關於延壽瑤族鄉發展勞務經濟的調查報告

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一、發展現狀

延壽瑤族鄉位於汝城縣西南部，距縣城29公里，全鄉轄17個行政村，137個村民小組，16587人，全鄉現有勞動力11796人。近年來，我鄉把發展勞務經濟作為增加農民收入的大事來抓，勞務經濟呈現良好的發展勢頭。20xx年，全鄉外出務工人員達4420人，主要分部在廣州、東莞、深圳等經濟發達的'沿海城市和本省其他縣市，年人均收入按5000元計算，總收入可達2210萬元，外出務工收入已成為我鄉農民增收的主要來源。

二、存在問題

（一）輸出無序，呈“鬆散”型。目前，全鄉勞務輸出仍處在初始階段，對輸出工作調控、引導不力，很難找到適合的崗位長期固定下來，這部分隊伍難以發揮勞務輸出的規模效應。

（二）信息不準，呈“盲流”型。目前我鄉農村勞動力外出務工仍然以傳統的血緣、地緣、友緣帶動為主，信賴於道聽途説和小道消息盲目外出，往往外出一、二個月返回，不僅給輸入地造成了社會壓力，也給家庭和個人帶來了較大的經濟損失。

（三）素質低下，呈“苦力”型。全鄉外出務工人員中本科文化程度的只有60人僅佔外出務工人總數的1.35%，大專文化程度的186人佔4.2%，初中文化和中專文化的412人佔9.3%，小學文化程度的3762人佔外出務工人總數的85.15%；擁有較高文化程度和專業技能的人員比重較小，大多從事“挖煤、打沙”等“苦、髒、累、險”且工作時間長、體能消耗大的重體力工作，勞務報酬每月只在500元—800元之間。

（四）維權意識淡，呈“法盲”型。外出務工農民工羣體的法律知識欠缺是影響外出務工經濟收入的一個主要原因，由此而引發的勞務糾紛逐年上升。為數不少的自發性外出務工人員簽訂生死合同，遇到工傷事故、領不到工資等問題時，因不懂法和缺乏中介機構支持而無法維護個人的合法權益。

三、對策建議

（一）成立機構，健全勞務輸出組織體系。

要建立專門的工作班子負責領導，從縣人事勞動局職介中心到鄉鎮勞務輸出保障所、村就業工作站、組勞務信息聯絡員，要層層夯實責任，儘快形成強而有力的縣、鄉、村、組“四級”聯動抓管體系。要進一步加大宣傳力度，深入村組與羣眾展開面對面的交流宣傳，使廣大羣眾真正認識到勞務輸出是一項投資少、風險小、見效快的富民產業，動員引導他們積極外出打工，增加收入。

（二）加強培訓，提高務工人員整體素質。

一是要在更新羣眾的思想觀念上下功夫，引導羣眾樹立正確的就業觀。敢於追求未來美好生活，對未來充滿信心和希望。幫助羣眾養成艱苦奮鬥的作風。要通過誠實勞動、合法經營來發家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界裏闖出屬於自己的一片天地。二是要在強化務工者素質上下功夫。提高外出務工者的素質，必須大力開展勞動力轉移培訓。培訓是提高農村勞動力市場競爭力、推動勞務經濟發展的“加速器”。要發揮政府的主導作用，與學校或有關培訓機構搞好銜接，根據市場需求，科學確定培訓專業和培訓內容，增強針對性和實效性，減少盲目性和隨意性；堅持技能培訓與轉移就業緊密結合，積極推行“訂單培訓”、“定向培訓”、“學校墊資培訓”、“跟蹤企業培訓”、“校企結合培訓”等多種培訓模式，實行包學技能、包就業、包維權服務等“一條龍”服務的新模式。

（三）優化服務，切實方便外出務工人員。

一是要搞好用工信息服務。勞動服務機構要與廣東等發達地區建立用工信息平台，多聯繫一些輸出渠道，多闢建一些勞務基地，多提供一些勞務信息，使外出務工從“鬆散”、“盲流”型向“有序”、“精確”型轉變。二搞好是政策諮詢服務。幫助外出務工者瞭解各種政策，為農民工提供法律援助和維權服務，幫助協調解決各種勞務糾紛，保障外出務工人員的合法權益；為返鄉創業人員打造創業平台，提供便利條件。三是留守後方保障服務。關注留守在家的老年人生活和兒童教育，進一步完善土地流轉機制，支持和鼓勵外出農民自願、依法、有償轉包或出租承包地經營權，解決外出務工人員的後顧之憂。

延壽瑤族鄉黨委辦

　　20xx年10月15日