煙花爆竹安全監管總結

篇一：煙花爆竹安全監管總結

今年的煙花爆竹方面的安全生產綜合監督管理工作在區委區政府的領導下，在上級業務部門的指導下，我們以生產企業的第三輪行政許可換證為契機，推進使用爆竹自動混裝藥機，機械裝藥工房改成鋼筋混泥土結構，並依靠設計、評價機構對我區的4家煙花生產批發經營單位進行了整改設計和安全評價，在生產和經營企業的危險及重要崗位均安裝視頻監控，有效的提升了我區煙花爆竹產業的整體水平，同時在此行業中廣泛推行安全生產責任險，並將鄉鎮的煙花爆竹經營逐步納入監管範圍。將工作重點放在強化日常監管上，全面開展計劃行政執法，落實企業安全主體責任，建立煙花爆竹長效安全機制，從制度上、機制上增強防範煙花爆竹事故的能力。

一、工作情況

（一）規範煙花爆竹行業的許可工作

我們將此工作列為年度的重點工作之一，按照《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規定和要求，制定下發了相配套的《規範權力運行制度（煙花爆竹股）》、等規範性文件並在網上公開，敞亮了許可的條件、程序和必須提供的資料，認真貫徹《安全生產許可證條例》，嚴把市場準入關口，嚴把高危行業准入門檻，加強准入控制。控制不具備安全條件的生產經營單位進入市場。目前全區共有煙花爆竹生產企業3家，批發企業3家，零售經營户90家。

（二）強化煙花爆竹企業進行安全標準化建設

借第三輪行政許可的契機，推進使用爆竹自動混裝藥機，機械裝藥工房採用鋼筋混泥土結構，依靠設計、評價機構對我區的4家煙花生產批發經營單位進行了整改設計和安全評價，在生產和經營企業的危險及重要崗位均安裝視頻監控，強制性地進行安全生產三級達標建設，推進使用爆竹自動混裝藥機，機械裝藥工房改成鋼筋混泥土結構，改進生產工藝，採用空筒插引－裝藥－封口的生產方式，有效的提升了我區煙花爆竹產業的整體安全水平。

（三）注重安全教育培訓

根據《湖南省煙花爆竹經營許可實施細則》規定，為做好2013年培（復）訓工作，我們於2013年5月組織全區的各鄉鎮煙花爆竹預辦證的零售經營户從業人員和各生產廠家與經營公司的特種作業人員參加市安全技術培訓中心與我們聯合組織的培（復）訓。

（四）認真貫徹落實上級文件精神

凡上級關於煙花爆竹安全生產方面的文件，我們均能及時傳達學習，有的轉發給企業自已學習，使其儘快地掌握國家的方針政策，法律法規，避免在管理工作中出現肓目，無章可循現象。

（五）創新日常監管檢查方式

一是強力推動煙花爆竹企業落實主體責任。推動企業健全

和落實安全管理制度和操作規程，確保安全投入資金足額及時到位，及時排查整治各類安全隱患，加強安全培訓教育，提高員工素質，完善、提升安全生產設施。明確企業主體責任，將湖南省煙花爆竹企業負責人保護員工生命安全的七項規定其納入日常執法檢查範疇。

二是嚴格煙花爆竹生產企業的安全監管。

根據《省安監局關於繼續深入開展煙花爆竹安全生產大檢查的通知》（湘安監函[2013]92號）及懷安監煙花函[21013]34號精神，督促有生產企業的鄉鎮街道，切實落實生產安全派駐員制度，督促企業建立安全檢查、隱患排查治理、重大危險源登記台帳，確保企業不帶隱患不違規違章組織生產，從嚴查處“四超二改”。

（六）嚴格執法，從嚴查處違法違規行為

按照《湖南省人民政府辦公廳關於開展安全生產大檢查的通知》（湘政辦明電[2013]80號），《懷化市人民政府辦公室關於深入推進安全生產“打非治違”行動的通知》，《懷化市深入開展煙花爆竹運輸安全專項整治工作實施方案》，我們結合實際，紮實開展對區內煙花爆竹生產、經營單位的經營整治。共檢查煙花爆竹生產經營（零售）網點380户，查處邊整改邊生產的違規行為1次，查處無證經營“三無”產品，非法貯存等經營（零售）網點1户，對部分堆放混亂、店面超量、無明顯標誌的經營户責令當場整改，限量存放，設置警示標語，並配備必要的消防設施。

（七）存在的不足

一是監管力量薄弱。監督不能全方位具到，存在管理上的一些漏洞。

二是專項整治工作進展不平衡，非法經營活動時有發生。在開展專項整治工作中，按照“疏”、“堵”結合的原則，持續開展了打擊非法經營煙花爆竹活動的專項行動，取得了較好效果。但是，由於利益的驅使，非法經營活動依然存在。

三是從業人員素質不高。我區地處五省周邊的的中心地，交通和區位優勢明顯，煙花爆竹經營單位多，對從業人員的安全教育和培訓工作方面還存在着一定的差距，從業人員的素質仍需提高。

（八）下步工作打算

一是督促市煙花爆竹銷售公司加快施工進度，加快整頓提升完成三級標準化建設達標工作，抓緊申報驗收。

二是進一步加強對煙花爆竹生產、經營企業的安全監管，督促企業完善各項規章制度和操作規程，嚴格按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《實施細則》規定執行，繼續抓好煙花爆竹經營（零售）户從業人員的安全培（復）訓工作，嚴格控制零售點的數量和安全條件，做到生產、經營企業每季度檢查一次，零售點定期和不定期檢查。

三是嚴格執法，重點在“打非治違”、“四超兩改”和企業內部的環境治理上下功夫。

四是推動行業公司化經營，藉助明年換證之機，將城區零售經營户與銷售公司簽訂的供銷協議作為零售經營户換證的必備條件之一，解決庫存壓力。

篇二：煙花爆竹安全監管總結

今年來，縣安監局牢固樹立安全發展的理念，圍繞“強化基礎、完善制度、依法監管”的總體要求，以推進煙花爆竹批發企業制度規範與執行為重點，不斷改善經營安全條件，大力整治煙花爆竹行業中存在的突出問題，不斷完善煙花爆竹安全管理的長效機制，提升企業的本質安全度，努力實現年度無爆炸和死亡事故目標。

一、今年來所作的工作

1、統一思想，高度重視

今年來，我局高度重視煙花爆竹安全監管工作，認真貫徹落 實有關文件、及時召開工作會議。截止目前，共收到煙花爆竹類上級文件 10 份，每一份都進行了貫徹落實。並結合我縣實際情況下發了《寶應縣2011年煙花爆竹專項整治方案》《寶應縣2011、

年煙花爆竹安全監管工作意見》、《關於進一步加強煙花爆竹安全監管工作的通知》、《關於開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為的通知》、《關於開展中秋節前煙花爆竹安全大檢查的通知》等共6份文件。3月31日，在寶應縣天元大酒店召開了全縣煙花爆竹安全監管工作會議，貫徹落實上級會議和有關文件精神、部署全年煙花爆竹安全監管工作。

2、排查摸底，分析情況

今年來，縣安監局聯合各鎮（區）對全縣煙花爆竹經營現狀

進行了全面的調查分析、排查摸底。重點排查了異地經營、無證經營、一點多證、煙花爆竹“四私”等行為，將排查出的數據情況進行彙總分析，並下發了《關於進一步加強全縣煙花爆竹安全監管工作的通知》。

3、加強監督、突出重點

今年來，縣安監局加大對煙花爆竹批發倉庫和零售單位的安全監管力度。按照《煙花爆竹工程設計安全規範》（GB50161-2009）的要求，督促批發倉庫不斷完善安全設施，改善儲存條件，按照換證評價重新核定的儲存量，及時進行調整，定量儲存。目前，批發倉庫生活區已經落成，辦公區同生活區分離，各項安全措施基本完善，硬件條件已達到省內一流。要求其建立並嚴格執行產品採購、銷售流向登記制度和採購市外產品備案。

今年來，我局始終堅持將零售經營點的安全條件、儲存核定量、周邊安全距離、是否在異地設立有儲存倉庫、超量儲存、是否存在“三合一”現象、是否從非法渠道進貨、以及人員的培訓作為監管的重點，大力整治零售經營點。

4、開展煙花爆竹專項整治活動

年初，我局制定了《寶應縣2011年煙花爆竹專項整治方案》， 根據文件要求，開展專項整治活動。並根據局年初制定的工作計劃，加大了對煙花爆竹零售户的監督檢查，截止目前，共檢查了批發倉庫6次，（其中高温季節一次），零售單位共檢查40餘家次。

重大節期間（五一、中秋、國慶期間）是煙花爆竹銷售的高峯期，也是最容易暴露問題的時期，在此期間內，超量儲存、異地經營、無證經營、購銷私貨等問題就迅速“浮出水面”，每逢重大節日，我局都及時印發了節日期間大檢查方案，在全縣開展拉網式大檢查，橫向到底、縱向到邊。要求各鎮（區）制定方案、及時召開會議部署，經過幾輪零售單位的自查、鎮（區）的排查、縣局的督查、抽查，違法行為得到有效遏制，有效維護了我縣煙花爆竹市場秩序。

5、深入開展煙花爆竹隱患排查治理工作

今年來，我局全面開展煙花爆竹隱患排查治理工作，明確排查重點，要求各鎮（區）按照市隱患排查治理工作的總體要求，指導企業注重在提升隱患排查治理的針對性，實效性和規範化程度上下功夫，建立並不斷完善全員排查、登記報告、分級治理、動態分析、整改摘牌等制度，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度。始終將批發企業儲存倉庫不按規定定級、定量儲存及規範堆垛，安全防護設施存在缺陷，零售經營網點是否符合安全經營條件等作為排查治理的.重點， 嚴禁超量儲存和產品混存。突出重大隱患的排查治理，進一步規範企業重大事故隱患的認定和治理，對排查發現的重大事故隱患，督促企業組織專家及時進行等級認定，制定整改計劃，落實整改資金、整改期限以及應急措施。嚴格執行重大事故隱患排查治理“五項制度”，不斷規範重大事故隱患排查治理工作。

6、開拓思路、積極創新

今年來，我局開拓思路，積極創新。年初，我局印製了400份《告知書》，將《告知書》發送至全縣所有煙花爆竹零售經營户。將煙花爆竹零售經營過程中需要注意的事項、相關法律法規、處罰條款、儲存要求、安全經營條件寫入其中，一一告知經營户，要求其合法經營、守法經營。

為了規範市場行為，有效遏制私貨，打擊煙花爆竹“四私”行為，對於“貼花”問題，經過多次研究商討，研製出了新的貼花（條形碼），這種貼花的具有不可仿製性，方便羣眾和基層執法人員辨識私貨。

二、目前我縣煙花爆竹經營存在的主要問題：

1、總量突破、佈局不合理

按照揚州市政府政府令第51號《揚州市煙花爆竹生產經營 安全管理辦法》第七條的規定：煙花爆竹零售經營布點由各縣（市、區）安監部門編制規劃並報市安監局備案，按當地常住人口每3000人可設1家的原則嚴格控制。我縣人口約94.1萬人，應發證 313本，而實際發證388本，已超出75本，遠遠超過了規定要求。

目前，我縣部分鄉鎮按照規定煙花爆竹發證數量還不足要求，如射陽鎮、山陽鎮；有些鄉鎮發證數量已遠遠超過了規定要求，特別集中在城區，如安宜鎮、開發區。佈局不合理的現象比較突出。

銷售網點的過度設臵不僅在管理上增加了難度，而且容易引發經營户之間的惡性競爭，不利於正常銷售。相反對其做適度的調整，有利於控制集中連片扎堆經營和盲目經營，避免一旦發生意外形成連環爆炸，造成重大人員傷亡和財產損失。

2、異地經營情況較嚴重

目前，全縣存在着大量的煙花爆竹零售户異地經營的情況，不少煙花爆竹零售户的評估地址與實際經營地址不一致，據各鄉鎮普查統計，目前，全縣煙花爆竹異地經營達37家。

3、煙花爆竹“私銷”狀況依然存在

近年來，各鎮（區）加大監管力度，加之全省煙花爆竹生產企業的全部關閉，貨源減少，“私貨”現象明顯好轉，但依然存在。“私貨問題”是各鎮（區）普遍存在的問題，一直難以根除。由於利益驅動，一些不法份子鋌而走險，充當“二級批發商”的角色，往往掛羊頭賣狗肉，防不勝防。目前，私貨現象較嚴重的鎮（區）主要集中在射陽、望直。今年來市場上的煙花爆竹私貨量較往年明顯減少，打擊“私貨”取得明顯成效。

4、煙花爆竹存放不合理的現象較嚴重

目前，全縣煙花爆竹零售户均應按照《關於重新核定煙花爆竹零售經營點儲存量的通知》（揚安監2008163號）要求來儲存煙花爆竹，但是批發企業為了降低運輸成本，一次送貨較多，造成了超量存儲的現象。部分煙花爆竹零售經營户未實行專店或

篇三：煙花爆竹安全監管總結

20xx年以來，xx縣的煙花爆竹安全監管工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市安全生產監督管理局的精心指導下，緊緊圍繞認真落實“安全生產年”各項要求，深入開展安全生產“三項行動”，狠抓煙花爆竹事故隱患排查和整改工作，規範安全准入條件，嚴格實施行政許可，切實落實“打非”責任，着力推進安全標準化工作，全縣的煙花爆竹安全監管工作得到有條不紊的穩步發展。現將煙花爆竹監管工作情況彙報如下：

一、強化責任，狠抓落實

20xx年我們嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》，充分發揮安全監管職能，完善工作機制，進一步明確了各監管部門的職能職責，推進了監管部門的橫向聯合，強化了煙花爆竹的安全監管，形成了統一的安全管理機制，集多部門的監管力量，積極發揮輿論導向作用，做好全縣的煙花爆竹安全監管工作。在明確各級各部門的工作職責的同時，督促各部門落實工作責任，並根據需要定期組織公安、安監、質檢、工商等部門開展聯合檢查，使煙花爆竹安全監管工作做到了既有分工又有合作，元旦、春節、國慶等重大節慶日期間，及時召集各有關部門召開專題會議對相關工作進行安排部署，同時組成聯合檢查組，開展定期不定期的聯合檢查，對

查出的安全隱患都限期進行了整改，2010年至今，全縣共檢查煙花爆竹經營點316個，查出安全生產隱患85條，對查出的安全隱患都限期進行了整改，取締非法銷售點12個、非法儲存窩點2個。

二、強化源頭管理，嚴格准入條件

20xx年我們結合xx縣煙花爆竹銷售工作的實際情況，嚴格按照“統一規劃、保障安全、合理佈局、總量控制”的原則，對全縣範圍內的煙花爆竹經營點進行了摸底、調研，對換證的經營企業重新進行了審核，對安全距離、安全通道不符合標準規範特別是煙花爆竹零售網點與學校、幼兒園、醫院、車站等人員密集場所和加油（加氣）站以及易燃易爆場所安全距離不符合標準規範堅決不予換證；認真做好煙花經營網點規劃工作。經營網點做到佈設科學，結合不同地區人口數量、消費水平等實際，合理佈設零售網點，及時對不合理的佈局進行調整，並根據網點周邊精況，科學確定儲存限量；儘可能滿足和方便了廣大市民的需求做到網點覆蓋廣泛，疏密有致，佈局科學合理；同時要求批發企業和經營户按照 “統一採購、統一標識、統一管理、統一培訓、統一配送”的五統一原則，嚴格實行專櫃，專人銷售、專人負責等安全管理制度，加強了經營人員安全培訓，全縣煙花爆竹銷售人員全部經過嚴格的安全培訓並取得相關資質；同時嚴厲查處經營非法、偽劣產品，加強對零售點的安全監管，特

別是加強了城郊、鄉鎮零售網點的監管，採取定期或不定期的巡查，保證了經營安全，杜絕非法產品流入市場。目前全縣共有煙花爆竹經營點316個，批發企業2家。未發生過煙花爆竹傷亡事故。

三、加大宣傳力度，普及安全知識。

我們充分利用新聞媒體，加大煙花爆竹安全工作的宣傳報道，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳，採取張貼公告、樹立固定宣傳牌、懸掛條幅、散發宣傳品等多種形式進行重點宣傳，宣傳煙花爆竹法律法規和安全知識，宣傳煙花爆竹事故案例和慘痛教訓，使煙花爆竹的安全意識走進社會、走進基層、走進家庭，對做好煙花爆竹安全生產工作起到了很好的作用。

四、確定重點，集中力量開展打非治違工作

今年以來我們根據監管實際情況，確定五大執法重點行為，即未經許可生產、經營煙花爆竹製品，或者向未煙花爆竹安全生產許可的或者個人銷售黑火藥、煙火藥引火線的；批發企業、零售經營者採購、銷售和儲存非法生產、經營的煙花爆竹的；煙花爆竹倉庫和零售網點違規存儲煙花爆竹的；變更經營場所、倉儲設施地址或者新（改、擴）建倉儲設施未重新辦理許可的；儲存煙花爆竹倉庫超過限定藥量和品種的。XX縣成立煙花爆竹打非治違領導小組，聯合相關部門組成專班，分季節在重點時段多管齊下全面展開打非治違

工作，打非治違中共收繳非法運輸、違規存儲煙花爆竹76件，合計6000多元，查處無證經營行為7起，依法吊銷煙花爆竹經營（零售）許可證3個。通過開展打擊非法生產經營煙花爆竹行為，有效地規範了當地煙花爆竹市場經營行為。

五、監管突出問題

在監管工作過程中，我們聯繫批發企業，通過批發企業掌握煙花爆竹市場動態，瞭解經營網點的進貨渠道，經營網點的進貨嚴格控制在批發企業中進貨。經瞭解，我們發現部分經營網點不規範進貨渠道，不在本縣正規的批發企事業進貨，存在“偷貨”現象，私自從外地進貨並對其他經營網點少量供貨，成為違法的“批發網點”。我們經過多種途徑掌握了一些實據，多次上門進行執法，但由於無法找到其堆放產品的倉庫，業主採取強烈的抵制情緒，態度強硬，拒不認過，執法行為一直得不到有效實施。“偷貨”現象的存在和對其執法難以實施成為煙花爆竹安全監管的兩個突出問題。

六、下一步工作打算

在下一步的工作中我們將繼續建立健全煙花爆竹安全監管網絡體系，明確和落實監管職責，依法強化煙花爆竹安全監管，實現煙花爆竹安全生產法制秩序；通過深化專項整治工作，規範煙花爆竹銷售秩序，提高安全管理水平，杜絕煙花爆竹事故發生。按期或根據工作的需要（不定期）的召開信息互通會議，研究煙花爆竹安全生產工作，明確職責，落實責任，分工合作，突出執法重點，積極開展打擊和取締非法生產銷售活動，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，把煙花爆竹的安全管理工作逐步引向深入，確保取得實效。