工業區辦事處規劃總結例文

工業區辦事處規劃總結例文

今年以來，辦事處上下積極應對複雜嚴峻的宏觀形勢，緊緊圍繞“重樹蘇中標杆，率先融入蘇南”的目標任務，以認真負責的態度、科學務實的作風、積極進取的精神狠抓項目、深化改革，搶抓機遇、奮力趕超，經濟社會保持了平穩發展的良好態勢。

一、扭住重點、強力突破，奮力推進時間任務雙過半

1．有亮點——項目招引速度快，勢頭好。堅持把招商引資作為擴大總量、跨越趕超的重要引擎，通過專業招商、產業鏈招商、以商招商等，加強對外交流，廣泛尋求合作，在項目引進上取得明顯成效。一是深入研究項目建設規律，提升產業項目集聚能力。截至目前，已收集上報7條有效項目信息，3個內資3000萬元以上，1個億元項目進入實質性洽談階段，1個內資3000萬元以上項目已成功簽約；配合協同江陰—靖江工業園區招商局成功簽約1個外資2500萬美元以上，2個內資3億元以上項目。二是堅定不移推進產業鏈招商，優勢主導產業不斷壯大。積極開展上下游產業鏈招商活動，努力形成“一點突破、多點對接”、“引來一個、帶動一串”的倍增效應。目前配合江陰—靖江工業園區簽約的中建鋼構三期項目計劃總投資5億元，產品定位以加工製作出口鋼結構件為主，兼顧國內超高層建築鋼結構產品，設計產能7萬噸每年，達標達產後年產值不低於10億人民幣。三是真抓實幹緊盯項目建設，幹事創業氛圍明顯提升。通過制定出台加強項目建設管理的文件、制定項目建設進度時間表、召開工作例會等舉措確保完成全年招商引資任務。目前，辦事處上下招引工作的氛圍和勢頭良好。

2．有常規——重點工作推進快，進展好。濱江學校、拆遷安置、集鎮改造等重點工作推進有力。序時推進濱江學校江陰-靖江工業園區分校建設，完成前期進場工作和招投標工作，目前已由江蘇揚城建設有限公司開始基建工程。穩步推進拆遷工作，按時完成萬豐村高壓線環境整治項目32户的簽約交拆工作。合理安排老集鎮改造時間，排澇站工程和高九路綠化完成招標工作，統籌考慮設計方案、天氣等因素，重新確定項目開工時間，目前施工單位正抓緊時間施工。

3．有壓力——部分指標增幅慢，有差距。今年以來辦事處工業運行質量明顯下降，規模以上企業經濟運行下滑的態勢仍然沒有得到有效緩解，下行壓力較大。上半年實現全部工業產值4.26億元，同比下降37.46%，其中列統企業實現產值3.12億元，同比下降40.11%；實現全部銷售收入3.82億元，同比下降37.53%，其中列統工業銷售收入2.78億元，同比下降42.79%；實現全部開票收入2.44億元，同比下降12.68%，其中列統工業開票收入1.82億元，同比下降14.43%；實現全部工業利税3023.6萬元，同比下降18.26%，其中列統工業利税2279.1萬元，同比下降22.13%；實現全部工業利潤946.3萬元，同比下降12.14%；其中列統工業利潤674.3萬元，同比下降14.88%。

二、查擺問題、找準差距，深刻剖析自身主觀原因

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的看到，辦事處年度任務完成情況特別是推進項目建設還面臨不少困難和問題，推動經濟增長的基礎還不牢固，主要體現在以下幾個方面：

（一）從項目進度和增速看：就目前情況看，我們辦事處項目普遍處於簽約或洽談階段，新開工項目處於較低水平，一定程度存在“重招商、輕推進，重簽約、輕落實，重宣傳、輕服務”的思想，從項目引進到落地建設全過程的協調推進機制不夠完善，項目建設速度不快。

（二）從破解項目瓶頸看：儘管已經想盡辦法積極主動化解，但項目建設融資難、用地難、拆遷難已成為項目招引的重大制約瓶頸。辦事處受管理體制的制約，自身土地資源剩餘不多、利用率不高、質量效益較低等問題十分突出，導致一些大項目、好項目望而卻步，無地可落，降低了招引的進度。

（三）從項目儲備情況看：項目質量不高，主導產業提檔升級項目、新興產業項目、旗艦型項目偏少，產業項目特別是重大項目儲備不足，缺乏頂天立地的大項目、好項目。受宏觀經濟形勢影響，部分行業市場不旺、成本增大、利潤空間壓縮，一定程度上影響了投資主體的積極性，招引週期明顯拉長。

（四）從企業情況看：面臨着傳統產業新型化和新興產業規模化雙重任務，優勢產業集中度低、鏈條短，且工業產品大多是原材料和上游粗加工產品，加工轉化和延伸產品、高科技含量和高附加值產品偏少。企業效益明顯下降，東方重工仍處於停產狀態，佔較高比重的恆生混凝土有限公司由於受房地產市場宏觀調控的影響，開票銷售只有去年同期的三分之一。

(五)從運行機制看：機制不順制約了部分指標統計測算，目前辦事處規上企業僅有9家（經濟指標核算只包括6家），其中雙魚食品、華明實業、中傑奧新材料三家只由辦事處負責產值、銷售、統計的上報和中傑奧的安全生產管理，而開票銷售、利税核算、核管體制關係至今沒有理順。

（六）從幹部作風來看：少數科室和個人服務效率不高，缺乏大局意識，項目落地手續繁雜、營商環境仍需優化；有的幹部不在狀態，畏難發愁、等待觀望，抓工作積極性不高、主動性不強，解決問題辦法不多，闖勁拼勁不足，怕冒風險、怕擔責任；有的心浮氣躁、沉不心來，作風不紮實，工作成效不明顯等。

三、認清形勢、搶抓機遇，切實把握經濟發展規律

（一）項目建設是擴大固定資產投資，推動區域經濟增長的有效舉措。我們辦事處由於體制等因素制約，生產總值、財政收入等多項指標與其他鄉鎮相比都有明顯差距，目前隸屬辦事處管轄的6家規上企業，1億元以上的僅有一家，特別是東方重工陷入停產狀態後，多項經濟指標呈現負增長趨勢，無論是經濟總量，還是發展質量、發展後勁都亟需提高。當前，加大投入、加快發展仍然是我們辦事處最現實最迫切的要求，經濟總量提升不快、產業結構不夠優化、新增動力尚未形成，做大總量應該成為經濟工作的着力點和突破口。我們必須把項目招引、項目建設、項目突破作為經濟工作的龍頭和第一抓手，實實在在地抓好一批增長點、支撐點，實實在在地抓好一批大項目、好項目，為經濟轉型提供有力的支撐，為跨越發展培育有效的動力。

（二）改善民生是促進經濟結構調整、推動經濟社會協調發展的必由之路。謀民生之利、解民生之憂，是一件關係全局的大事、好事，也是一件難事。現在羣眾對改善民生的期望值越來越高，民生支出的.壓力越來越大，經濟沒有增量，改善民生就得不到有力保障，我們要不斷滿足人民羣眾不斷增長的物質、文化需要，就需要主動適應經濟發展新常態，加快經濟轉型升級，不斷提升經濟實力，堅決打牢保障和改善民生的基礎。我們辦事處也大力踐行“一線工作法”，深入到發展滯後、經濟落後、矛盾突出、情況複雜的村組和社區，深入到田間地頭、社區院落、企業學校和重點工程、重點項目一線，努力做到力量向一線傾斜、問題在一線解決、感情在一線融合、幹部在一線檢驗、形象在一線樹立、政績在一線創造，一批亮點性的惠民、利民、便民的新政策、新措施得到深入落實。

（三）樹立責任意識是提高服務水平、破解工作難題的堅強保障。要推進項目建設和重點工作，就要堅決踐行“三嚴三實”要求，破除為官不為、為官不易、得過且過這些與市委市政府的要求背道而馳、與人民羣眾的期盼格格不入的錯誤思想。在困難大、矛盾多的情況下，一定要頂上來、豁出去，主動作為、親力親為、真抓實幹，到困難、矛盾窩裏去攻堅克難、解決問題，切實發揮好表率作用，真正做到守土有責、履職盡責。在任務重、壓力大的情況下，一定要強化憂患意識、危機意識，鎖定目標、認領任務，打緊時間、上緊發條、卡死節點，高效率快節奏、環環緊扣地推進工作，確保如期完成或超額完成目標任務。特別是項目招引建設和重點工作要扭住不放，盯緊抓牢，務求實效。在時間緊、要求高的情況下，一定要以身作則、率先垂範，深入一線、靠前指揮，靠上督導，面對面解決問題、推動工作。

今年上半年，我局在XX市局和XX市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞實現税收現代化總目標，以組織收入為中心，以績效管理為抓手，堅持改革與法治雙輪驅動、管理與服務雙核運轉、善待與嚴管雙重保障，為地方經濟發展做出了應有的貢獻。現將上半年工作情況總結如下：

一、緊扣主業，以“三責和四量”推進組織收入工作

今年以來，面對經濟新常態下實體經濟下行壓力增大的情況，我局從早抓起，一着不讓，緊盯公共預算收入目標，積極作為，全力確保“開門紅”目標實現。1-6月份，累計組織國税收入17.33億元，同比增長9.45%;完成政府公共預算收入5.75億元，同比增長7.95%，完成全年計劃的50.01%，在順利實現“雙過半”的同時創下近五年來序時進度最好水平。

1.明確“三責”增強工作合力。首先是明確領導責任，建立局領導掛鈎聯繫制度，對税源管理分局進行掛鈎包保，與掛鈎分局捆綁考核；其次是明確税源管理分局主體責任，研究不同風險等級、不同納税人羣體的風險應對策略，真正做到履職盡責，嚴防“為税不為”現象的發生；再次是明確機關科室協同責任，圍繞組織收入工作，按各自職能謀劃具體措施，適時策應分局需求，形成工作合力。

2.把握“四量”推動税收產出。打好盤存量、擴增量、挖變量、提質量“組合拳”。一是在存量上穩總量優結構，循序漸進實現“主輔分離”、“工運分離”、“工研分離”、“工貿分離”，做大做實“營改增”税基；二是在增量上抓跟蹤快見效，抓緊跟蹤新增税源，對接税源實現路徑，儘快形成入庫税款；三是在變量上控風險抓挖潛，以此作為考驗工作能力、工作水平和工作實效的重要指標；四是在質量上強管理夯基礎，在納税評估嚴格按照模板、指引實施的基礎上，強化中小企業集羣管理，既用好模板抓重點，又打好基礎廣覆蓋。

3.優化載體落實税收優惠。一是強化宣傳。利用窗口公告欄、電子顯示屏、特服號、納税人大講堂、短信平台和新聞媒體等形式，廣泛宣傳税收新政特別是小微企業税收優惠政策，讓納税人充分了解税收優惠的適用範圍、條件和對象。二是強化落實。密切關注小微企業受惠面，及時篩查符合條件但未享受優惠的企業，逐户核實，分類處理，跟蹤落實，確保優惠政策傳遞鏈條不中斷。三是強化監管。做好綜合治税平台情報採集工作，加強三方信息比對，開展定期抽查，掌握企業實際經營範圍、規模、用工和資產等情況，監控是否符合優惠政策享受條件。1-6月，累計落實各項税收優惠減免退税8.87億元，同比增長17.47%。其中小微企業徵前減免0.19億元，福利企業、軟件企業、資源綜合利用企業各類提退税金1.01億元，多繳抵退税0.35億元，納税人購進固定資產設備抵扣税金0.82億元，出口退税6.49億元。上半年出口退税同比增長162.3%，其中新時代造船出口退税3.05億元，較去年同期多享受退税2.91億元。

二、突出主線，以“模板和指引”推進税收管理改革

2015年是深化税收管理改革攻堅年。上半年，我局以省局風險應對工作模板和納税評估法律指引作為規範風險管理、推進依法治税的突破口，在完善、拓展、固化納税服務“一體化”的基礎上，深入推進風險管理“一條龍”。

1.推行增值税發票管理系統升級版。成立增值税發票系統升級版推行工作領導小組，通過辦税大廳、微信公眾號、短信平台等多渠道、多形式向社會和廣大納税人做好宣傳輔導工作，開闢專門場所集中辦理，方便納税人升級安裝和故障排除。加強各崗位人員培訓學習，明確職責分工和操作要求，設立資料審核、綜合受理、設備發行、發票發售四個環節，按照升級辦理流程圖實行流水作業，做好資料歸檔，確保升級工作優質高效、有序推進。自4月23日啟動至今，已完成6500户增值税發票系統升級工作，佔應推行總户數的72%。

2.推行風險管理“一條龍”。一是制定工作意見。制定《XX市國家税務局税收風險管理工作規程（試行）》及落實省局《風險管理工作模板》和《納税評估法律適用指引》的工作意見，明確所有評估案例必須按照模板規定的程序、方法、時間完成各項步驟，絕不允許一個案件遊離於模板之外。並對案頭分析、預案編制、評估實施、結果處理等關鍵環節的運作方式予以統一，促進風險應對方式切實轉變、運行質態不斷提升。二是全面使用模板。根據省局對進一步深化風險管理“一條龍”工作的部署，我局自4月份開始全面試運行風險管理工作模板，所有進入税源管理平台的應對案例全部按照省局模板要求完成風險應對各項步驟，不允許有一個案件遊離於模板之外。二是加強團隊建設。組建“集中+分散”市局應對團隊。抽調市局機關及各分局業務骨幹共同組建精英應對團隊，負責規模企業、特殊複雜事項的應對以及應對質量的抽查複審工作。其中市局機關團隊成員為集中型，日常分為兩個小組常態化開展應對工作；各分局團隊成員為鬆散型，必要時集中至市局，與市局團隊成員共同開展工作。搭建“1+2+n”風險應對管理架構。即一個精英團隊、兩個市局一般應對團隊及n個分局應對團隊。各分局打破現有股室界限，重組應對團隊，團隊一般由年齡、業務能力互補的三人組成，相對固化地開展應對工作。同時，各分局抽取應對團隊中部分人員成立風險分析團隊，負責應對任務的二次分析工作。目前，全系統已形成分局分析團隊4個，分局應對團隊9個。三是典型案例引領。每月召開一次案例交流評審會，每個分局選擇一個當月典型案例製作ppt，由市局每次指定不同人員現場交流，評審結果計入績效。四是規範應對場所。選擇分局試點設立電話詢問室、約談説明室、查賬室、資料室，應對實施人員根據應對實施預案內容，結合實際情況，採用“電話詢問、信函調查、約談、要求提供資料”等方式在税務機關工作場所開展案頭檢查。五是法律指引保障。把納税評估法律指引作為提升風險管理法治化建設的重要抓手，對納税評估的法律依據、程序規則、證據要求、法律責任、文書使用及後續措施等各環節予以明確和規範，實現從“有法不依”到“有法必依”的轉變。

3.落實“便民辦税春風行動”。對照省局2015年“便民辦税春風行動”實施方案和任務分解表，結合今年税收管理改革部署，對12個項行動內容、51個具體工作進行細化分解，圍繞便捷提效，完善制度、搭建平台、多元培訓、創新舉措，提高辦税服務效率、使“春風”成為為納税人辦實事、為基層幹部減負擔的“四季清風”。

三、聚焦主責，以“落實和督查”推進隊伍建設

抓落實是永恆的主題。為保證組織收入和税收管理改革的各項舉措落地生根，上半年我局在深化績效管理的基礎上，進一步強化督查督辦，促進幹部提升履責能力和執行能力。

1.深化績效管理。結合上級考核內容和具體工作實際制定部門績效管理與個人績效管理辦法，將部門績效管理與個人績效管理緊密對接，對部門考評的績效指標定責到人，對個人績效考評則突出部門績效任務落地。把績效任務細化到工作節點步驟，依託績效管理信息系統跟蹤工作進度，實現計劃“網上曬”、過程“線上管”、結果“自動評”，形成可量化、可累計、可比較、可掛鈎的績效考評結果，並強化結果運用，將考核結果將與單位評先、個人評優、幹部提職、班子及非領導職務職數調配等相關聯，發揮激勵約束作用，形成全鏈條抓落實的工作機制。

2.強化督查督辦。以督查督辦作為強化績效管理的切入點，制定《XX市國家税務局督查督辦工作管理辦法》，形成定責、督責、追責三位一體的督查落實機制。在對工作事項的督辦上，遵循“年度工作季度督查督辦，季度工作月度督查督辦，月度工作跟蹤督查督辦”的原則，推進各項工作“過程可控、軌跡可查、內容可考、結果可評、責任可究”。在對幹部日常履職情況的督查督辦上，主要採取幹部履職“日盤點、周展示、月考核、季點評、樹典型、鞭後進”的方式進行。通過督查督辦，一方面對單位工作落實和個人履職情況對標找差、適時提醒、跟蹤問責；另一方面選樹工作標杆、弘揚先進典型，在督查中凝聚工作合力、增進落實自覺，促進幹部養成“馬上就辦”的習慣，培養“我要負責”的精神，確立“辦就辦好”的追求，促進各項工作要求落到實處、見到實效。

3.開展“三比”競賽。為配合目前正在深入開展的“聚焦三大主題，優化三大服務”主題實踐活動，進一步推進績效管理、防止執行主體缺位和杜絕慵懶現象，確保各項工作目標任務不折不扣貫徹落實，我局自6月份起在全系統開展幹部履職“比能力、比作風、比績效”“三比”勞動競賽，引導全系統幹部在履職盡責上做到“三個養成”、解決“三個問題”：養成工作自覺做、主動為的習慣，着力解決被逼着做、壓着幹、推着走的問題；養成高標準、高質量、高效率工作的習慣，切實解決庸、懶、散、浮、拖的問題；養成在約束下工作、在規矩下辦事、在監督下用權的習慣，有效解決思想行為自由自在、隨心所欲的問題。以推行幹部履職日記制度作為開展“三比”勞動競賽的平台和載體，為8月份全省國税系統推行“數字人事”管理“試水探路”。

四、圍繞主題，以“走訪+提醒”推進效能建設

1.落實“兩個責任”。認真落實全省國税系統懲防體系工作規劃和全市國税系統黨風廉政建設“兩個責任”實施辦法，促進形成人人擔責、齊抓共管的黨風廉政建設和反腐敗工作新格局。梳理整合“兩個責任”清單，開展“兩個責任”經常性監督檢查，督促落實黨組主體責任、紀檢組監督責任、領導幹部“一崗雙責”和責任倒查追究制度，確保“兩個責任”扛在肩上、抓在手上、落在地上。堅持“兩個責任”既有任務分工，又有協調配合，實現“兩個責任”良性互動，共同發力。

2.啟動 “走訪+提醒”工作機制。堅持以人為本，立足抓早抓小，以關愛、保護幹部為出發點，以轉變機關作風、提升工作質效為落腳點，探索建立“隨機走訪、及時預警、按需提醒、跟蹤問效”的執紀監督問責立體化體系，抓廉政，促勤政，努力營造“心齊、風正、氣順、勁足”的優良政治生態，為推動我市各項國税工作順利開展、服務地方經濟發展提供堅強有力的紀律作風保障。

今年以來，我們緊緊圍繞市委市政府年度工作部署，以 “三個城管”創爭活動為主線，以城市環境綜合整治、文明城市創建、優秀管理城市創建等活動為抓手，緊扣目標，持久發力，着力解決城市管理面臨的難點和人民羣眾反映的熱點問題，努力營造良好的城市環境，取得了較好的工作成績。

一、深入開展環境整治，城市面貌有了新改善

圍繞城市管理的日常工作，積極履職，實現整治和管理工作常態化、規範化。一是市容秩序整治措施有力。分片包乾，逐一立項，對城區主次幹道特別是農貿市場、學校、商業區周邊的流動攤點進行多輪整治，集中清理違規設置、影響市容的燈箱、站牌廣告及披棚。集中整治結束後實行定崗管理和分段巡查相結合，落實長效措施，困擾市民多年的江華街、時代市場東出入口等道路擁堵老大難問題得到緩解。二是三輪車整治成效明顯。優化調整聯合執法力量，錯時錯位，機動巡查，始終保持高壓嚴管態勢，下大力查處無證“黑車”、加裝動力裝置等違規行為。截止6月底，共查處違規營運三輪車260輛，拆除車棚170頂，暫扣電瓶40組，較好地保持了整治效果，吸引多地兄弟單位前來學習管理做法。三是户外廣告整治有序推進。調查摸底城區户外廣告，全面統計基礎數據，科學制訂整治方案，逐一落實整治措施，共拆除陳舊破損和違規亂設户外廣告60多處。加強巡查，及時清理亂掛橫幅、布幔500多條，城區視覺空間得到進一步淨化。四是農貿市場管理逐步規範。定期對城區農貿市場開展考核工作，按照農貿市場管理標準，在市場設施建設、環衞保潔等方面量化打分。加強漁婆批發市場的管理工作，開展內外環境整治，落實食品安全責任，消除各類安全隱患，確保了市場平穩發展。

二、紮實推進項目管理，重點工作有了新進展

圍繞年初確定的工作目標，精心部署，序時安排，各個重點項目進展順利，成效明顯。一是城市環境綜合整治組織嚴密。今年共排定“九整治、三規範、一提升”項目63個。立足早起步、開好局，抓緊啟動各個整治項目，截止6月底，排定的項目已全部進入實質性實施階段，其中33個已經完成，完成率52%，其餘大部分完成80%左右，進度同比有明顯提升。開展中州路創建省級城市管理示範路工作，已完成大部分工作，通過了省整治辦初審。二是建設工地揚塵整治紮實開展。會同市住建、環保等部門組成聯合執法隊伍，開展建設工地揚塵整治專項行動，常態化組織整治行動，對城區所有工地和渣土運輸企業逐一過堂，發放“一封信”，對照有關法律法規和管理辦法，查處違規行為，約談違規企業負責人，責令整改，城區工地揚塵現象得到有效遏制，空氣質量持續好轉。三是停車秩序管理進展順利。積極拓展停車泊位資源，建成了老公安局地塊停車場，城區新增停車泊位530多個。啟動了停車收費管理，實行市場化運作，大力開展停車收費政策宣傳，加強對收費單位的管理考核，督促規範運作。啟動了停車誘導系統二期規劃編制工作。四是江平路西環段整治全面完成。完成整治項目收尾工作。整個項目拆除户外廣告40餘個，清理移動燈箱50餘個，對沿線立面進行全面出新，統一規範店招標牌設置，完成人行道、綠化帶等一系列改造，沿線環境面貌明顯改觀。

三、努力創新體制機制，服務水平有了新提升

順XX市發展規律，積極拓展思路，破解瓶頸，不斷提升城市管理效能。一是數字城管建設取得實效。1月22日，數字城管平台投入運行，按照“先運轉、後完善、再提高”的原則，不斷探索運行規律，完善工作機制，加強一、二、三級平台的建設和融合，強化成員單位間的溝通協調，突出實時有效監控，提高了問題處置的及時性和有效性。目前系統運行穩定，處置效率不斷提升，以城管委為平台、以數字化為依託的“大城管”工作機制基本建立。經專家鑑定，數字城管系統已基本達到省級驗收標準。二是網格化管理高效運作。將城市管理責任區劃分為23個網格，優化調整人員配備，將所有城市管理任務納入網格，明確管理標準，落實人員責任，結合數字化城管運行機制，建立網格化工作考核制度，每月公佈考核結果，與獎懲掛鈎，城管隊伍的工作活力得到有效激發。三是行政審批工作持續改進。加強窗口規範化管理，強化服務理念，探索健全審批機制，認真落實“四個一”工作模式，全面梳理進入窗口的審批項目，從受理到發證實行一體化服務，對辦理情況及時跟蹤，協調推進，儘可能方便羣眾辦事，讓羣眾少走彎路，提高審批效率。四是環衞作業機制不斷健全。赴寧夏中衞學習“以克論淨、深度清潔”環衞作業經驗，結合我市實際，細化完善環衞工作目標考核辦法，圍繞生產作業質量、創收節支、安全生產等內容加強考核，深入開展“月度之星”評選活動，考核和評選結果每月張榜公佈，職工工作積極性和工作效率不斷提高。

今年以來，我局上下團結拼搏，共同努力，各項工作穩步開展，態勢良好。但許多工作還面臨着較大困難。一是綜合執法工作有待深入推進。實行綜合執法以來，雖然拓展了執法領域，但具體實施不暢，總量偏少，力量整合、管治銜接等基礎性、機制性問題仍未突破瓶頸，需下大力磨合，同時期待頂層設計帶來創新和規範。二是城市管理基礎薄弱。XX區建築密度過大，難以闢出專門場地安置流動攤點，疏堵結合的治亂思路較難推廣；建築渣土消納場所尚未建設，垃圾圍城亂象難以標本兼治。三是長效機制有待進一步建立。近年來，我們探索實行了一些針對突出問題的長效管理舉措，取得了不錯的成效，但城市環境總體上亂點多，城管人員疲於應付，問題易反覆。上述問題的存在，有基礎設施不到位、體制機制不完善等造成的弊端，需要上級部門重視解決；從主觀上看，進一步拓展工作思路，強化宣傳引導，加大工作力度，也能實現管理效能的進一步提升，這需要我們在下一步工作中認真研究。

下半年，我們將繼續圍繞市委市政府的中心工作，緊扣XX市城管局關於城管工作的總體思路，按照局年度工作部署，進一步解放思想，開拓創新，不斷深化城市管理長效措施，提升城市管理工作水平，努力實現城管工作再上新台階。

一、突出工作重點，全面完成城市管理任務

認真梳理全年城市管理工作目標，堅持標準不降、要求不減，倒排序時，精心組織，全力確保任務完成。

1.開展“931”行動。一是強化組織推進。充分發揮整治辦作用，加強整治工作的組織領導，建立常態化的考核推進機制。對照任務清單，督促各責任單位全面完成2015年城市環境綜合整治各項任務，至7月底整體項目完成率達80%以上；對2013年以來所有整治項目進行回頭看，建立完善和落實長效管理制度，確保項目有人管、有人問，對易反覆、易回潮問題，始終保持高壓嚴管態勢，鞏固整治成果；對照考核指標，逐一梳理薄弱環節，有針對性制訂應對措施，加快整改落實到位，力爭考核不失分、少失分；完善台賬資料，整理上報我市特色亮點項目，爭取加分。二是按時完成示範路創建。根據市政府關於示範路創建的實施方案，協調相關部門，堅持節儉實用原則，加快推進中洲路（晨陽路-姜八路）創建工作，確保創建整體水平比2014年有新的提高。三是加快推進優秀管理城市創建。借鑑揚中、如皋創建經驗做法，組建創建班子，認真研究《江蘇省優秀管理城市標準》，熟悉省考核驗收的6個關鍵環節，進一步開展調研，細化分解目標任務，對標找差，排列問題清單，逐項開展整治和整改工作，根據工作進展，同步收集整理台賬資料，爭取年內基本完成創建任務，儘早申報省級驗收。四是強化市容保障。對我局負責開展的規範佔道經營、規範户外廣告設置、規範停車設施等項目加快推進，及早完成目標責任書規定的任務。以學校、農貿市場、商業區周邊為重點，逐一立項，大力開展環境秩序整治，落實網格化管理責任，實行定人定崗和機動巡查相結合、集中整治和日常管理相結合，促進大市容秩序的持續改善。

2.開展系列專項整治。一是全面整治街景容貌。按照户外廣告專項規劃、《城鎮户外廣告和店招標牌設置技術規範》，杜絕新增違法設置户外廣告和店招標牌，有計劃、分路段、持續推進店招廣告、路銘牌、立面綜合整治，大力開展東環口、西環路、江平路、橫港北路等路段店招標牌拆違、拆舊、拆破行動，提檔升級。加快户外廣告陣地（設施）出讓，對已出讓廣告位的公益廣告設置情況進行排查，督促按要求設置到位。二是深化工地揚塵整治。建立常態化的工作機制，以“工地管理規範化、渣土處置公司化、運輸車輛密閉化”為重點，紮實推進專項行動向縱深開展，全面實施渣土處置准入制度，實行公司化運作，取締個人車輛從事渣土運輸；全面完成建築渣土運輸車輛密閉化改裝工作；在在建工地安裝遠程監控設施，接入數字化城管平台。從嚴執法，嚴格管理，責令不停勸阻、不落實整改的違規工地停工、違規企業停業、違規車輛停運，切實解決建築工地和渣土管理中的突出問題。三是推進農貿市場整治。對城區農貿市場進行調研，逐一明確內外責任主體和責任範圍，落實市容環衞責任區制度；嚴格執行考核、通報、獎懲和曝光台製度，有針對性的加強管理工作，推動市場秩序持續轉好。

3.推進城市基礎設施建設。一是漁婆批發市場二期工程建設。按照市場規劃加快實施項目建設，積極爭取解決112畝用地的土地資金，完善用地手續，協調推進用地範圍內的拆遷工作，力爭建設計劃不延誤。對接城北園區完成二期污水管網建設，加快市場內部污水管網整改；督促代建公司做好一期整改後的消防驗收工作。二是停車誘導系統二期建設。會同規劃部門加快編制停車誘導系統二期規劃，通過實施二期建設，將濱江新城和城區主要商業區納入覆蓋面，實現城區停車誘導系統全覆蓋，增加二級誘導屏的設置數量，提高顯示效果。協調對外開放的停車場管理單位建設三級誘導屏，全部接入數字城管平台，通過多種技術手段，便於市民快速查詢城區各停車場的分佈狀況和泊位空餘情況，引導快速有序停車。加強對收費管理公司的考核，督促規範服務。三是數字化城管系統。根據系統運行情況，推進二、三級平台建設，強化一、二、三級平台的溝通聯繫和協調配合，進一步明晰部門職責，確定事部件管理權限，修改完善指揮手冊，強化考核運用，發揮平台最大效用。對照系統驗收標準，梳理系統的硬件建設、軟件開發、數據普查、使用情況，排查存在問題，剖析原因，及時完善，確保系統一次性通過省住建廳驗收。四是環衞設施建設。啟動東環虹興、鼎和莊、迎春橋、城西等4處垃圾中轉站的改造項目，將其中7台垂直式壓縮設備更新為水平式，滿足日益加大的垃圾處置需求。根據建設工地揚塵整治需要，吸引外來資本參與，建設建築渣土消納處置場，形成“集中處置、優化利用、供需平衡”的處置集散網絡，疏堵結合規範建築渣土處置行為。對部分公廁進行改造。