在日常的學習、工作、生活中，有時會出現一些突發事件，為了控制事故的發展，就不得不需要事先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什麼樣的呢？下面是小編為大家整理的農田建設防汛抗旱應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
為適應2019年高標準農田防汛抗旱工作需要，加強防汛抗旱工作指導，提升農田抵禦澇旱災害的能力，增強災害防範意識，落實防汛抗旱減災措施，加強防汛抗旱工作的計劃性、主動性和應變能力，積極應對今年可能出現的澇旱災情，科學合理的調配利用水資源，減輕澇旱災害的影響和損失，及時消除安全隱患，提高項目區防汛抗旱能力，保障2019年高標準農田生產和全縣經濟社會發展穩定，特制訂本預案。
一、編制原則。
按照國家農業農村局和區廳《關於做好2019年高標準農田防汛抗旱工作的通知》要求，針對當前和今後一段時期的農業氣象情況，結合我縣實際，提前制定預案，落實主體責任，做好應急準備，避免因自然引發安全生產事故，紮實做好高標準農田防汛抗旱工作。
1、堅持“以人為本、安全第一”的原則。任何情況下，都必須將羣眾生活安全放在第一位。
2、堅持“全面統籌、突出重點、兼顧一般”的原則。堅持以防為主、防抗結合、防重於抗、抗重於救的原則。
3、堅持依法防汛抗旱和科學防汛抗旱的原則。努力加大法律法規和科學技術在防汛抗旱工作中的應用和普及，科學、合理做好防汛抗旱工作。
4、堅持行政首長負責制的原則。防汛抗旱工作實行行政首長負責制，統一指揮、統一組織、區域協調、屬地參與、密切配合、就地防汛抗旱的原則，共同做好防汛抗旱工作。
二、適用範圍。
本預案適用於2019年高標準農田突發性雨汛及乾旱災害的預防和應急處置。在現有工程設施條件下，針對可能發生的各類澇旱災害所採取的防禦方案、對策和措施，是指揮機構正確實施防汛抗旱救災決策的重要依據。
三、工作職責
防汛抗旱工作是社會公益性事業，單位全體工作人員都有參加防汛抗旱的責任和義務。要貫徹執行國家有關防汛抗旱工作的法規、方針、政策，在賀蘭縣防汛抗旱指揮部的統一領導下開展防汛抗旱工作。積極向縣應急管理局、農業農村局彙報防汛抗旱救災工作情況，積極聯繫協調縣水利、自然資源和氣象等部門，密切關注重大天氣變化，落實主體責任，做好應急準備。結合本部門職能，組織制訂防汛抗旱方案，及時掌握汛情、旱情、災情、農情，及時向上級彙報，必要時按規定程序對外發佈防汛抗旱信息。組織防汛抗旱服務隊伍建設，督促落實防災、抗災、減災措施，落實有關防汛抗旱工程措施及物資的儲備，開展救災政策的宣傳。同時，指導鄉鎮場做好防汛抗旱工作，全力以赴做好2019年高標準農田防汛抗旱工作。對突發危急極端惡劣天氣狀況，按照《2019年高標準農田防汛抗旱應急預案》，必須在第一時間予以處置，組織相關人員第一時間到達現場，開展防汛抗旱工作，確保防汛抗旱以及救災人員和物資及時到位。配合縣應急管理局、農業農村局，及時統計受害面積和災情損失，幫助羣眾恢復生產，對減輕2019年高標準農田農業災害損失進行指導。
進行重點水情、雨情、旱情宣傳，對2019年高標準農田灌排困難的地段進行摸底，做到心中有數。補齊農田基礎設施短板，解決好稍段、高口等灌溉難點問題，有效化解灌排矛盾。在灌溉和排水異常高峯期設立值班和巡查制度，堅守崗位，不準擅離職守，以便發生的糾紛，一方面及時報告，一方面能夠及時解決。對重大糾紛或破壞農田基礎設施等的行為，及時向縣防汛抗旱指揮領導小組辦公室上報。
四、預防和應急響應
(一)預防。
1、汛情旱情信息。主要包括:
一是汛情、旱情水雨情況變化、蓄水情況、乾旱發生的時間、地點、程度、受旱範圍、農田土壤墒情、影響人口及對農業生產的影響。加強水雨情旱情監測，遇水雨情旱情急劇發展時應及時加報。
2、預防工作。
加強宣傳，增強全民預防澇旱災害、保護水資源和自我保護的意識，防汛抗旱救災期間，實行24小時值班制度，並及時向縣防汛抗旱指揮領導小組辦公室報告汛情、旱情。做好防大汛、抗大旱的思想準備。
建立健全防汛抗旱組織機構，落實防汛抗旱責任人和預警減災措施，加強防汛抗旱服務組織建設。大力加強農田基礎工程建設，對水雨汛損毀工程、渠道工程、管網工程等進行整治建設，保障農田工程正常灌排水。按照防汛抗旱工作要求，儲備必要的防汛抗旱物資，合理配置，以備應急。充分利用社會通信公網，確保抗旱信息暢通。
(二)應急響應。
1、總體要求。
汛情、旱情發生是一個漸變的過程，範圍由小到大，程度由輕到重。按照各時段的汛情、旱情以及災情變化程度，結合2019年高標準農田地形特徵及水源、基礎設施工程現狀，採取相應的防汛抗旱對策。總體要求是:加強領導、統一指揮;強化紀律、依法預防;快速反應，保障有力;落實責任，細化措施;科學調度，防抗結合。
2、應急響應。
在縣防汛抗旱指揮領導小組的.統一領導下，及時啟動《2019年高標準農田防汛抗旱應急預案》，統一指揮，統一組織，實施以受災羣眾為主的就地防汛抗旱工作。要引導各鄉鎮場採取有力措施，動員全社會參與防汛抗旱救災工作，同時確保社會穩定。
3、信息報送及處理。
汛情、旱情、災情等信息實行由專門人員收集整理，領導負責審核，及時上報或按嚴格按照規定有關發佈。要堅持正確的輿論導向，向廣大羣眾宣傳防汛抗旱救災的基礎知識。
五、領導小組及職能工作組
為切實加強2019年高標準農田防汛抗旱工作的領導，經研究決定成立賀蘭縣農業綜合開發辦公室防汛抗旱工作領導小組，領導小組下設3個職能工作組，分別是綜合工作組，農田基礎設施建設工作組和宣傳保障工作組。3個職能工作組在領導小組的統一領導下開展工作，全體工作人員全部參加防汛抗旱工作。具體組成人員如下:
(一)賀蘭縣農業綜合開發辦公室防汛抗旱工作領導小組
組長:陳立新
副組長:郝彥平、王虎、張鑫
(二)職能工作組
1、綜合工作組。
組長:張鑫。
成員:陳國忠、化永新、楊春燕、史俊、肖蕾、周瑜桐、宋立斌、朱金霞
2、農田基礎設施建設工作組。
組長:王虎。
成員:張國、楊林森、陸瑞、馬戈偉、王榮、孫鵬、李江嶽、張凡、張冬雲
3、宣傳保障組
組長:郝彥平
成員:羅少嘉、張學忠、屠建明、邢昊、馬勇、王若愚、張蒿
六、預案解釋部門
本預案由縣農業綜合開發辦公室負責解釋。
七、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
為做好水、旱災害的防範和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實際，制定本預案。
一、適用範圍
本預案適用於全鎮範圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括乾旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
（一）工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民羣眾財產損失，保障人民羣眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
（二）基本原則
1、立足預防,主動防範。把洪澇乾旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防範工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇乾旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置,並實行行政首長負責
制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇乾旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇乾旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織指揮體系及職責
（一）防汛抗旱指揮部
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長任總指揮，分管副鎮長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務站、安監站、派出所、民政辦、農業服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業環保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（小）學、衞生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）指揮部職責
貫徹執行國家和省、區、 區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實施統一調控和調度；組織對河流、水利工
程的防洪安全管理。
（三）成員單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發的羣眾性治安事件；協助組織羣眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協調災後救助工作；核查災情，發佈災情及救災工作情況，及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物並監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，並監督使用。
12、國土資源所：指導並監督全鎮地質災害羣測羣防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。
13、農業服務中心：指導農業防汛抗旱和災後農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全；負責災後恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災後畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全；負責災後恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
14、林業環保站：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作 。
15、衞生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援
工作；及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衞生單位和醫療衞生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
16、中（小）學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。
17、村委會：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的範圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，並將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
（一）山洪災害預警
建立山洪災害易發區專業監測與羣測羣防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險徵兆，立即向周邊羣眾報警，並報鎮防汛抗旱指揮部。
（二）乾旱災害預警
鎮防汛抗旱指揮部針對乾旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和乾旱災害統計，隨時掌握旱情災情，並預測乾旱發展趨勢，根據不同乾旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
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