【摘要】目前，我國城鄉電網的建設已經在社會效益和經濟效益上均獲得了重要的突破，在生產過程中，勞動者的人身安全、生產力的持續發展均和安全生產有不可分割的關係，所以電網工程的安全管理對於電網的基礎建設有重要的意義，其是電力企業生存與發展的保障，因此，管理者應當重視並且採取有效措施對電網工程施工中的安全隱患防患於未然。本文對電網工程施工的特點進行了闡述，對電網施工中的安全隱患進行了分析並結合具體的公司制度探討了應對措施。
【關鍵詞】電網工程；安全管理；重要性；措施
1引言
隨着我國農村電網改造工程的進程深入，電網新建、電網大修等工程越來越多，一直以來，因為電網工程的施工難度高、任務重，人員傷亡、設備故障等事故時有發生，這給電網工程的安全生產造成了困擾。因此，對工程全程進行監控，對可能事故隱患與重點環節進行重點監控，並進行風險預估與防控，強化監督，採用新技術手段儘量降低施工安全風險，保障施工安全。
2電網工程施工特點與其安全管理的重要性
近年來，電網施工中的人員傷亡、設備故障等事故多次發生，結合電網線路施工的基本情況與施工經驗，總結出電網工程的施工特點如下：①施工環境複雜，線路中電源點多、交叉點多，而且很可能發生低壓返供電；②施工地域較為分散，總體情況為點多、面廣、線長；③大多數電網的供電線路都被設置在道路兩旁，經常發生高空物體墜落的問題；④在施工中，多有單人職守崗位，且作業的流動性較強，特種作業人員與特種設備佔了很大比例；⑤施工工作比較繁瑣，施工人員的思想鬆懈情況較為常見，不易集中管理，任何一處的員工發生操作失誤都可能會發生重大安全事故；⑥施工安排非常緊湊、工序銜接緊密，某處工序出現問題將導致整個項目停工。電網工程是一項關係國計民生的工程，從施工特點可以看出，電網施工工作安全既複雜又艱鉅，如果單靠各級管理人員、部分工作員工來抓安全問題，並不能確保各個崗位的長期安全狀態，所以必須依靠集體的團結力量，提高全體員工的安全意識，才能使得長期的安全、穩定生產成為可能。
3電網工程安全管理存在的問題
將電網工程的安全管理存在的問題總結如下：（1）施工前組織不周到。在工程開工前，供電企業在現場勘察中容易出現人員組織不全面、現場摸底不仔細、安全措施不齊全等問題。（2）負責人不熟悉現場。在工作開始前，負責人很少提前根據現場情況佈置安全措施、檢查實施情況，對於現場的特殊環境、特殊條件的危險點都疏於考慮，在複雜項目或者惡劣環境中也未安排專職的監護工作人員。（3）安全防範與監督不到位。對可能發生的誤碰帶電線路情況的防範不到位，對廣播線、低壓線以及路燈線等的安全措施不到位，在施工中對工藝、質量的檢查、監督不到位。（4）對安全教育重視不夠。在工程中，相比安全工作，經濟效益更被重視，管理人員對安全隱患存僥倖心理，對於安全宣傳教育不夠重視，員工安全意識缺乏。
4電網工程安全管理的具體措施
4.1完善制度，控制違規
在電網工程的安全管理中，應當認真執行國家有關政策及安全標準，堅持“安全第一”“以人為本”等理念，從電網工程的實際情況出發，細化安全管理制度，編制工作指導手冊，根據已發生事故等經驗，制定嚴格的違規處罰規定，從而控制事故發生頻率。如：南方電網公司對企業管理、員工守則、技術標準管理、安全管理等均制定了細緻、清晰、明瞭、具體的制度或規定，從根本上使違規行為得到了控制。
4.2簽訂安全協議
通過合同管理加強安全管理，在安全協議中明確管理人員、施工人員的責任、權利與義務，明確施工安全責任，並可將安全協議補充到工作合同中，如果發生施工違約情況，可以嚴格按照有關規定條款進行處罰。
4.3加強施工安全控制
針對不同的施工工種制定有針對性的安全防範措施，並在施工過程中嚴格落實，儘可能地預防事故發生，教育施工人員“施工現場無小事”，重視生產中每一個環節的安全運行，樹立“每個員工都要為現場生產安全負責任”的理念，要求各級人員都強化安全意識，重視施工中的監督工作，防患於未然。南方電網公司對施工現場提出了“四步法”“四清楚、四到位”“五個嚴禁”“八步驟”“是個規定動作”“十條規範”等具體要求，使得施工現場的管理規定更為清晰明瞭。
4.4做好危險點辨識工作，進行安全預控
在電網工程的安全管理中，應在全面評估、確定存在的危險點之後，針對其提出控制措施與手段，進行防範，從而使得工程施工的安全狀態得到控制。在工程中，應當注意：①在施工前，建設單位與施工單位應當做好現場的安全技術交底工作，對各個施工環節中的危險點做全面交接，比如：在土建基礎開挖工程中，應當瞭解地下是否有電纜、煤氣管道等；②施工單位應當重視施工方案的制定工作，尤其是對多回線路共架、10kV電力電纜作業、帶電設備使用、杆塔撤立等進行詳細編寫，此外，在方案中還應當對倒杆（塔）、高空墜物、物體打擊、觸電等具體多發事故進行危險分析，並提出預控措施，還應該對施工的安全風險進行評估；③應當組織工程建設單位、施工單位、監理單位進行施工方案的審查，確保施工方案中對危險點的風險評估與預控已經完備，確定後，可以將安全預控方案通過照片、錄像等較為直觀的形式進行較低，方便施工人員對照與現場對照，提高安全等級；④結合國家相關部門已經出台危險點分析與施工安全方案，進行審查與工程實施。
4.5責任到人，加強現場監督
建立專門的安全管理機構，落實安全責任制，確保各項工作安全開展。安全管理工作的重點是控制、預防，所以要以“安全第一，預防為主”為主要方針，預防一切安全管理的漏洞，並主動出擊、事前預防，從科學角度出發，事前預防，動員全體人員，狠抓安全問題。目前，電網工程施工中的安全管理環節比較薄弱，而且其在短期內並不能被極快地提升。如果要達到保障施工現場安全的目的，就必須要將設計單位、工程建設單位、施工單位、監理單位的人員、技術、資源都整合起來，將各單位的權利義務明確之後，量化工作要求，規定獎懲規則，多管齊下，推動電網工程的安全管理。在此模式下，能夠充分整合並加強施工現場的安全管理力量，能夠明確各方的責任，能夠有序地開展、落實電網工程的`安全管理工作，使施工現場的違章率大大下降，使得施工現場的風險得到非常有效的控制。在比較特殊、複雜或者施工風險非常高的作業中，比如：部分停電施工、重要跨越施工或者大型停電施工等，應當根據實際情況，對施工現場進行全方位、全過程的監督與管理，各單位、各級鈴鐺應當身先士卒，掌握施工現場的安全動態，把工作重點下移到施工現場中去，確保施工現場中制度落實、對人身安全的保障措施、監督檢查等都切實到位，對違章行為進行嚴格處理，提高施工人員的守規自覺性，減少習慣性違章情況的發生。此外，還應當合理處理安全與工程進度的關係，合理控制工程進展，嚴格杜絕因為趕工期而忽略安全管理情況的發生，絕不能為了趕工程進度而輕視安全。
4.6加強培訓，提高員工素質
針對各級員工開展安全生產規章制度的培訓與考核，通過考核後方可參加施工工作，此外，要加強員工的安全技能培訓，在日常中重視安全意識的宣傳。南方電網公司會面向員工針對安全規程進行定期考核，從一定程度上提高了員工對安全知識的學習效率與掌握程度。
5結束語
在電網工程的施工中，安全與質量是兩大核心內容，其與我國的經濟、民生都息息相關，在工程施工中，應當自始至終都被全面重視，總體來看，對電網工程的安全管理是一個全方位、動態、系統的過程，需要每個管理人員、技術人員高度重視、強化安全意識。在安全管理中，“人”是最重要的因素，以人為本，從人“下手”，才能極大地提高生產的安全水平，因此，安全管理人員應當加強對自身的要求，學習安全管理知識，強化監督，嚴防安全事故，保障施工安全。
參考文獻
[1]韓軍林.配電網施工現場安全管理問題的探討[J].陝西電力，2009，37（11）：88~90.
[2]甄偉勁.淺談配電網施工現場的安全管理[J].通訊世界，2015（16）：133~134.
文萃咖
