為進一步強化醫德醫風建設，切實解決羣眾“看病難、看病貴”的問題，努力提升衞生行業形象，特制定20xx年民主評議醫院行風工作方案。
一、指導思想
以切實解決人民羣眾“看病難、看病貴”問題為重點，以民主評議為手段，以創建醫德醫風示範醫院為目標，以促進衞生系統行業作風建設和提高人民羣眾健康水平為目的。
二、工作原則
堅持依靠羣眾、發動羣眾；實事求是，客觀公正；標本兼治，綜合治理；建立長效機制、務求取得實效的原則。
三、組織領導
民主評議醫院行風在市糾風辦和市衞生局的領導下進行。實行統一部署，分級負責。成立民主評議市區醫院行風工作領導小組，負責對評議工作的組織領導。各參評醫院要由“一把手”負總責，班子成員“一崗雙責”，職能部門各負其責，糾風辦監督協調，明確分工，落實責任，統籌兼顧。各縣（市）要按方案要求，搞好本地醫院行風的評議工作，使評議活動規範有序地進行。
四、評議範圍［僅市區範圍，縣（市）由各縣（市）制定］
1、市屬醫院（8家）：市第一人民醫院、市第一中醫院、市一醫院德山分院、市婦幼保健院、市第五人民醫院、市康復醫院、常德職業技術學院附屬醫院、市第三人民醫院。
2、區屬醫院（6家）：市第四人民醫院、市第六人民醫院、鼎城區人民醫院、市第二中醫院、市老年病醫院、市紅十字會醫院。
五、評議內容
1、依法執業。保障醫療安全，維護人民羣眾的健康權益。
2、誠信診療。堅持合理檢查、合理用藥、合理治療。
3、誠信收費。無自立、分解、重複、超標準等亂收費，醫藥費用透明、公開。
4、誠信服務。增進醫患溝通，加強便民措施，改善服務態度。
5、廉潔行醫。加強醫德醫風建設，杜絕“紅包”、回扣、開單提成現象發生。
六、評議的方法
採取定向調查、抽樣調查、組織考核、暗訪評議四種形式，進行全年評、評全年，結果公開透明。
1、定向調查：由門診和住院患者通過填寫“民主評議市區醫院行風問卷調查表”的方式進行，全年四次，調查結果佔全年評議結果的50%。
2、抽樣調查：在出院患者中抽選部分人員，採取登門調查或郵寄問卷調查表的方式進行，全年兩次，調查結果佔全年評議結果的20%。
3、組織考核：9月進行一次，由民主評議市區醫院行風工作領導小組，從各縣（市）抽調工作人員、行風監督員，統一組織，按照評議標準和考評賦分辦法，檢查市區醫院；縣（市）交叉互檢，互檢單位以抽籤形式確定，組織考核的結果佔全年評議結果的30%。
4、暗訪評議：組織暗訪組（市紀委市監察局特邀監察員）對各家參評醫院的行風建設進行跟蹤檢查暗訪，每年兩次，暗訪只扣分不加分。對發現的問題視情節扣除相應的百分點。並由特邀監察員對醫院問題進行點評。
同時，徵求各級紀檢監察部門、食品藥品監督管理部門、審計部門、工商行政管理部門和價格監督檢查部門的意見，根據平時工作中掌握的情況，對存在問題的'醫院也要從組織考核的結果中扣除相應的百分點。對羣眾投訴不解決或解決不及時，造成嚴重後果的，有關部門對羣眾關於行風建設方面的投訴查實的，視情節扣分。
問卷調查表中的評價，分為滿意、較滿意、不滿意、未接觸四種。
七、評議結果的確定和運行
調查評議及測評彙總工作結束後，根據評議結果，按照滿意率由高到低分別排出名次，市區為一組，縣（市）定為一組，並按要求進行通報。對排序在每組前三名的醫院要進行表揚，並推薦參加本年度全市衞生系統行風建設和醫院管理“雙優”單位的評選。對排序末位的要提出批評，限期整改，問題嚴重的，對相關負責人及責任人要進行責任追究。
八、幾點要求
1、加強領導，精心組織。各醫療單位要按照“誰主管、誰負責”的要求，落實責任制與責任追究制，認真抓好目標分解和任務落實，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要精心組織，周密安排，統籌兼顧，精心運作，確保評議工作真正取得實效。
2、突出重點，務求實效。各醫療單位要把羣眾反映強烈的“看病難、看病貴”等熱點、難點問題作為糾風整治的重點，深入開展調查研究，廣泛聽取羣眾意見，及時制定整改措施。要開展承諾回頭看活動，查找沒有踐諾的原因，切實抓好整改。要堅持標準，務求實效，認真抓好各項措施的落實，保證評議結果的真實性和可靠性。
3、嚴格監管，嚴肅紀律。要將行風評議工作與加強醫院管理、與醫療質量監控、與轉變醫療衞生隊伍的服務理念結合起來，以行風評議促進行業監管。對在評議中以弄虛作假、請客送禮等不正當手段串聯拉票及其它違反規定的行為，一經查實，要按照黨風廉政建設責任制的規定，追究相關人員的責任，所在醫院直接定為最差醫院。
4、加強宣傳，暢通信息。各醫療單位要通過新聞媒體向社會公示醫療信息，公佈本單位在解決不正之風方面所要達到的工作目標和正在採取的有力措施。有關部門要密切配合，認真做好信息交流工作，確保信息暢通。
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