主任、副主任、各位委員：
20**年以來，北侖區社會治安綜合治理工作以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大精神，立足於服務全區開發開放和經濟社會發展大局，以“平安北侖”創建為主線，開拓創新，求真務實，採取一系列有效措施，有力地維護了全區治安安定和社會政治穩定。
一、加強對綜治工作的組織領導
區委、區政府高度重視綜治工作，每年都多次召開會議，專題聽取彙報和研究綜治工作，制定經費保障等政策，及時幫助各街道、鎮鄉、政法綜治各部門解決工作中遇到的困難，部署全區性重大行動。經過一年多的精心準備，20**年初區委、區政府決定在全區開展“平安北侖”創建工作，並將其列為全區三大中心工作之一，為綜治工作提供了嶄新的載體。為抓好“龍頭”，完善組織機制，20**年區綜治委主任改由區長親自擔任，區綜治委成員單位也由原先的28家充實為46 家，擴大了綜治工作覆蓋面。20**年又成立了區委書記擔任組長的區“平安北侖”創建工作領導小組，各街道、鎮鄉、全區各重要部門列為成員單位。同時，以考核為槓桿，區委、區政府年初與各街道、鎮鄉簽訂《社會治安綜合治理目標管理責任狀》，制定了對各街道、鎮鄉和區級機關各單位的綜治工作考核辦法，明確工作職責和任務，並把考評結果與幹部使用、獎金髮放掛鈎，增強了廣大幹部抓好綜治工作的事業心和責任感。“平安北侖”創建活動啟動後，把對街道、鎮鄉和區級機關綜治工作考核分由原來的1.5分增加為5—8分，進一步加大了考核力度。為充分發揮綜治工作具體組織協調部門的作用，區委、區政府還在資金、人員力量、工作權力等方面對區綜治辦、平安創建辦大力給予傾斜。兩年來，區人大各位領導和代表也一直非常關心支持綜治工作。每年區“全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間，人大代表都積極就綜治工作提出寶貴的意見和建議。今年初區委區政府決定創建“平安北侖”，區人大各位領導更是傾注了諸多心血。區人大還通過執法檢查、聽取工作彙報、考察視察、加強信息溝通等形式，為綜治工作創造了良好的氛圍，也使綜治工作受到了極大鼓勵和鞭策。
二、深入開展“嚴打”整治鬥爭
組織政法各部門充分發揮主力軍作用，貫徹“從嚴、從快”方針，協同作戰，開展嚴打戰役，重點打擊嚴重暴力犯罪、搶劫、搶奪犯罪、涉“黃毒賭”犯罪、危害公共安全犯罪和入室盜竊、盜搶機動車等多發性、系列性犯罪。20**年組織開展了“雷電”系列等專項行動和“打黑惡、禁賭博、查黃毒”等集中統一行動，20**年組織開展了“平安”系列專項行動，結合加強日常偵破工作，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢。20**年1月至20**年11月，全區共破獲各類刑事案件2922起，查處各類治安案件3234起。其中破獲殺人案件26起，搶劫、搶奪案件298起，刑事拘留1317人。嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，20**年偵破了“鳳陽幫”犯罪團伙案件，抓獲其主要成員10名，破獲相關各類刑事案件27起;20**年上半年破獲了山東寧陽幫等5個黑惡勢力團伙，抓獲成員30名。加大刑事審判和刑事檢察力度，提高辦案質量和效率，快捕快訴、快審快結，增強打擊的政治效果、社會效果和法律效果，兩年來，審判機關共判處刑事案件867件1171人。
堅持什麼問題突出就整治什麼的原則，大力開展綜治專項整治活動，20**年在全區各街道、鎮鄉、各部門確定了機動車營運市場、新矸城區人力三輪客車營運、集貿市場等16項專項治理重點工作，20**年確定了廢舊物資回收業、文化市場、329國道陳華段交通秩序、新矸夜市等十五項綜治重點整治項目，對每一項目確定了具體整治任務、完成時限、責任單位，要求各整治責任單位制定工作計劃，落實整治措施，定期向區綜治委上報整治工作進展情況。還要求其他各部門均確定本單位一項重點整治內容並向所在街道、鎮鄉綜治委報告整治工作情況，年中、年末，綜治委對重點整治工作進行了檢查督促。兩年來，各責任單位對整治對象認真組織進行了整治，處罰了一批違法行為人，加大了巡迴檢查力度，加強了長效管理制度建設，各專項整治工作收到明顯成效。在20**年夏季治安大會戰中，還重點組織進行了無證無牌機動車(船舶)和交通安全秩序、化工民爆行業和人員密集場所安全隱患、無證(超範圍)經營場所等專項整治。區綜治辦自行牽頭，集中開展了廢舊物資整治工作，城區(包括新矸、大矸、霞浦三街道)74家經營户全部進場營業，近400户流動收撿人員實行了集中居住，行業管理逐步走向規範。強化安全生產整治，開展了安全生產大檢查，重點進行了礦山安全等六項專項整治。今年市裏組織“平安寧波”二號行動後，對區域內所有企事業單位和重點、危險部位進行了安全生產檢查，加強了安全生產製度化、規範化建設。
三、紮實推進基層治安安全創建工作
切實加強社會治安動態防控。在“平安北侖”創建過程中，健全以網格化巡邏為龍頭的三級民警巡防體系，“每區(線)一車、每車三人”，分16個巡區和10條巡線，在全區實行24小時網格化巡邏。為各派出所增配10輛巡邏車，提高一體化指揮協調和快速反應能力。投資1500萬元建設“兩級平台，三級監控”的治安動態監控系統，在公安分局建設一級平台，在交巡警大隊、新矸、大矸、小港派出所建設四個二級平台，在全區重點部位、交通要道、要害部門布建監控點，目前已進入招投標階段，20**年春節可完成一期工程。治安崗卡點和出租車登記站建設進入踏勘論證階段。有的街道、鎮鄉還根據本地實際情況，加建了治安崗卡點。大力推廣ck報警系統，加強了公交車輛治安防控設施建設和出租車gps衞星定位系統建設。
紮實推進基層綜治組織建設。積極推行綜治警務下沉和社區警務室建設，在各社區均建立了綜治警務室。20**年將專職巡邏防範隊員數擴展一倍，按照 500:1的比例重建了暫住人口管理員隊伍。20**年繼續充實治安巡邏防範隊伍、暫住人口管理員隊伍，組建了社區(行政村)綜治調解員隊伍，全區共招用治安巡防隊員400名、暫住人口管理員340名、社區(行政村)綜治調解員140名，對新招收的318人分期進行了封閉培訓，並於20**年4月底投入使用。加強羣防羣治隊伍建設，立足村、居、廠、校，發動羣眾，組建義務巡邏隊，現共有隊員1000餘人。整合綜治資源，集綜治、信訪、司法、安全生產監管、巡防、暫住人口管理為一體，積極組建街道、鎮鄉綜治工作中心，把該項工作列入對街道、鎮鄉綜治工作考核範圍，目前大矸、新矸、小港、柴橋、梅山等五個街道、鄉已經完成中心組建工作。積極開展綜治協會組建工作，確定在全區各街道、鎮鄉和建設、商貿、文體、衞生等重點行業組建區域和行業綜治協會，目前新矸街道和文體、衞生等行業綜治協會已經建成，大工程單位建立了綜治聯席會議制度。
文萃咖
