中圖分類號：G414.1 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8454（2012）21-0068-03
一、高校“形勢與政策”網絡課程建設現狀
為了解當前高校“形勢與政策”網絡課程建設的情況，我們對全國高校進行了網絡調查。主要採用兩種網絡調查方式。一是進入高校校園網查看。首先打開某大學的主頁，看主頁上是否有“搜索引擎”功能模塊。若有，則輸入“形勢與政策”檢索字段，查看該校有關“形勢與政策”教育教學方面的報道，瞭解該校“形勢與政策”教育教學的基本情況，包括課程開設、課程建設、教學計劃與安排、教學考核、形勢報告與專家講座等。若無“搜索引擎”，則查找“院系設置”或者“機構設置”中的“思想政治理論課教研部”或“馬克思主義學院”，看其中的機構設置中是否有“形勢與政策教研室”，是否有“形勢與政策”精品課程或者網絡課程；或者通過該校教務部門網頁上的“精品課程”或者“網絡課程”專欄查看是否有“形勢與政策”精品課程或者網絡課程。二是用題名為“形勢與政策”的關鍵詞進行網絡搜索。在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，輸入“某某大學（或某某學院）形勢與政策”，搜索關於該校“形勢與政策”教育教學方面的新聞報道頁面，瞭解“形勢與政策”教育教學情況。另外，通過在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，輸入“形勢與政策精品課程”或者“形勢與政策網絡課程”的方式，較為全面地檢索到了全國各地高校的省（直轄市、自治區）級或者校級“形勢與政策”精品課程或者網絡課程的情況。
通過網絡搜索調查並彙總整理資料後顯示，截至2012年3月，全國各地高校共有“形勢與政策”課程網站（含精品課程網站）或者網絡課程共約58個，其中“211工程”高校佔7個，普通本科高校佔36個，高職高專類高校佔15個。相對於全國2300所左右的高校而言，也相對於高校思想政治理論課其他課程來説，“形勢與政策”課程網站（含精品課程網站）或者網絡課程的總量偏少。就精品課程的級別來説，迄今為止，全國高校還沒有評上一門國家級“形勢與政策”精品課程。在58個“形勢與政策”網絡課程中，有11個為省級精品課程，有5個為校級精品課程，其他的還沒有評上各級精品課程。從創建時間上看，2006年建站的有5個，2007年有8個，2008年有10個，2009年有12個，其餘的為2010年及其以後開始建設的。由此可知，在58個形勢與政策課程網站（含精品課程網站）或者網絡課程中，有半數以上是前幾年為了參評省級或者國家級精品課程而開始建設的。
二、當前高校“形勢與政策”網絡課程建設存在的問題及其成因
調查顯示，目前高校“形勢與政策”網絡課程建設已取得了一定的成效，同時，也存在一些問題，主要有：
1.重“格式化”克隆，輕個性功能
與其他思想政治理論課相比，“形勢與政策”課涉及到政治、經濟、社會、外交等多學科內容，教學內容具有動態性、實效性和專題性等特點。作為功能完善的網絡課程，除了具有通常所要求的一般模塊和欄目，還要突出“形勢與政策”課程的特點，設置相應的網絡教學功能模塊。檢索到的58個“形勢與政策”網絡課程中，其中有80%基本上是按照國家精品課程申報表中的欄目設置模式來製作網絡課程。主要涵蓋了課程簡介、教學大綱、教師隊伍、電子教案、教學課件和題庫資源等功能模塊，其中添加“動態信息”的比例約20%，添加“交流答疑”約15%，添加“其它模塊”約20%。網絡課程在欄目設計、技術實現及內容安排上都沒有較好體現“形勢與政策”課的性質、特點，突出課程的優勢。設計“格式化”，課程結構、功能設置和呈現方式等缺乏多樣性，尤其是網絡環境下的教學活動功能模塊設計不完善，比如，有的只是將電子教案和電子課件等上載網絡，無音頻、視頻資料；個別有音頻、視頻資料，但聲音及視頻的播放不流暢、不清晰；有的設置了目錄菜單，卻無內容鏈接；有的模塊內容空白，網絡課程變成傳統課堂的“電子翻版”；有的網絡課程教學資源匱乏，內容缺乏時效性，拓展性知識少，難以滿足學生個性化自主學習的需要。
2.重教學信息呈現，輕導航系統設計
在網絡課程中，良好的導航系統有利於引導學生快速地訪問到自己所需要的內容，有效地進行學習。調查表明，一些“形勢與政策”網絡課程的製作者在進行網絡課程設計時，往往從自身的角度出發，忽視學生主體的感受，不注重根據網絡環境的特點和學生的認知規律，來有針對性的設計課程內容的導航系統，呈現教學內容。例如，多媒體動畫大多隻強調畫面呈現，教師電子講稿內容不以大量的文字閲讀為主，資源龐雜，追求信息的呈現；導航設計偏平化，致使課程內容埋藏的深，瀏覽路徑較長等。由於只注重學習內容的呈現，忽略了導航功能與學生的認知規律，在信息大量呈現的壓力下，不但學生的吸收和理解能力受到限制，還給學生的學習帶來了不必要的認知負擔，影響了學習效率。目前儘管“形勢與政策”網絡課程的優勢已經在教學中逐漸顯示出來，由於網絡課程導航功能的不完善，加之多數學生對網絡環境中的自主學習方法不甚瞭解，網絡課程學生的點擊率不高，使得網絡課程的獨特優勢難以充分發揮，人氣難以匯聚。
3.重靜態教學模式構建，輕師生交流互動
靜態的課堂教學結構強調師生定位關係在每節課的整個教學過程中是不會隨便改變的，是靜態、不變的。一門完整的網絡課程， 不僅要有靜態的教學內容模塊， 還需要動態的交互功能模塊。如討論區、交流區、在線答疑、虛擬情境等等設計，只有這樣才能使學生感覺如同進入真實的課堂進行學習。從現存的“形勢與政策”網絡課程來看，建立較為完善的網絡交互功能模塊的只佔20%。大部分網絡課程不同程度存在師生互動環節缺失現象。主要表現為：網絡課程雖然有影像視頻、動畫素材等多媒體元素，但是課程網頁仍以以簡單的靜態網頁形式呈現，缺乏交互、反饋的功能模塊，課程與學生互動考慮得不夠充分，不能為學生創造一個良好的虛擬學習環境，導致通過網絡課程在線互動交流平台求教的學生少。有的學校的網絡課程顯示，一個學期或一學年結束了，但是學生在學期中提出的問題，都還沒有教師回答，互動功能模塊一片空白。網絡教學之教與學的時空是分離的，網絡學習過程中信息反饋不及時，師生間缺乏信息交流，則難以有效地激發學生的求知慾，學生基於網絡的自主學習效果大打折扣。原因在於：一是網絡技術支持不夠；二是和常規教學比較，網絡教學管理規範尚在建立中， 因此，教學管理脱節、失範、滯後現象較普遍。
4.重前期建設，輕後期管理
經常保持對網絡教學信息的更新，是網絡教學的生命所在。調查顯示，絕大多數高校“形勢與政策”網絡課程不同程度存在重視前期建設，忽視後期管理的問題。在檢索到的網絡課程中，“更新頻繁”的比例約20%，“經常更新”或“多次更新”的比例約20%，“每期更新”的`比例約20%（參見表1：網上搜索到的“形勢與政策”網絡課程網站及其更新情況）；“基本沒有更新”的比例約20%，“從沒更新”的比例約20%。較多的網絡課程開發完成後更新速度慢或者基本沒有更新的其原因在於：幾年前，一些高校“形勢與政策”課程想搭上評選省級或者國家級精品課程的末班車，為評而建，疏於管理。有的在當年申報建站後，就再也沒有更新課程內容，有的甚至出現網絡課程的課件不完全或網頁鏈接不上的現象。教學信息更新慢，信息陳舊，學生不願意再訪問網絡課程，網絡課程的利用率非常低。這就違背了國家鼓勵精品課程、網絡課程建設的初衷。
三、加強和完善高校“形勢與政策”網絡課程建設的對策
高校“形勢與政策”網絡課程建設是一項系統工程，需要協調各方力量，整合各方資源，加強和完善課程建設。
1.整合資源，規範管理
網絡課程質量的優劣最終要通過評價來實現。但是，從1999年至今除教育部教育信息化技術標準委員會於2002年6月正式發佈的《教育信息化技術標準——網絡課程評價規範》（標準草案徵求意見稿）外，對網絡課程評價仍未正式出台相應標準。從教育主管部門的層面來説，應該儘快出台科學、規範而又行之有效的評價指標體系，創新網絡課程建設評價機制，使高校在設計、開發、優選、評價網絡課程時有據可依，以評促建，評建結合。
從高校管理層來説，要完善網絡基礎設施，優化網絡課程的運行環境，既要重視課程的前期建設，又要重視後期管理，杜絕“虎頭蛇尾”現象。
從課程的具體建設層面看，既需要從事“形勢與政策”課教學的教師積極投入，也需要從事教育技術研究的專家學者參與。針對“形勢與政策“課時效性強，教學內容多等特點，應加強教學團隊建設，形成一支由教學骨幹、信息技術人員等共同組成的精幹的教學團隊。
2.強化“形勢與政策”網絡課程的教學設計
教學設計是主要依據教學理論、學習理論和傳播理論，運用系統科學的方法，對教學目標、教學內容、教學媒體、教學策略、教學評價等教學要素和教學環節進行分析、計劃並做出具體安排的過程。其主要環節包括：學習需要分析、學習內容分析、學習者分析、學習環境分析、確定學習目標、設計教學策略、選擇教學媒體或資源和學習效果評價。在“形勢與政策”網絡課程的教學設計上，要突出網絡學習的自主性，強化教學資源用來支持學生的學，而非用於支持教師的教；要重視學習效果的評價與反饋、交流，尤其要注重基於網絡的學習情境創設和教與學策略設計。[1]
在教學設計中，要充分發揮導航系統的作用。通過合併項目，打破從屬關係等方法，縮減導航最大寬度，優化設置可視化的教學信息導航系統，引導學生快捷訪問到自己所需要的教學信息，自覺運用網絡課程資源來進行自主學習。
3.夯實“形勢與政策”網絡課程的資源建設
“形勢與政策”課教學內容具有極強的政治性、政策性、時效性和現實針對性。要發揮網絡課程在實施“形勢與政策”教育的優勢，第一，要把靜態教學資源與動態教學資源有機結合，方便教師修改和更新教學信息；第二，加強資源庫的可操作性設計，設置有科學的導航和查詢檢索系統， 使學生能簡便地選擇所學內容，提高課程的可視性。如，以知識系統的框架結構為基礎，構建主要知識點，形成單元教學模塊，方便學生自主學習。第三，利用流媒體技術，為學生提供豐富的學習材料以及其他各種類型的多媒體素材，通過引人入勝的色彩、動感的畫面、新穎的內容、閃耀智慧火花的觀點，吸引學生的眼球，提高網絡課程的點擊率。第四，重視課程資源的可持續建設，及時更新，保持資源的活力，充分反映“形勢與政策”課程的特色，使師生適用、好用和愛用這些資源。
4.優化網絡環境下的師生互動平台
學生是學習的主體，學生的參與程度決定“形勢與政策”網絡課程的最終質量與效益。為此，要根據“形勢與政策”課程涵蓋多學科知識的特點和學生的知識結構與能力素質的特點，確立教學信息的擴充點、信息技術與課程整合的結合點，優化設計師生網絡交互界面，如開闢集中答疑、教師信箱和常見問答庫等交互操作模塊，定期或不定期地與學生進行專題討論和重點、難點解答；將課程內容以超文本方式呈現，提供良好的知識導航系統和功能，賦予學生串聯知識和網絡瀏覽的自主權，充分調動學生參與網絡課程建設的積極性；師生之間利用BBS、E-mail、QQ、電子公告牌等方式，隨時交流，通過實體課堂與虛擬網絡兩個課堂的互動，促進“形勢與政策”課實現虛擬與現實的統一，提高學生網絡環境下的學習能力。
5.提高“形勢與政策”教師的網絡素養
提高“形勢與政策”課教育教學的質量和水平，關鍵在教師。要適應網絡教學的需要，“形勢與政策”課教師不僅要有堅實的教育教學功底，而且要相應的教育技術能力。為此，必須重視對教師的網絡素養的培養，提高其現代教育技術應用水平。
參考文獻：
[1]林君芬，餘勝泉.關於我國網絡課程現狀與問題的思考[J].現代技術教育，2011（1）：58.
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