城區學校校園周邊環境綜合整治計劃

城區學校校園周邊環境綜合整治計劃

為了切實保障廣大師生身心健康，進一步加大學校及周邊環境綜合整治,防範和打擊學校及周邊各類違法犯罪活動,全力維護學校及周邊治安穩定,為迎接創衞複審，根據天綜辦[20xx]7號文件精神，校園周邊環境綜合整治領導小組決定近日在城區集中開展校園周邊環境綜合整治活動。

一、存在問題

1、無證、佔道、流動等攤點存在

校園周邊馬路市場依然存在，無證攤點、佔道攤點、流動攤點屢禁不止，嚴重影響校園環境衞生和交通秩序；流動攤點的不潔食品、劣質油的使用等有損學生身體健康；此類現象城區各校基本存在，尤其以實驗中學和赤城中學最為嚴重，天台小學、恩美幼兒園（每天離園時4：30—5：00時段）次之，城關三小、四小旁均有4、5個流動攤點。

實驗中學現有在校生3000餘人，學校有食堂和天天新連鎖店，但仍有學生受街上攤點的誘惑在外就餐、購零食，據調查情況如下：

①學生在外吃零食人數約３２０人左右；

②校外副食店１３間，在外就餐人數約６００人；

③佔道經營（無證）等，羊肉串攤２攤、油泡串攤２攤、南瓜餅攤及其它食品３攤，佔道冰櫃５只。

赤城中學有在校生２３００餘人，校食堂可容納就餐人數約為700個，一到中午、下午放學時，將近有1000名學生在外就餐；買零食約３５０人；流動攤點約有13個，經營類型與實驗中學校外大同小異。這些油炸攤點，大多使用劣質油、不潔食材，今年已有發生一起５人以上學生食物中毒事件。

職業中專大門直對，福溪路與始豐路交叉路上有三家夜點心排檔攤，從校門口出來方向，左邊2家，右邊1家，經營夜宵小炒，晚上5點多開始擺攤，由於攤位設置雨篷，學生從學校出來，視覺上就形成了盲點，存在嚴重的交通安全隱患，在晚自修8點放學時，還有一段時間形成交通堵塞。

2、交通擁擠堵塞

城區學校放學時，普遍存在校門口道路堵塞擁擠現象，存在着較嚴重的安全隱患。

問題最為嚴重的是實驗小學，縣後巷步行街道路狹窄，學校也已採取措施，放學時分年級、分時間交錯放學，並安排值班人員，但旁邊商鋪林立，車輛亂停，放學時還有部分家長不聽指揮，自行車、摩托車等駛入，使得路面更為狹窄，嚴重時可通行路面僅1.5米左右，一旦出現突發性事件，撤離都很困難；

天台小學大門口前路況好，易造成車速過快，又因工人路和金盤路交叉口沒設紅綠燈，存在着較大的交通安全隱患，放學時，常發生車子相撞刮擦事件，今年共發生交通事故15餘起，其中9月份以來已有4起較為嚴重的交通事故，不但給當事人造成身心和財產損失，更為在校的學生和家長增加思想負擔；

機關幼兒園兩條主要通道，一條勞動路入口，寬約6米，實際可用約為2米（城關醫院東側街道兩邊各擺有2只冷櫃、1個煙攤、2只兒童搖馬玩具），一條為工人路入口，寬約4米，實際可用約2.5米，路兩旁一邊為固定攤，有2張餐桌擺放，一邊為綠化帶，空隙處經常有自行車、摩托車等停放，使得交通極為不便；

恩美幼兒園園外人行道上市日時有擺攤、賣米的，造成道路擁擠，每天離園時，校門口大街上亂停車現象較嚴重，家長接送時容易造成交通堵塞；

實驗中學大門兩側百米內經常性jiao通堵塞，學校也已採取措施，做法有些類似實驗小學，但效果不大，尤其碰到大型車輛，如卡馬斯、掛斗車等過路，更會造成相當一段時間堵塞；

赤城三小西十字巷路口中午時停着許多黃包車（數量不定，隨黃包車主的生意而改變），使得教師、學生出行較為困難。

3、流氓人員挑釁滋事

實驗中學、赤城中學等學校下午、晚上放學時，校園周邊時有不法青年騷擾、敲詐現象，挑釁滋事防不勝防，學校動盡腦筋，採取措施，所獲效果微乎其微。

其中赤城中學對門的弄堂裏，經常有學生被敲詐，開學至今已有5起報案、10多起未報案件發生，還有許多女生受到騷擾。

實驗中學校外常有不法青年滋事，學校雖然加強巡視，但還是一星期大約有2至3次有學生被要求為他們買些東西方可離開。

4、敞開式宿舍安全係數低

赤城中學新宿舍與老校園有一定距離，由於宿舍剛建好，還沒圍牆保護，學校也已聘請2名保衞人員，進行24小時巡邏，但還存在較為嚴重的安全隱患。

5、“黑家教”現象

各種名目的家教鱗次櫛比，尤其是實驗小學家教一條街已達白熱化程度，實驗小學大門西側民主路上短短不到70米的路程，就有15家家教，許多家長有從眾心理，盲目的給孩子填報家教補習班，有些孩子疲於應付；“黑家教”大都是一些沒有資質的教師承教，地點設在低矮陋的房屋內，而且有些屋子為木結構，存在着嚴重的消防隱患，他們還辦有食堂，沒有衞生許可，部分家教貪心太黑，使用劣質油、購買低質食用材料，衞生健康狀況不容樂觀。

6、垃圾污染較為嚴重

城關二小校門口靠天俯大酒店一側，附()近村民把它當成垃圾堆放場，有時垃圾堆放達1.5米高，颳風時紙屑、塑料袋等容易飄浮，污染環境；實驗中學、赤城中學等校園周邊飲食攤點特多，他們大量使用塑料製品、一次性用品，使得白色污染日益加劇；臨近節假日，促銷海報、家教宣傳單等發放，造成地面到處是紙屑傳單。

7、貨車停放操場不雅觀

赤城三小校外的小操場，經常停放着一輛用來

裝載肉豬的貨車，既影響學生開展體育運動，又影響市容。

8、非法出版物誘惑學生

盜版書籍和影像製品誤導學生知識儲備，更有不健康書籍、不健康音像材料及口袋書的出租，這些出租圖書大部分是非法盜版書籍，涉及誘導青少年反社會道德、暴力、魔幻甚至yin穢等方面內容，偶有學生獵奇觀看，危害學生身心健康。

9、三室一廳危害嚴重

城區大部分網吧、遊戲廳時常接納未成年人上網、玩遊戲，超時經營及傳播有害信息等違法行為，有些網吧、遊戲廳轉入地下狀態，部分學生不聽勸告，放棄休息時間，在中午或晚上偷偷跑去上網，休息時間嚴重短缺，身體健康每況愈下。職業中專校外始豐路上有兩家遊戲機室，一家枱球室，對職業中專在校學生影響較大。

二、整治目標

通過整治，使城區校園周邊200米範圍內治安狀況明顯好轉，交通秩序井然有序，不良現象得到遏制，文化環境得到淨化，違法現象得到治理，衞生死角得到清理，基礎設施配套完善，市容環境整潔優美，進一步優化校園周邊環境，確保廣大師生身心安全。

三、職責部門及整治內容

㈠縣綜治辦：將校園周邊環境綜合整治納入社會治安綜合治理和維穩工作安排，抓好校園周邊環境綜合整治的牽頭協調工作。

㈡縣工商局：取締機關幼兒園、恩美幼兒園、實驗小學、天台小學、實驗中學、赤城中學、赤城三小、赤城四小等校園周邊無證攤點，嚴格把關各類經營場所的市場準入、開業申請、證照核實和日常監督管理。重點做好赤城中學、實驗中學校外（中午11：20-12：00，下午4：50-5:30）的無證攤點、流動攤點的取締工作，天台小學、恩美幼兒園次之；同時能在恩美幼兒園旁專闢一個農產品銷售市場，供農民出售農產品，避免影響交通。

㈢縣公安局：

①在下午4:30-5:30、晚上8:00-8:50時，加強對實驗中學校園周邊巡邏、赤城中學對面弄堂裏的巡邏，打擊不良社會青年在放學及夜自修時挑釁滋事，加強赤城中學後山宿舍（晚8:00-10:00）的'治安保護；

②實行對實驗小學、天台小學、赤城二小、赤城三小、實驗中學、赤城中學等學校上、放學時的交通管制，設立警示牌（上、放學時離校門口50米內禁止停車），特別是實驗小學放學（11:00-11:30 15:50-16:30）需安排交警進行交通指揮，其次在工人路和金盤路交叉口增設紅綠燈，恩美幼兒園門口立一塊禁止停車警示牌，禁止黃包車在西十字巷三小門口出路處停車，還請合理規劃設置校園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設施；

③加大實驗小學周邊特別是民主路一段的消防安全隱患的排查及整治力度；

④會同有關部門，抓好校園周邊網吧、歌舞廳、出租屋等場所的清理、登記、取締和安全管理；繼續向學校選派法制副校長，指導做好學校平安創建工作。

㈣縣城管局：

①清理學校門口的垃圾，重點是清理赤城二小門口的垃圾堆，遠離校門口增建一座垃圾房供周邊居民使用；

②清理恩美幼兒園、實驗小學、天台小學、實驗中學、赤城中學赤城三小、赤城四小等校園周邊的流動攤點、佔道攤點、無證攤點，規範校園周邊馬路市場 ；重點做好赤城中學、實驗中學周邊流動攤點的清理工作；督促職業中專旁福溪路與始豐路交叉口上夜宵攤點的攤位往裏移，以不影響視線、交通為標準。

③查處機關幼兒園、實驗中學、赤城中學等校園周邊的違法亂建、亂擺亂佔、亂貼亂畫等問題；

④規勸經營户儘量不使用一次性碗筷、塑料袋等影響環境的物品。

⑤督促三小操場上的貨車司機，開走貨車。

㈤縣衞生局：加強對城區學校周邊的食品、藥店、醫療門診、保健品營銷等場所的監督檢查和規範管理工作，防止假冒偽劣、過期、失效、變質食品流入校園，加強對實驗小學家教一條街裏各家庭式食堂的檢查，加強對飲食從事人員健康證的檢查，堅決取締校園周邊地區無證經營的飲食、食品、生活日用品攤點。

㈥縣文廣新局：加強城區各網吧、歌舞廳和遊戲廳的規範經營，查處接收未成年人、超時經營等不規範的經營户；清理、整治校園周邊的出版物市場和音像製品放映、出租、零售等場所；加強綜合整治的輿論宣傳。

㈦縣教育局：加強對實驗小學周邊家教市場整治，會同執法部門查處黑家教；抓好學校的思想教育、日常行為規範教育、師生的安全防護知識和衞生常識教育、法制教育和心理健康教育等。

四、方法途徑及時間

前期整治採取“整規並舉，堵疏結合，分類實施”的方法，以疏為主，注重源頭治理；在聯合整治的同時，採取“舉報監督”並舉的措施，開展定期不定期檢查，以求達到長治久安的目的；同時建議縣政府出台相關規定或通告，以利於各執法部門行動時有章可依。

初定於11月4日至5日為集中專項整治，重點以整治城區學校流動攤點、佔道攤點、無證攤點為主，加強交通管制，以各校上、放學前後為重點時間段。

五、工作要求

（一）各司其職，齊抓共管。校園及周邊環境秩序專項整治工作由綜治部門牽頭，各有關單位發揮自身職能，共同參與，齊抓共管。各有關單位應充分認識專項整治工作重要性和緊迫性，將專項整治工作列入重要議事日程，切實加強領導，明確責任，落實措施，確保整治工作取得成效。

（二）綜合治理，長抓不懈。各有關單位要共同研究建立預防打擊校園及周邊環境問題的綜合措施和長效機制，依法履行行業管理職責。綜治辦牽頭建立綜合治理校園及周邊環境聯席會議制度，定期研究部署工作。

（三）加大宣傳、營造氛圍。各有關單位要通過製作社會公益廣告、印製宣傳資料、製作標語橫幅，宣傳有關法律法規，曝光典型案例，揭露各類違法行為，提高廣大師生及家長的法律意識。新聞媒體要積極主動參與宣傳推動工作，對各項宣傳活動給予大力支持。各有關職能部門要向社會公開舉報電話，發動廣大羣眾積極參與專項整治行動，形成良好社會氛圍。

（四）做好信息收集上報工作。各有關單位要建立健全情況通報制度，落實專人負責信息收集上報工作。專項整治行動期間，重大情況和緊急問題要及時向專項整治工作領導小組辦公室反映。