2017年以來，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級業務部門大力支持和幫助下，我們深入學習貫徹落實黨的十七大、十八大、自治區第八次黨員代表大會、自治州第九次黨員代表大會、縣委十一屆二次全委（擴大）會議和自治區、自治州農村業工作會議以及全國“兩會”精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞發展現代畜牧業、振興農村經濟、增加農牧民收入這一中心，狠抓了畜禽疫病防治、牲畜品種改良、草原生態補助、畜產品安全管理和科技培訓等重點工作，使我縣畜牧業生產呈現出平穩發展態勢，現將我縣2017年畜牧業工作情況及2018年工作安排如下：
一、2017年畜牧業生產情況
今年以來，我縣緊緊圍繞農村穩定、畜牧業增效、農民增收這一中心，認真貫徹落實國家、自治區的各項支農惠農政策，縣委、縣人民政府結合實際下發了《關於進一步加快農區畜牧業發展的實施意見》（輪黨發[2017]16號），加快推進農區畜牧業發展步伐，畜牧業保持了持續健康發展的良好態勢：
（一）畜牧業生產平穩運行。2017年初，全縣牲畜存欄36.25萬頭只（其中：牛1.3萬頭、羊32.76萬隻、豬1.45萬頭、馬屬動物0.79萬匹）。今年全縣繁殖成活牲畜19.8萬頭只，預計年末存欄牲畜37萬頭只（其中：牛1.37萬頭、羊32.97萬隻、豬1.54萬頭），其中生產母畜24.1萬頭只，家禽存欄26萬隻；出欄牲畜38.06萬頭只、家禽30萬隻，肉類總產量8975噸、禽蛋698噸、奶2900噸、羊毛585噸、山羊絨25噸，實現畜牧業總收入16266.53萬元（佔農業總收入的14%），人均畜牧業收入較上年增加223.17元、增收的比例為20.6%（農牧民人均畜牧業收入達1558.17元），各項指標較去年同期有不同程度增長，全縣未發生重大動物疫情，畜牧業生產平穩運行。
（二）牲畜安全越冬工作進展順利。去冬今春以來，高度重視飼草料發展，鼓勵農村種植大户等種草養畜、新建牲畜暖圈350座、青貯窖220座、維修暖圈362座，全面普及“青貯”、“長草短喂”等飼草料加工技術，按照“畜均400公斤飼草、30公斤飼料”的越冬標準儲備越冬飼草料，今年我縣實際小麥11.9萬畝，玉米8.74萬畝，計劃加工青貯飼料24萬噸，目前，已收貯麥秸、玉米秸杆等越冬青、粗飼草47.2萬噸（其中：青貯飼料14.3萬噸、其它乾草32.9萬噸），各類農副產品飼料11.01萬噸，為牲畜安全越冬度春做好了準備。
（三）畜產品質量安全及春季重大動物防疫工作進展順利。從2017年元旦開始，認真開展了禽流感防控、整頓和規範畜禽產品經營市場秩序工作和畜禽補免、疫情監測等工作，在全縣各畜禽及畜禽產品交易場所及各鄉鎮集中開展了執法檢查13次、出動執法宣車18次、執法人員68人次，查處各類違反《動物防疫法》有關規定的案件28件，確保了畜禽產品質量安全；2017年2月中旬，縣人大常委會專門對貫徹實施《中華人民共和國動物防疫法》情況進行了檢查，各鄉鎮畜牧獸醫站重點強化了對畜禽養殖場（户）的宣傳教育，動物衞生監督所強化了動物經紀人及經營户、屠宰場（點）的培訓教育，切實增強了全縣動物經紀人及從業人員的動物防疫及畜產品安全法律意識和觀念，為畜產品安全整治創造了良好的輿論氛圍。
同時，根據自治州的統一部署，縣防治重大動物疫病指揮部對全縣重大動物疫病防控工作做到了早計劃、早安排、早部署，於2月13日下發了《XX縣2017年動物防疫工作實施方案》，全面啟動了集中動物防疫工作，各鄉鎮及縣直有關單位嚴格落實了“政府部門保免疫密度，畜牧部門保免疫質量”的要求，實行了政府、部門“一把手”負責制，在縣委、縣人民政府及相關部門的大力支持下，新建並完成了22個村級動物產地檢疫報檢點（室），縣財政投入重大動物疫病防控工作和動物防疫工作經費60萬餘元，累計完成牲畜強制免疫80.2萬頭只次、家禽免疫75.5萬羽次，建立牲畜養殖及防疫檔案1.25萬户，使用牲畜免疫耳標20萬個；建立健全了重大動物疫病應急體系，補充了應急儲備物資，在重大節假日期間實行24小時領導帶班、幹部值班制度，實行了村級動物疫情觀察員制度；縣畜牧獸醫局、工商、經貿、衞生、食品藥品監督管理等部門聯合定期對畜禽飼養、經營、加工、倉儲、運輸、交易、屠宰等環節進行監督檢查，動物檢疫和畜產品質量安全監管工作有效開展；對全縣重大動物疫病免疫效果和病原進行了監測，共採集動物免疫血清3419份，禽類咽喉棉拭子513對，高致病性禽流感、新城疫、口蹄疫、豬瘟的免疫合格率分別為86.5%、80%、89%，均達到了免疫工作的要求，有效防止了重大動物疫病的發生，為畜牧業持續健康發展提供有力的保障。
（四）牲畜品種改良工作紮實推進。今年以來，認真落實自治區、自治州加快現代畜牧業發展等有關文件精神，按照“宜肉則肉，宜奶則奶，宜絨則絨，宜禽則禽”的思路，在哈爾巴克鄉建立了絨山羊改良核心羣5個（生產母山羊1000餘隻），山羊改良以引進高產絨山羊種公羊進行雜交改良、提高產絨量和絨品質為重點,綿羊改良以適合本地養殖的肉用羊和半細毛羊為重點，黃牛改良以肉乳兼用型為重點，豬的養殖以引進良種與自繁自養相結合，依託肉羊傳統養殖優勢和20萬畝杏子基地，積極發揮比較優勢，將肉羊及“果園雞”養殖業做為規模化標準化生產發展的突破口和農牧增收的新亮點。今年4月26日，在陽霞鎮召開了全縣肉羊品種改良現場會，縣人民政府分與輪台鎮、陽霞鎮、鐵熱克巴扎鄉、羣巴克鎮4個鄉鎮鑑定了《2017年XX縣肉羊品種改良協議書》，並與新疆農業大學開展技術合作，在該4個鄉鎮計劃採用人工受精新技術進行肉羊改良，確保羊人工常温授精懷胎率達90%以上，完成肉羊人工授精2770只，自然配3500只，實施薩福克、陶賽特肉改良6000只以上，牛人工授精3396頭，實施小畜品種改良5.45萬隻，羊良種率達65%。全面完全成活動種公畜的引種公工作，由縣財政補貼30萬元，從南北疆引進良種種公羊338只，農牧民自發購進良種生產母羊1692只。
（五）畜牧產業化經營有序推進。今年以來，認真貫徹落實了各項支農惠農政策，加快了農區畜牧業發展步伐，一是很抓組織領導，結合自治州及輪台實際，印發了《關於進一步加快農區畜牧業發展的實施意見》（輪黨發[2017]16號），明確了一系列促進畜牧業發展的優惠政策和措施和全縣今後一個時期農區畜牧業發展目標，為全縣今後農區畜牧業的發展打好基礎。二是狠抓規模養殖，加快養殖小區建設。我縣從今年起到“十二五”末縣財政每年安排不低於2000萬元的專項激勵資金用於扶持農區畜牧業發展，為了進一步加大對農區畜牧業的資金的支持力度，加快推進畜牧業發展貼息貸款力度，目前，縣畜牧獸醫局正與四家銀行進行了恰談中，通過協商切實解決養殖合作社組資金不足問題。目前全縣已建立畜牧專業合作社42個（其中：養豬專業合作社3 個，禽類專業合作社3個，牛羊養殖專業合作36個），建成了專業養殖鄉鎮、村、養殖小區18個、標準化規模養殖場（小區）4個，各類養殖專業户350户。為了進一步加快推進XX縣農區畜牧業的發展和大力扶持、規範全縣農民養殖合作社並充分發揮其引導、示範和輻射帶動作用的要求。並通過請示縣委、縣人民政府領導同意，由縣畜牧獸醫局牽頭，縣畜牧獸醫站具體承辦，於2017年11月18日至23，組織26名農民專業養殖合作社的法人赴正大公司、烏魯木齊周邊縣市進行了參觀學習。通過學習使養殖户在思想由傳統的牧區放牧養殖和農户庭院分散養殖積極向規模化、小區化、合作社統一經營管理等經營轉變。已初步形成城郊以黑白花奶牛為主、城郊以外以西門塔爾肉乳兼用牛為主、“東四鄉”以牛、羊養殖為主，“西五鄉”以絨山羊改良養殖和小畜禽養殖為主，園藝場以養豬為主的畜牧養殖業發展格局，農區現代畜牧業發展已初具雛形。
（六）認真開展“科技之冬”培訓。去年入冬以來，畜牧獸醫局以突出畜牧業適用技術、新知識的培訓為主，在全縣開展了“科技之冬”活動，積極組織全縣20餘名畜牧專業合作組織負責人前往新疆正大食品有限公司觀摩和考察現代畜牧業，及時派出具有中級以上職稱、常年在基層工作的6名技術幹部和4名科技特派員，以及聘請了2名新疆農業大學教授專家，就我區現代畜牧業的發展趨勢和發展思路，怎樣做好本地區畜牧業工作，加快畜牧業的發展、本地牲畜良種化、牛羊科學飼養管理技術、絨山羊和綿羊改良技術及快速育肥技術等方面在各鄉、鎮、場巡迴宣傳、培訓各類人員1.2萬餘人次，有效提高了農牧民羣眾科學養畜的水平，進一步增強了廣大農牧民發展畜牧業的信心。
（七）草原工作順利進行。全面做好草原防火工作，有效防止了草原火災的發生；加強草原執法工作，嚴厲打擊了各種草原違法行為，查處違法破壞草原案件24起（已處理完畢的案件17起，其餘7件還在調查處理之中），調解各類草場信訪、糾紛36件；實施了秸稈養殖項目，普及了青貯、長草短喂等飼草料加工技術；我縣草原生態保護補助獎勵機制積極穩妥推進，落實禁牧面積200萬畝，草畜平衡面積749.48萬畝，2011-2017年縣財政配套200萬元，在禁牧區建立了6個宣傳牌、6個管護站，同時配備10名管護人員專門負責禁牧區域的管理；2017年10月23日在哈爾巴克鄉召開了“XX縣2017年度草原生態保護補助獎勵機制資金髮放儀式現場會”，嚴格按照《XX縣落實草原生態補助獎勵機制實施方案》的要求和程序，2011年、2017年度草原生態獎補資金均為2275.02萬元（包括牧草良種補貼）都已通過“一卡（折）通”向牧民發放完畢，草原生態獎勵補助政策得到了全面落實，不僅增加了農牧民的收入，而且提高了他們保護、利用草場的積極性,對我縣草場生態保護和經濟發展提供了有力保障。
（八）草湖牧場危房改造項目順利實施。為根本改變草湖牧場（地方國有農牧場）貧困農牧民居住條件，自2009年以來，XX縣委、人民政府高度重視，積極結合塔河綜合治理移民搬遷項目，多方籌集資金，計劃用3年左右的時間將328户困難户（大部分為上世紀60-80年代建設的土坯房屋，全部是危房）進行改造、定居，同時根據自治區人民政府《轉發自治區發改委等六部門關於切實做好地方國有農牧場危房改造工作指導意見的通知》（新政辦發[2011]134號）精神，於2011年啟動並實施了57户危房改造；2017年自治州安排XX縣草湖牧場危房改造任務61户，實際完成98户（中央補助9000元/户，自治區配套9000元/户，縣財政配套10000元/户，XX對口支援10000元/户，其餘為自籌），户均80.75平方米，磚混結構。年初以來，我縣相關部門組織工作人員進場入户進行危房改造宣傳，對特困户的情況進行調查摸底，建檔立案，並按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式，補助對象的基本信息和各審查環節結果進行“張榜公示”。此外，還對草湖牧場危房改造情況進行巡查，對施工現場進行技術指導，在巡查中發現問題及時提出整改意見，積極幫助危房户把好質量關、進度關、安全關，目前，2017年計劃實施的98户牧場危房改造已經全部竣工，將於2017年10月30日前入住，國有牧場危房改造項目的實施，切實解決了部分困難羣眾的住房問題，取得了良好成效。
（九）養殖項目建設順利。2017年完成項目建設3個，總投資520萬元，申請國家資金160萬元。建成了可存欄商品家禽6萬羽，年出欄50萬隻家禽的標準化養殖小區一個。牛羊育肥標準化養殖小區兩個。目前已完成2018年養殖儲備項目9個（奶牛1個、牛羊養殖7個，生豬養殖1個），預計總投資870萬元，國家投資415萬元。
（十）強化機關效能及幹部隊伍建設。今年以來，我局高度重視精神文明建設，以黨建工作為抓手，積極結合機關效能建設、“赴基層轉變作風服務羣眾”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”等活動，先後組織黨員幹部專題學習了黨的十七屆五中、六中全會、十八大、中央新疆工作座談會精神以及自治區第八次、自治州第九次XX縣委第十一次黨員代表大會精神，自治區、自治州畜牧業工作會議召開後，我們第一時間組織領導幹部學習，認真領會文件和講話精神，並將精神貫徹到實際工作中；認真開展“七型機關”、機關效能建設和民族團結教育活動，積極健全完善各項制度，加強了黨員幹部隊伍的管理，積極爭取將村級動物防疫員崗位由75名增加到90名，並將村級動物防疫員和草原管護員隊伍全部納入了公益性崗位，提高了工作人員的工資待遇水平；幹部赴基層轉變作風服務羣眾以及包鄉住村包聯社區、扶貧幫困、羣眾來信來訪等工作有序開展，及時組織幹部職工開展了第30個民族團結教育月、XX縣百日文化廣場專場演出、慶祝建黨91週年、職工乒乓球比賽等活動，活躍了幹部職工精神文化生活，機關效能、黨員幹部為民服務水平和引領現代畜牧業發展能力進一步提高。
三、我縣畜牧業發展中存在問題及發展優勢
（一）畜牧業生產方式落後，經濟結構單一，科技含量低，自然條件差，抗災能力弱。我縣畜牧業特別是牧區還處於傳統的放牧生產方式，廣大農牧民傳統畜牧業生產意識濃厚，品種改良、疫病防治意識雖然比以前有所提高，但與現代畜牧業發展要求還有很大差距，突出表現在畜牧業科技含量底、飼養管理粗放、良種畜比例低，牧業實用技術在農牧區推廣普及速度較慢，尤其是牧區畜牧業，對提高畜牧業現實生產力的支撐力度不足，低於種植業的水平，致使牧業產業地位沒有明顯體現，畜牧業生產還處於傳統的粗放型生產模型，牧民仍然是“居而不定”或“人定畜不定”，牧區80%的牲畜還是全年輪場放牧，冬季未有舍飼暖棚，飼草料供給不足，畜羣抵禦風雪災害的能力還很低，使畜羣每年冬春季損失較大；畜產品加工基礎相當薄弱，目前，我縣仍以屠宰加工為主，缺少對畜牧業生產有較大影響的畜產品貿易市場和有帶動能力的“龍頭”企業，沒有分割、包裝、冷藏及更精細的深加工，畜牧業生產鏈條短，畜產品附加值低，競爭力不強，畜牧業生產與加工發展失衡，缺乏對畜牧業生產有較大影響力的畜產品貿易市場和有帶動能力的'牧業經濟組織，畜牧業仍處於原始的生產階段，仍以出售原料為主，沒有經過分割、加工、批量上市，增加其附加值，使得畜產品效益低下。
（二）防疫基礎設施相對比較薄弱，動物疫病防疫體系有待於完善。動物防疫機構特別是處在防疫第一線的鄉鎮畜牧獸醫站，多數是房屋簡陋，人員嚴重不足，技術設備差，有的甚至還沒有辦公用房，各鄉站必備設備、交通工具不齊，一些現有設備都是過去購置，與現在畜牧業生產不相適應，無法使用。鄉鎮站辦公經費缺少，合作醫療費難以收回，鄉站的辦公經費難以自給，部分鄉站已是負債累累。藥浴池等畜牧基礎設施多年得不到解決，體外寄生蟲病氾濫，嚴重影響了幼畜成活率，而且冷鏈系統不完善等等，都極大地制約了畜禽防疫水平的提高和疫病的有效控制。
（三）草地資源沒有得到合理利用和保護，草原“三化”現象十分嚴重。我縣草場資源退化嚴重，草場建設滯後，農副產品資源利用率低。近年來，草原乾旱、蟲鼠害、火災、沙塵暴等災害頻繁，牧區牲畜數量不斷增長，草料基地建設不足，農區豐富的農副產品資源沒有得到充分的利用，沒有做到長草短喂，雖然我縣每年都購買中小型鍘草機，但並未很好地發揮作用，大多數農民用整株秸杆投喂牲畜，浪費大，利用率還不到45%。致使草地長期超截過牧等都加深了草地的退化，多年來，在草地建設、保護中投資少，使草地生態的保護與建設效果甚微，導致我縣草地資源環境惡化，嚴重影響了我縣畜牧業的可持續發展。為此，草地劃區輪牧，圍欄封育、草地自然保護區建設和草地治蝗滅鼠等天然草地保護措施有待進一步加強。
（四）畜牧發展投入嚴重不足。畜牧業發展資金投入少、貸款難成為農牧民要求解決的熱點問題和我縣現代化畜牧業發展的“瓶頸”，發展畜牧業資金缺乏，尤其是品種改良、牧民定居配套設施建設、牧業機械化等方面資金投入不夠，畜牧業基礎設施跟不上，“良種、良法”不到位養殖效益不高。
（五）畜牧科技推廣工作有待於加強。雖然多年來，我縣大力推廣畜牧科技，但是農牧科學養殖的水平一直沒有得到很大提高，比如農區科學育肥技術推廣效果不好，全價配合飼料入户率低，要加強對廣大農牧民的科技宣傳、教育、指導、培養提高他們的科技意識，走高投入、高產出、優質化的路子。
（六）農牧民羣眾過分依賴天然草場發展畜牧業的傳統習慣沒有得到根本改變，嚴重的制約了畜牧業發展，與此同時，國際金融危機對我們經濟的影響不斷顯現，動物防疫工作形勢依然嚴峻，畜牧產品價格下行壓力較大，畜牧業發展的不確定因素較多，保增長、促增收難度加大，因此，重視問題，採取措施，克服困難，加快畜牧業發展，已成為當前十分緊迫的任務。
（七）XX縣加快畜牧業發展的有利條件：
一是有較好的發展基礎。經過幾年的發展，我縣畜牧業已積累了一定的物質技術基礎和社會、經濟條件，在品種結構上，已逐步由傳統的土種家畜向改良型的方向發展，牛、羊等草食動物取得了較快的發展。此外，犛牛、家禽等一批優良特色畜禽品種也已引入養殖和推廣，引進了相對獨立並有一定活力和自我發展能力的畜牧養殖龍頭業，為我縣深化畜牧業改革、加速畜牧業發展奠定了基礎。
二是有豐富的自然資源和優勢條件：1、市場優勢：輪台地處南北疆交通要道，又面臨各種大發展的機遇，為畜產品提供了廣闊的市場。2、資源優勢：我縣擁有耕地28萬畝，山區草場資源及農副產品秸杆（年產30餘萬噸）遠沒有充分利用，犛牛、草湖山羊等地方特色綠色產品將是畜牧業可持續發展的後備產業。3、人力資源：畜牧業是傳統產業，家家户户都有養畜的習慣，特別近年來，從上到下，已形成發展畜牧業共識，全縣發展畜牧業積極性高漲。4、我縣是石油開發基地，煤炭資源豐富，能源比較充足。
三是畜牧服務體系的不斷健全為我縣畜牧業可持續發展提供了較強的支撐。我縣每年在畜牧養殖方面培訓農牧民達到了8000人次以上，全縣牲畜良種覆蓋率達到了75%，各種畜禽的死亡率也基本控制在規定的水平。
四是動物防疫體系建設取得一定成效。提高了對動物疫病的預防控制、撲滅的技術水平和綜合管理能力及對重大疫病、外來疫情的快速反應能力，提高了我縣動物防疫工作整體水平，促進了本地區畜牧業的發展。
五是各級黨政對畜牧業發展更加重視。制定出台了加快現代畜牧業發展的各項措施及扶持畜牧業發展優惠、引導政策，社會各界發展畜牧業的熱情更加高漲，在全社會形成了加快畜牧業發展的良好氛圍。
三、2018年畜牧業工作思路及工作措施
2017年，畜牧業保持了穩步發展的良好勢頭，但是，一直以來，我縣畜牧業發展存在着整體水平不高，生產方式落後，農民養殖專業合作組織化程度較低、引導帶動作用發揮不夠，農民與牧民收入差距大，部分幹部和羣眾對發展農區畜牧業的重要意義認識還不到位，沒有真正把畜牧業當作一項重要的基礎產業來抓，還沒有完全擺脱把畜牧養殖作為副業來對待；畜牧業發展模式粗放、飼養管理水平落後，畜牧業基礎設施建設滯後，畜產品加工企業經營規模不大，產業化水平還比較低，畜牧業發展投入不足，沒有很好地把農民組織起來，小生產和大市場之間的矛盾突出，畜牧養殖效益不高，良種繁育、動物防疫、草原建設基礎薄弱；平原牧區水利建設不配套、山區牧道年久失修、草場退化率高；動物防疫工作形勢依然嚴峻，畜牧業發展的不確定因素較多，跨越式發展和促進農牧民增收難度加大，因此，重視問題，採取措施，克服困難，加快畜牧業發展，仍然是當前十分緊迫的任務。
（一）工作思路：2018年，要全面貫徹落實黨的十八大、中央新疆工作座談會、自治區第八次、自治州第九次、縣委十一屆二次全委（擴大）會議精神，按照《關於進一步加快農區畜牧業發展的實施意見》（輪黨發[2017]16號）的要求，加快推動我縣草原畜牧業向農區畜牧業、傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，統籌畜牧業與其他產業協調發展，突出抓好飼草料生產、保障牲畜養殖安全，加強畜禽品種良種、動物疫病防控、畜牧業科技支撐和產業化經營服務體系等建設，加快農區現代畜牧業發展進程，提高畜牧業綜合生產能力，保障畜產品供給和質量安全，增強畜牧業在農業和農村經濟中的支撐作用。到2018年末，全縣牲畜存欄達38萬頭，其中生產母畜存欄27.5萬頭、母畜比例72％以上；家禽存欄26萬羽；肉類總產量達到8600噸，增長2.6％；牛奶總產量3500噸，增長10％以上；禽蛋總產量750噸，增長8％；農牧民人均畜牧業增收700元以上，為今後農區畜牧業發展打好基礎。
（二）具體措施
1、加大政策扶持，多渠道增加畜牧業投入，促進農區畜牧業又好又快發展。一是強化組織領導，推進和建立健全農區畜牧業發展的績效考核制度和科學評價體系，把畜牧業發展的實效作為考量各級領導班子工作實績的重要標準，實行獎優罰劣，努力推動我縣農區畜牧業大發展大繁榮；二是緊緊圍繞自治州農區畜牧業“一體三圈”發展佈局和我縣“穩糧、控棉、強果、興畜”的農業發展思路，堅持立草為業，充分發揮區域資源和畜牧業比較優勢，依託農區冬小麥種植及“白杏基地”，大力推進農林牧結合，突出飼草料基地建設，推進和建設“十大畜牧養殖基地”，大力發展肉牛肉羊、絨山羊、奶牛、家禽、生豬“五大優勢產業”；三是立足現有產業基礎和優勢，分類指導，突出特色，按照“一村一品”、“一鄉一品或幾品”的養殖模式，以農牧業合作經濟組織為載體，充分挖掘畜牧業增收潛力，促進優勢產品、優勢產業向優勢區域集中，特別是要把縣財政安排的2000萬元扶持資金及各項優惠政策用足、用好、落到實處（其中：800萬元用於畜牧貸款貼息，1200萬元用於優質飼草料種植、合作社扶持、良種畜引進、動物防疫等畜牧養殖優惠政策補貼、基礎設施建設等方面），全力推進農區畜牧業加快發展；四是進一步健全和完善畜禽改良繁育、動物疫病防控、健全畜牧技術推廣服務體系，大力推行新型畜牧合作經營模式，加快產業前伸後延，支撐農區畜牧業突破發展，實現發展模式由單一向多元、產品供給由低端向高端的深度轉變，使農區畜牧業取得突破性發展。
2、推廣畜牧科技，提高養殖效益。一是開展技術培訓。利用農村勞動力陽光工程培訓工程、“科技之冬”、防疫員培訓班、各種專題培訓班等形式，重點推廣畜禽飼養管理、牛羊品種改良、無公害果園雞飼養和青貯飼料加工等新技術和實用技術，使每個養殖户至少有1名畜牧養殖技術明白人；二是加快品種改良。積極爭取和落實畜牧業貼息貸款、良種補貼等扶持政策，在新疆農業大學的技術支持和指導下，積極外購良種生產母羊10000只左右，在9-10月份集中抓好肉羊、絨山羊的人工常温授精和引進良種公羊自然交配改良等工作，平時抓好黃牛品種改良工作，做到“良種良料良法”相配套，增加優質高產畜禽品種比重，逐步提升牲畜的品種質量和優質品種的覆蓋面，力爭使全縣牛羊良種率提高到75％以上，促進我縣畜牧業發展上規模上品質；三是大力推行“畜產品加工企業+畜產品專合組織+畜產品生產基地”生產模式，積極發展畜產品精深加工牢固樹立品牌意識，力爭引進或掛靠、培育畜禽產品生產、冷藏、分割、包裝、銷售環節方面“龍頭”企業1-2家，延長畜牧業生產鏈，推動本地畜產品商標和品牌、綠色產品、有機畜產品和“無公害畜產品”建設等方面取得突破，提升畜產品附加值，增加畜牧業經濟效益，提高畜禽產品質量安全保障能力、抗風險能力和市場競爭力，力爭實行人均畜牧業增收700元。
3、加強疫病防控，確保生產安全。一是做好強制免疫工作。堅持貫徹“預防為主”的方針，積極調動各方面的積極因素，充分發揮村級動物防疫員的“主力軍”作用，全面落實疫病防控綜合措施，確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等強制免疫病種的免疫密度達到100％，重大動物疫病免疫抗體合格率達到80%以上，實現全縣“零疫情”的工作目標。
4、加強和規範農民養殖合作社建設。下大力氣，按照“扶優、扶強、扶大”原則，加強對畜牧業專業合作組織、協會的業務指導和技術扶持，採取強化培訓、外出學習考察及規範管理等措施，對全縣已經成立農（牧）民養殖合作社進行規範，推行“公司+農户”、“公司+合作社+農户”和“合作社+農户”的產業化經營模式，以利益為紐帶，整合畜牧業經濟資源，實現產銷聯合和產業化經營，提高畜牧業的組織化程度，同時充分發揮組織、協會的技術交流和畜牧產業發展、帶動農牧民羣眾依靠畜牧養殖增收、共同致富的帶頭作用，加大畜禽標準化養殖場、養殖小區建設力度，加快形成一批有較大規模的優質畜產品生產供應基地，有效提高牛羊肉和禽、奶、蛋產品的市場供給保障能力。
5、在大力發展飼草料生產基地建設上取得突破。高度重視飼草料發展，堅持“立草為業，草料先行”的方針，按照“以青貯玉米為主導，其他飼草料為輔助”的思路，依託農區小麥種植及“白杏基地”，積極出台和落實強牧惠牧政策，全面普及“青貯”、“長草短喂”等飼草料加工技術，鼓勵農村種植大户等種草養畜、新建牲畜暖圈、青貯窖，推動種植大户向養殖大户轉變。按照《關於進一步規範土地開發嚴厲打擊非法開荒的通知》（巴政辦發明電〔2017〕53號）和《關於加快水利改革發展的實施意見》（巴黨發〔2011〕17號）等文件精神，將全縣2006年以後非法開墾的草地和擅自改變草料種植土地用途的草（土）地逐步改變為青貯玉米、苜蓿等優質飼草料種植地或者恢復草地植被，同時可以享受水利方面的優惠政策。要加大草原保護和基礎設施建設的投入，在不改變草原使用性質的基礎上積極採取引洪灌溉等措施，提高平原區草原的載畜量，加強草原生態環境的保護和草原的合理利用，建設2座庫容為5萬噸以上的飼草料儲備庫，全面保障牲畜養殖飼草料安全及畜牧業防災減災能力。
6、建立健全畜牧業執法體系，強化畜牧業行政執法工作。通過畜牧獸醫體制改革工作的穩步推進，建立健全以動物衞生監督、畜牧及種畜禽、草原監理為主的畜牧業執法體系，加強執法培訓，規範執法行為，強化執法隊伍，大力宣傳畜牧業有關法律法規，加強有關畜牧業法律法規的培訓工作，配備執法裝備，積極營造依法行政、依法開展畜牧業生產的濃厚社會氛圍，樹立良好地畜牧行業執法形象，為畜牧業的健康安全提供強有力的保障。
7、進一步加強畜牧獸醫隊伍建設，使其能真正擔當起畜牧業大發展的歷史重任。加大獸醫隊伍的教育和培訓力度，強化基層動物防疫網絡建設，加快推進鄉鎮畜牧獸醫站職能轉變，穩定村級防疫員隊伍，逐步建立起領導有力、制度健全、隊伍穩定、工作落實、保障到位、運轉高效的獸醫工作機制。繼續推行技術幹部包村、養殖小區示範服務，健全技術幹部考評考核機制，落實績效掛鈎。大力開展鄉（村）幹部、養殖從業人員的技能培訓，使每個養殖從業人員變成科技帶頭人。畜牧獸醫局突發事件應急管理工作總結
為了及時、有效地預防、控制水產畜牧獸醫突發事件，最大程度地減輕突發事件對畜牧業及公共安全造成的危害，保持經濟持續穩定健康發展，保障人民身體健康安全。今年以來，我們加強突發事件應急管理工作，保障一旦突發事件發生後及時、科學、有效地處置。
一、主要工作措施
（一）健全完善應急預案，確保應急管理有序開展
為了有效控制和依法、及時、有序地處置好水產畜牧獸醫突發公共事件，加強應急預案的建設和完善，在進一步完善了《XX縣突發重大動物疫情應急預案》，建立了《XX縣水生動物疫情應急預案》、《XX縣漁業船舶水上安全突發事件應急預案》等應急預案的基礎上，制定了《XX縣養殖業洪澇災害應急預案》《XX縣水產畜牧產品重大質量安全突發事件應急預案》。通過健全完善應急預案，確保突發事件發生時，及時有序地處置。
（二）加強應急機構和隊伍建設，確保人員到位
一成立突發事件應急工作領導小組，由局長任組長，為確保應急工作的開展，每季召開一次應急工作例會，具體部署突發應急工作，同時，加強對應急物資儲備的檢查落實，確保儲備到位。二是明確應急預備分隊人員和應急專家組人員。縣級水產畜牧應急預備隊人員保證在30人，8個鄉鎮都組織應急預備分隊，每個鄉鎮15人以上，同時，抽調具有中級職稱以上的技術人員7人組成突發重大動物疫病應急專家組，負責對突發重大動物疫情開展調查、診斷和評估，對突發重大動物疫情應急準備提出建議，參與制訂或修訂突發重大動物疫情應急預案和處置技術方案，對突發重大動物疫情應急處理進行技術指導、培訓等工作。
（三）強化動物h7n9禽流感的防控工作。為切實做好h7n9亞型禽流感防控工作，縣重防指揮部、縣水產畜牧獸醫局召開專業會議佈置h7n9亞型禽流感的防控工作，制定防控方案，落實責任，將排查、監測等責任落實到單位、到個人，層層包乾，確保各項防控措施落實到位。與工商、工信、市場監管等部門明確職責、任務，聯動聯防,密切配合，切實抓好活禽經營市場的監督檢查，對經營活動的全過程進行嚴格監管，對沒有合法、有效的檢疫證明的活禽不準進入市場，對染疫、死禽全部進行無害化處理。完善市場清潔衞生、消毒制度。在3月底組織一次疫情排查的基礎上，4月份又組織縣、鄉（鎮）動物防疫員對全縣動物養殖規模場、農村散養户的排查工作，特別家禽規模場、農村散養户進行全面排查，全縣出動排查人員281人（次），排查規模養殖場（户）262個（次），農村散養户51006户，通過排查沒有異常情況。同時積極開展流行病學調查，調查範圍包括8個鄉鎮48個村，4個禽類市場，32個規模養殖場，調查家禽25萬羽。
（三）做好應急演練，提高應急反應能力
今年，林下養雞收入已成我縣養殖業的一項重要的來源收入，根據本行業的情況，積極組織處理突發冰雹、龍捲風等事件的應急演練1次，參加人員60人（次），就重大突發事件發生時的災情報告、人員組織、現場搶救、、疫情處置、物資處置、運輸、使用等環節進行演練。通過演練活動，提高養殖人員應對突發事件和自救能力，同時查找問題，進一步完善應急預案，提高處置突發事件能力和應急管理水平。
（四）建立信息報送網絡，保證信息暢通
根據國家關於突發重大疫情等信息報告工作的要求，建立完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和彙總，規範突發重大疫情信息接收、採集和報送工作，確保信息暢通。特別是重大動物疫情的報告，實行專線、專人報告。堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息彙總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。
（五）做好應急物資儲備，為應急處置提供物質保留
加強應急物資儲備工作，建立應急物資儲備倉庫，專人管理，儲備了防護服、消毒劑、疫苗、診斷試劑、編織袋以及其它必備的應急物資應急物資，全面做好了應急準備，同時，建立了重大動物應急儲備金。
（六）加強應急知識宣傳，提高養殖户應急意識。一是發放突發重大動物疫情應急和洪澇災害應急知識資料5000份，發放至縣鄉鎮、村和養殖場。二是印發應急演練宣傳資料2500份；三是出版2期應急演練知識宣傳專欄。
二、存在問題
今年上半年我們加強水產畜牧獸醫突發事件應急工作方面取得顯著成效，但仍存在一些問題，主要有：一是應急隊伍對應急工作的具體操作細節抓得還不夠細；二是養殖户應急意識觀念不夠強，配合工作的主動性不夠；三是養殖户對動物疫情、洪澇災害等應急技術掌握不夠。
三、今後工作計劃
（一）加強應急隊伍建設。進一步加強縣、鄉應急隊伍建設，保證應急工作有機構、有人員、有物資。
（二）加強應急培訓工作。積極開展應急培訓工作，組織縣、鄉、村動物防疫人員、養殖户開展應急培訓，使他們熟悉掌握應急措施、處置方法等，確保及時處置。
（三）加強應急演練。積極開展突發重大動物疫情應急演練，確保真正遇到突發事件時能夠熟練採取應對措施。
（四）做好應急物質的儲備工作。嚴格按照國家、自治區的要求標準，落實應急物資的儲備。
（五）加強宣傳工作。採取多種形式、多種途徑向領導和羣眾宣傳動物疫病的危害和依法防疫知識，不斷增強領導的動物防疫責任意識和羣眾的自我保護意識，提高領導和羣眾對應急處置工作的重視、支持和配合程度，進而主動做好動物防疫的領導和配合工作，減少瞞報、遲報、謊報動物疫情的現象出現。
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