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投資管理暫行辦法
第一章總則
第一條按照建立現代企業制度要求，為保證國有資產安全增值，促進企業投資決策的科學化和民主化，根據《****國有資產管理條例》，以及《**集團公司章程》制定本辦法。
第二條投資管理旨在通過規範企業的投資行為，建立有效的投資風險約束機制，強化對投資活動的監管，將投資決策建立在科學的可行性研究基礎之上，努力實現投資結構最優化和效益最佳化。
第三條投資管理是指**集團公司（以下簡稱**集團公司）對本部及所屬獨資、控股、參股業的投資行為從立項、論證、實施到回收投資整個過程實施的管理。
第四條投資管理遵循保護所有權，放開經營權的基本方針，並堅持管理和服務相結合的原則，最大限度地促進企業投資行為健康發展。
第五條建立和完善投資項目的'產權代表責任制度，是投資管理的主要形式，論證審議監控是投資管理的主要內容。
第六條**集團公司設投資管理部，投資管理部是建設控股公司投資管理的職能部門，其主要職責是：參與制定**集團公司中長期產業發展規劃和年度投資計劃；負責**集團公司本部投資項目的策劃、論證、實施與監管；負責所屬企業投資項目的審查、登記和監控。
第二章投資
第七條投資是指企業通過運用國有資產收益、企業自有資金、銀行借貸以及其他渠道融資而取得經營資產、投入新項目或擴大經營規模，謀求經濟效益的經營行為。投資的方式包括：
（1）直接或間接投資
（2）資金或實物投資；
（3）資源性投資及無形資產投資。
第八條**集團公司及所屬企業應制定本企業產業發展中長期規劃和年度投資計劃，所屬企業的年度投資計劃要經法定程序集體討論、科學決策，並報**集團公司投資管理部登記備案。
第九條投資應堅持以市場為導向，以效益為中心，以高新技術和集約化為經營為手段，以名星企業、名牌產品為標誌，逐步形成主業突出、行業特點鮮明、多元化發展的產業體系。
第十條投資必須經過可行性論證，內容包括國家產業政策分析、市場分析、效益分析、技術與管理分析、法律分析、風險分析及其它方面的分析。
可行性論證主要由項目投資單位組織進行，也可由上級單位、**集團公司投資管理部以及有關專業機構聯合進行。可行性論證力求全面、真實、準確及可靠。
第十一條投資必須符合國家、特區產業政策，以及**集團公司中長期發展規劃。
第十一條**集團公司所屬企業，對外投資總量必須與其資產總量相適應，累計總規模不得超過其淨資產的50%。同時，為防止企業資產過度分散、管理鏈條過長，應嚴格控制集團（總）公司下屬二級公司的對外投資。
第十二條**集團公司逐步建立和完善投資信息網絡系統，向所屬企業定期提供國家政策動向、市場動態、項目合作等信息資料。有條件的所屬企業應建立自己的投資信息網絡系統。
第三章審批
第十四條**集團公司的投資管理實行審批制和備案制相結合的方式。實行審批制的投資項目包括：
1、年度投資計劃“籠子”以外的且超過以下限額的項目：
企業類別市內投資市外投資
一類3，000萬元以上（含3，000萬元）15，000萬元以上（1，500萬元）
二類2，000萬元以上（含2，000萬元）1，000萬元以上（含1，000萬元）
三類1，000萬元以上（含500萬元）500萬元以上（含500萬元）
2、所屬企業的所有境外投資項目（包括辦事機構）；
3、**集團公司本部直接投資的項目。
其它項目一律實行備案制。
第十五條投資項目審批採取部門初審、**集團公司投資決策機構審定、總裁簽署意見後執行。
第十六條投資審批原則：
1、符合國家、特區產業政策以及**集團公司的長期發展規劃
2、經濟效益.良好；
3、資金、技術、人才、原材料有保證；
4、法律手續完善；
5、上報資料齊全、真實、可靠；
6、與企業投資能力相適應。
第十七條按本規定必須上報審批的項目，由投資單位在末簽訂任何具有法律效力的合同、協議及未進行任何實際投資之前，備齊以下資料，上報**集團公司投資管理部：
1、項目投資申請報告或建議書；
2、投資企業對投資項目的投資決定或決議；
3、項目可行性研究報告；
4、有關合同、（協議）草案；
5、資金來源及投資企業的資產負債情況；
6、有關合作單位的資信情況；
7、政府的有關許可文件；
8、項目執行人的資格及能力等；
申請報告中屬股份有限公司和有限責任公司的，由**集團公司派出的代表簽字並蓋章；其它企業由法定代表人簽字蓋章。
第十八條按照投資項目下管一級的原則，**集團公司只受理所屬一級獨資及控股企業的投資申報，其它企業的投資項目按照隸屬關係，分級管理。
文萃咖
