煤礦、通信企業、民爆及各小水電企業負責人：
防汛減災工作事關人民羣眾生命財產安全，事關經濟社會發展大局。當前，我市已進入汛期，防汛工作任務艱鉅，時間緊迫，入汛以來全省天氣複雜多變，局部地區極端災害性天氣頻發多發重發，單點暴雨較為突出，導致洪澇、滑坡、泥石流等自然災害7月30日和8月1日省政府和市人民政府分別召開了“全省防汛減災和庫塘安全蓄水工作”電視電話和“全市防汛減災緊急視頻會議”。剛才，通報了景谷縣正興、葳遠兩鎮“7.31”特大泥石流洪澇災害；要求煤礦、通信行業、民爆企業及縣內各小水電企業統一思想、落實責任、強化措施、狠抓落實，紮實做好當前和今後一段時期的防汛減災、汛期安全隱患排查治理工作；確保今年汛期我縣煤礦、通信、民爆和各小水電站安全度汛。
一、發生較大洪水的可能性，尤其是局部洪澇地質災害的確定性不容忽視。
今年1～7月份的天氣也的確十分異常景谷縣“7.31”特大泥石流洪澇災害充分説明我市今年的氣候特點，但我們寧可信其有，不可信其無，要對發生較大洪水的可能性高度重視。但是，我縣發生洪澇地質災害的可能性是確定的，我縣前幾年就都發生過，各位應該高度重視，加強防範。
二、全縣防汛工作存在的薄弱環節不容忽視。
各企業要對防汛減災工作高度重視，對本企業的防汛減災工作要進行再督促、再檢查、再落實，一是進一步牢固樹立防大汛、救大災的思想，科學把握雨情、水情、汛情，積極主動應對可能發生的泥石流洪澇災害、山體滑坡等地質災害；二是進一步落實以企業法人為核心的防汛減災責任制，將隊伍組織、應急值守、物資儲備、防洪調度、搶險救災，等各個環節的應對措施真正落到實處；三是水電站防汛安全管理薄弱。我縣有30多座已經建成的小型水電站，絕大部分是民營水電站，多數是委託經營，安全意識淡薄，管理措施不到位，防汛安全管理難度非常大；四是地質災害點多面廣，山體滑坡可能性嚴重存在。五是部分尾砂（庫）壩存在問題。這就是我們今年存在的幾個重點薄弱環節。
此外，多年沒有發生大的洪水，部分幹部羣眾水患意識有所淡化，存在思想麻痺和僥倖心理；而這幾年，各級各部門的.領導變動比較大，各級分管防汛工作的領導基本上沒有經歷98年大水，缺乏實戰經驗；農村地區青壯年外出務工多，羣眾性搶險隊伍難組織；防汛物資老化嚴重，儲備不足等等。這些都對今年防汛工作構成了嚴重威脅。
三、積極行動，紮實開展防汛各項準備工作
全縣防汛檢查反映出，今年我縣的汛前準備工作與抗大洪的要求還存在較大差距。各地務必針對存在的問題，強化措施，抓緊整改。當前重點要抓好以下幾項工作：
一要抓緊完善預案、落實搶險隊伍、籌集防汛物資。完善應急預案是做好防汛減災工作的重要保障。各企業要認真對本預案及時修改，突出針對性，熟悉預案，加強預案演練，認真落實應急響應的相關措施。一旦發生洪澇災害，要及時啟動應急預案，果斷進行處置，做到依法防洪，科學防控。要落實防汛搶險隊伍，確保召之即來，來之能戰，戰之能勝。要建立防汛與搶險的組織、思想的準備工作，達到裝備精良、專業化的機動搶險隊伍的水平，提高應對突發性重大險情的能力。要加強與當地黨委政府的聯繫，做到汛情互通，做到對險情的及時響應。搶險隊伍要加強訓練，嚴陣以待，切實提高應對突發性重大險情的能力。要千方百計落實防汛物資購置經費，儘快補充防汛物資，確保抗洪搶險工作的需要。防汛物資不僅要按標準籌集，而且要結合工程搶險實際需要，合理調整防汛物資的品種。
二要切實搞好巡查檢查，及時發現問題。不怕有險，就怕漏險，不怕一萬，就怕萬一，加強巡查檢查是保證安全度汛的重要手段。各有關企業要進一步落實巡查檢查制度，及時排除各類險情。地質災害監測員、小水電站安全管理員要加強日常巡查工作，對新建、在建的溝渠、壩體工程，以及險工險段和山洪地質災害易發區等要重點巡查，做到細而又細、慎之又慎，不留一處死角，發現險情，及時報告險情，為有效處置贏得時間。在暴雨洪水期間，要加強巡查防守力量，加大巡查力度，發生險情要派人24小時觀測和防守，做到嚴防死守，確保萬無一失。
三要強化汛期值守，確保信息暢通。加強值班在汛期尤為重要。要嚴格執行防汛24小時值班制度，充分運用各種現代化手段，做好上載下達，確保信息暢通，電信、移動、聯通公司要確保災區通信的通暢，要安排人員對基站的排查和盯防。煤礦、通信、民爆、小水電主要負責人汛期原則上不能離開防汛崗位，確需離開的，要確定接替責任人，並向縣工業商務和信息化局應急辦公室報告備案。各企業要準確掌握當地汛情態勢，適時全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，按照防汛預案要求認真做好相應工作。特別是要嚴格執行應急報告制度，一旦出現險情，要及時向上級報告，並全力做好應急處置，確保抗洪搶險工作有力有序進行。
四、明確任務，強化措施，確保各類在建工程和險情工程安全度汛
今年防汛減災工作要繼續堅持“一箇中心、三個重點、五個確保”的防汛總目標，特別是要做到以人為本，確保羣眾生命財產安全。煤礦、通信、民爆和小水電站要以確保人員財產安全為首要目標，突出重點區域、重點部位、重點環節，紮實有效地做好各項工作。
一要進一步落實防汛責任制。防汛工作抓落實，關鍵是抓人的落實，抓責任的落實。多年來建立的各項防汛責任制要進一步完善，真正落實到每一個人。在工程建設、汛前準備、隊伍組織、工程管理、防洪調度、搶險救災等各個環節都要逐級落實以企業負責人為行政首長負責製為核心內容的各項防汛減災責任制，並貫穿於防汛減災工作全過程。
二要抓好重點防洪工程建設。目前我縣煤礦、部分小水電站在建工程，對安全度汛帶來不利的影響，要高度重視，進一步加強施工管理，加強施工力量，保證工程質量，加快施工進度。對必須跨汛期施工的工程，要抓緊落實應急度汛措施，落實搶險責任。對病險工程要逐座逐段排查，摸清情況，採取可靠的應急度汛措施。
三要抓好小水電站防汛安全。小水電站防洪安全一直是我縣的一個防汛隱患問題，由於小水電站管理體制變化和開發主體多元化等原因，一些小水電站的建設與管理缺乏有效監管，影響工程防洪安全。為確保我縣小水電站安全度汛，杜絕重特大事故的發生，各級要把小水電站防汛工作納入本地防汛工作體系，建立健全以行政首長負責製為核心的各項防汛責任制。行政領導對所管轄地區的小水電站防汛安全負總責，小水電站項目法人是電站防汛安全的直接責任人。各地要迅速開展小水電站防汛安全大檢查。對檢查中發現的問題，要限期整改。對存在重大安全隱患的，必須及時調整汛期調度運用計劃，採取降低水位、空庫或解網停止運行。對違規修建的小水電站要立即責令其停止施工或運行。對於防汛負責制不落實、工作不到位，導致垮壩，造成嚴重後果的，要按照國家有關法律法規追究相關責任人的責任。
四要抓好山洪地質災害防禦。要繼續完善山洪地質災害提前轉移制度防禦預案，健全羣測羣防體系，充分發揮山洪災害預警系統的作用，切實做好山洪地質災害防禦工作。一方面，要強化避險措施。全面落實預警轉移各個環節的責任人，從監測、預警發佈，到組織轉移、災民安置，都要落實專人負責，實行包户包人的聯户防範責任制。另一方面，要切實加強監測預警。
五、創新理念，健全機制，不斷提高防汛抗旱指揮決策水平
各企業要積極適應氣候變化帶來的新情況，積極創新理念和機制，堅持防汛抗旱兩手抓，着力提高實戰能力，努力做到主動防控、超前防控、科學防控。要加強宣傳教育培訓，增強羣眾主動防災避災意識，提高自防、自救和互救能力。要健全調度機制。各類水庫要嚴格執行調度命令，嚴禁違紀超蓄。特別是在汛期要堅持科學調度管理，做到防汛抗旱兩不誤。
同志們，做好防汛抗旱工作，任務艱鉅、意義重大。汛期已經來到，各企業要緊急行動起來，立即進入臨戰狀態，精心部署、周密安排、狠抓落實，努力實現“五個確保”的防汛總目標，為奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，實現趕超式發展，建設和諧平安，做出新的更大貢獻！
文萃咖
