嘉陵區屬紅層丘陵區，是我省“著名”的老旱區，水資源十分貧乏。全區48個鄉鎮中，除沿嘉陵江的少數幾個鄉鎮外，絕大部份鄉鎮不同程度地存在着人畜飲水困難。為把紅層丘陵找水打井這一“民心工程”實施好，根據省、市人民政府有關文件精神，我區由嘉陵國土資源分局負責具體組織實施該項工程，預計在今年11月20日前完成11850口的打井任務，以解決第一期嚴重缺水的21個鄉鎮，54個行政村，12639户，44450人的人畜飲水困難。目前，我區已在河西、巨石、西興、羊口、世陽、桃園等鄉鎮打成示範井2415口，力爭做到打完一口，利用一口，確保了打井質量。現將我區紅層丘陵找水打井工程的有關情況彙報如下：
一、主要做法
（一）組織發動。一是根據南充市人民政府《關於切實做好紅層丘陵找水打井工程的通知》（南府發[20__]107號）文件精神，區委、政府領導先後多次召開各部門負責人協調會，並於今年4月8日組織召開了鄉鎮長參加的紅層丘陵找水打井工作動員會，國土局對該項工作作了具體的安排部署。在召開的鄉鎮長專題會議上，區政府領導現場與各鄉鎮長簽訂了目標責任書，將打井的任務進行分解，落實到了鄉鎮、村社。二是區政府以嘉府辦[20__]33號文件出台了《關於開展紅層丘陵找水打井工作的通知》，成立了由區長謝和友任組長，副書記侯定元、副區長王翠花、張學軍任副組長，國土、財政、水利等部門負責我為成員的紅層丘陵找水打井工程領導小組。區國土資源分局又以南市嘉土資發[20__]19號《關於切實做好紅層丘陵找水打井工程的通知》和南市嘉土資[20__]8號《紅層丘陵區找水打井工程工作實施方案》對打井工作作了具體的安排部署，成立了以副局長曹兆國任組長的打井工作領導小組。同時對隊伍的競標方式、打井經費的`落實、財務管理與監督、打井模式及要求、成井驗收和工程決算等作了具體規定。三是深入到鄉鎮、村社和農户家中進行紅層丘陵找水打井工作宣傳。三是協調好與相關部門和鄉鎮的關係，明確了各自的責任。
（二）組織工程招標和政府採購。根據《中華人民共和國招標辦法》和南嘉計發[20__]103號《關於紅層找水打井工程施工招標事宜核准意見》的精神：區國土資源分局分別對施工單位和物質採購實行了公開招標。一是在發包施工單位時，分局按照我區紅層找水打井規劃、設計技術要求和市局的批覆，先後舉行了兩次招標，經多次競爭性談判，最後以最低價176元/口的單價選擇3家施工單位。二是在物質採購工作中，我分局嚴格按照《中華人民共和國招標辦法》的規定，委託區人民政府採購中心組織採購，從發佈採購消息到組織採購歷時一個多月，才完成了井台、井蓋和擋土管的採購工作，井台井蓋以58。0元/每套，擋土管以42元/根的價格簽定了合同並按時供貨到現場。
（三）組織實施。區國土資源分局先後組織人員到已規劃打井的鄉、村、社宣傳紅層丘陵找水打井的目的和意義，以及市政府文件中規定的政府補助標準、方法和受益農户自己應承擔的義務和責任。在確定施工單位後，立即組織施工單位到河西、西興、巨石、羊口、世陽、桃園等鄉鎮進行施工，國土資源分局對施工單位的打井質量和施工進度進行了全程跟蹤和監督，制定了獎懲辦法，對完成好的、進度快的單位給予表揚和獎勵，對完成不好的單位提出整改意見，限期整改，並按合同約定進行處罰，保證了打井進度和打井質量。目前打井的三個施工單位，正按規定的時間狠抓進度，並保證每台機組每天至少完成一口以上的打井任務，保證在規定的時間內，完成我區的目標任務。已打成的井成井率為98，利用率達到90以上。
二、存在的問題
（一）我區紅層丘陵找水打井工作從20__年3月初就已開始，直到6月30日才進場施工，起步早，落實慢。主要原因是有些部門對打井補助資金的使用方式在認識上存在偏差，還有就是個別部門在一定程度上存在着關係協調難，達成共識時間較長。
（二）招標施工單位和政府採購物資的工作時間太長，超過了兩個月（是嚴格按照法定的程序來進行操作的）。
（三）由於省財政廳通知要求所有打井任務要在今年11月20前完成，時間比原計劃提前了一年，所以前期工作進度沒有跟上。
（四）因為確定的招標底價比周邊縣、市、區均要低，所以參加競標的單位較少，在招標工作上花的時間太長，從而影響了打井進度。
三、下步打算
（一）進一步加快打井進度，加大打井機的投入，力爭在8月下旬再增加三十餘台打井機，確保100餘台機子同時作業。
（二）農忙期間，打井施工隊伍不放假，並且進一步壯大施工隊伍，確保晝夜施工，以加快打井進度。
（三）做好後續完善工作，對打成後的成井進行水質、衞生狀況跟蹤調查和監督。
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