市財政局與市發展改革委制定《南寧市推進節能減排財政政策綜合示範工作方案》，成立南寧市推進節能減排財政政策綜合示範工作領導小組，領導小組辦公室設在市財政局，將各項工作任務落實到工作領導小組各個成員單位，全面推進我市節能減排工作。

二是及時編制示範期工作推進計劃和年度示範市專項資金項目計劃。市財政局、市發改委牽頭，組織相關部門，研究遴選了五大典型示範項目共64個子項：大氣環境質量改善項目11項、水環境治理示範項目20項、節能改造和低碳產業發展項目6項、可再生能源和清潔能源推廣項目20項。同時研究制定了示範期三年的工作推進計劃，細化每項工作內容和時間。此外，市財政局與市發展改革委根據各部門意見，聯合編制2015年度示範市專項資金計劃。目前《南寧市2015年節能減排財政政策綜合示範市專項資金項目計劃》已下發至各有關單位。示範市專項資金項目共有112項，申請中央專項資金項目64項，總投資45.63億元，其中申請中央專項資金補助5億元，地方配套補助3.98億元;地方自籌資金項目48項，總投資26.41億元，市財政獎勵補助資金1.8億元。

三是多方籌措落實項目資金。根據2015年節能減排財政政策綜合示範市專項資金項目計劃，中央給予補助資金5億元，需要地方配套的資金為5.78億元。目前中央預撥2015年補助資金的50%即2.5億元已經到位，市財政局目前已落實3億元配套資金，包括“節能減排財政政策綜合示範城市市本級項目配套資金”2億元和“黃標車及老舊車淘汰補助專項資金”1億元。市財政還將繼續統籌市本級財政各種專項資金，確保足額配套，為全力推進典型示範項目提供資金保障。需要各縣區配套的項目建設資金各縣區正在積極籌措，此外市財政也在努力爭取自治區財政給予0.5億元以上的資金支持。

四是及時撥付資金，加強資金管理。市財政嚴格按照《節能減排財政政策綜合示範獎勵資金分配和績效評價辦法》和其他有關文件要求用好項目資金，規範資金使用，確保資金安全國家獎勵資金及地方配套資金到位後，已驗收的項目即可撥付，未驗收的項目根據項目實施進度及建設情況撥付進度款，確保項目按進度實施，儘快顯現節能降耗效果。根據2015年節能減排財政政策綜合示範市專項資金項目實施進度，目前市財政局已撥付國家節能減排財政政策綜合示範市中央補助資金585萬元，地方配套資金4939.3萬元。