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2021年脱貧攻堅半年工作總結(精選5篇)

欄目: 工作總結 / 發佈於: / 人氣:1.76W

總結在一個時期、一個年度、一個階段對學習和工作生活等情況加以回顧和分析的一種書面材料,寫總結有利於我們學習和工作能力的提高,因此我們需要回頭歸納,寫一份總結了。那麼你知道總結如何寫嗎?以下是小編收集整理的2021年脱貧攻堅半年工作總結(精選5篇),希望能夠幫助到大家。

2021年脱貧攻堅半年工作總結(精選5篇)

脱貧攻堅半年工作總結1

按照縣脱貧攻堅領導小組的要求,我局召開局委會認真總結了20xx年上半年工作開展情況,並制定了下半年工作計劃,具體內容如下:

一、“五個一”幫扶力量工作開展情況

半年來,我局以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧幫扶工作的重要性,將此項工作列入我局重要議事日程。積極協調、精心安排,積極爭取各部門支持,幫助貧困户協調產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對照幫扶計劃,積極爭取廣大羣眾的支持,加快逐一落實,並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向縣級聯繫領導彙報工作進度,對在工作中落實不力、推進緩慢在幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。截至目前,已完成“三分之一”駐村工作組輪換9人次。

二、工作推進情況

鄉村和村是我局幫扶村也是脱貧村,村20xx年脱貧,20xx年脱貧,我局領導高度重視,多次領導帶頭和駐村幹部、三分之一駐村工作組等一行進村入户開展户口清理工作、登記未滿xx歲的兒童入學、瞭解和宣傳羣眾醫療和惠民政策享受、房屋修建等情況。今年上半年我局總進村入户20次,33人次,13次召開村民大會,充分發揮村民的參與權和知曉權。為下半年的脱貧攻堅工作打下基礎。

三、特色亮點做法

自全現開展脱貧攻堅工作以來,我局作為檔案業務主管部門,始終堅持主動作為、主動服務,以貫徹落實國家、省、州、縣精準扶貧檔案業務標準規範為主線,以解決精準脱貧檔案工作存在問題為重點,一直保持與脱貧攻堅辦聯繫,積極投入到全縣脱貧攻堅相關檔案工作中,不定期對脱貧攻堅工作形成的資料或檔案進行上門指導。

近期,我局專門作出安排,由副局長帶隊用7天時間,分赴牽頭部門檢查指導脱貧攻堅檔案工作,再次走訪全縣21部門,並對照《關於進一步規範脱貧攻堅檔案工作的意見》和《州脱貧攻堅工作明白冊》的要求,逐項檢查,查漏補缺,對發現的問題逐一進行指導整改,確保檔案詳細記錄脱貧攻堅全過程,精準反映脱貧攻堅成果。

四、下半年的工作安排

下半年,按照上半年的工作基礎上,認真完成剩餘的工作努力做好迎檢工作。

脱貧攻堅半年工作總結2

今年以來,全縣深入貫徹落實中央和省、市扶貧開發工作會議精神,嚴格按照精準扶貧、精準脱貧要求,着力實施xx縣片區扶貧攻堅規劃,強力推進脱貧攻堅“十大”工程,各項工作穩步推進,取得了階段性成效。5月7日至11日,農業部“百鄉萬户調查”xx調研組在我縣駐村調研產業扶貧,總結出“xx縣模式”。5月13日,全市脱貧攻堅現場會在xx縣舉行。6月2日至8日,接受國務院扶貧辦第三方評估組對我縣脱貧成效評估並獲得了好評。

一、主要做法

(一)重精準,紮實開展兩項工作。集中力量開展扶貧對象建檔立卡精準核查工作,圍繞扶貧對象識別準不準、建檔立卡程序把關嚴不嚴、基礎信息採集錄入真不真、幫扶措施制定實不實、“四項清單”制定細不細、檔案資料保存全不全等六個方面要求,全縣在核查中退出6146人,新增6146人,修改4290人基本信息,做到户有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔。把扶貧對象精準核查列入鄉鎮第二季度考核重要內容。採取全面檢查和重點抽查相結合的方式,對駐村工作隊履職情況進行督查,及時調換部分不能勝任的駐村工作隊長。把駐村扶貧工作隊履職情況列為縣直單位半年考核重要指標。5月13日,全市脱貧攻堅現場會在xx縣召開,我縣在會上就兩項工作開展做了交流發言。

(二)壓責任,強化扶貧力量。我縣始終把扶貧開發作為首要政治任務,立足我縣實際出台了“1+3”脱貧攻堅系列文件,明確了工作目標、任務和措施。堅持以上率下,層層簽訂責任書,縣四個班子28名黨員領導幹部全部到貧困村任“脱貧攻堅第一書記”。為配強扶貧工作力量,縣扶貧辦新增2個編制,同時抽調3名鄉鎮副科級幹部到縣扶貧辦掛職鍛鍊。全縣25個鄉鎮均已設立了扶貧工作站,村級扶貧專幹已全部增設到位。

(三)上項目,精準扶貧舉措。編制產業扶貧項目183個,建立產業扶貧到村到户項目庫。截止目前,投入扶貧項目資金1.5億元,其中扶貧資金6206萬元,整合資金8785萬元。積極推進光伏扶貧和金融扶貧,建成村級光伏電站12個、户用光伏電站1000個;20xx年下達的25個村級光伏電站、1000個户用光伏電站,已完成招投標,正在組織實施;扶貧小額信貸完成評級授信2.9萬户,佔貧困户總數(含20xx、20xx年已脱貧户)的51.43%,授信額度9.15億元,已發放貸款1919萬元。

(四)聚合力,創新扶貧格局。今年以來,省直8家、市直83家、縣直114家、鄉鎮直133家單位參與包保,對全縣270個村實行“雙包”工作全覆蓋。對72個重點貧困村,由8家省直單位、21家市直單位、46家縣直單位組成工作隊,駐村重點幫扶;確定工作隊員205人,其中工作隊長72人,工作隊隊長同時兼任重點貧困村第一書記。對其餘198個非重點貧困村,包村單位選派扶貧聯絡員。實行省、市、縣、鄉鎮、村五級幹部包户,全縣所有貧困户,都有明確的幫扶人;15名市領導對口聯繫我縣15個鄉鎮,每位市領導還對口幫扶3個貧困户;出台鼓勵支持企業參與扶貧相關政策文件,開展“百社幫千户”活動,已有175家農民專業合作社與1469户貧困户簽定了幫扶協議。縣政府按照省政府31號專題會議紀要商定的省直單位和部門幫扶xx縣事項,出台了對接文件,落實了推進對接事項的牽頭縣領導、縣直有關單位和有關鄉鎮,每月20日前以《xx縣扶貧》簡報等方式,通報項目對接進度,並加強對接調度,確保幫扶項目對接有序有力。5月21日,副省長、致公黨xx省委主委謝廣祥率全省致公黨中層以上黨員80餘人,到xx鎮xx村進村入户,開展慰問和義診。5月11日至12日,市工商聯組織47家民營企業與我縣47個重點貧困村對接見面,開展“百企幫百村”精準扶貧行動。

(五)嚴考核,確保扶貧實效。率先在全省出台鄉鎮、縣直單位領導班子和領導幹部脱貧攻堅工作成效考核辦法,建立“月例會、季調度、年總評”的考核工作機制。4月6日-8日,已完成鄉鎮一季度脱貧成效考核。4月19日,縣委、縣政府召開了高規格的縣扶貧開發領導組擴大會議,通報了第一季度鄉鎮脱貧攻堅成效考核情況。5月12日,縣扶貧辦出台下發了《脱貧攻堅第二季度鄉鎮考核指南》,和《縣直單位脱貧攻堅半年考核指南》,明確了鄉鎮和縣直單位考核內容。

(六)高標準,編制脱貧規劃。投入216萬元,圍繞貧困村改善基礎設施、完善公共服務、壯大集體經濟,統一安排編制72個重點貧困村規劃。在處理好時間與質量、總體規劃與單項規劃、整體建設與脱貧規劃、建設與保護、尊重民意與扶貧發展五種關係的基礎上,計劃於六月底前完成規劃編制,做到脱貧工作有規可依。

(七)重規範,配合完成國家級評估調研。6月2日至8日,國務院扶貧辦抽調中國科學院16名由教授和博士生組成的評估組,對我縣20xx年精準脱貧工作成效進行第三方評估。評估組抽查了我縣4個鄉鎮、5個村的217户貧困户作為樣本户,進行衞星定位、現場錄音錄像,對脱貧成效開展評估。這次評估由第三方獨立完成,整個過程順利,體現了真實性、可靠性。評估結束後,評估反饋的意見是:xx縣建檔立卡識別準確率、退出準確率和羣眾滿意度都是較高的。5月8日-5月10日,農業部中國農墾經濟發展中心副主任楊培生一行到我縣澗溝、大順、瓦埠、隱賢等鄉鎮開展農業產業精準扶貧調研。調研組實地走訪瞭解楚淮養羊合作社、xx華欣蔬菜專業合作社、復興家庭農場、豐樂草莓種植基地和立田水產養殖公司等新型農業經營主體帶動貧困户產業發展脱貧情況,看到了“百社幫千户”活動在帶動貧困户真脱貧中所起的助推作用,總結出“xx縣模式”,為國家實施產業扶貧提供參考。

二、存在的問題

一是基數大,難度高。xx縣集行蓄洪區、江淮分水嶺地區於一體,貧困人口絕對數、貧困人口發生率都排在全省“第一方陣”,到20xx年底,尚有72個重點貧困村,貧困人口4.1萬户、9.01萬人分佈在270個村(街),其中一般貧困户、低保貧困户、五保貧困户分別佔比為52%、31%、17%,因病、因殘、無勞動力和其他四種原因致貧比例分別為51%、13%、11%、25%,脱貧成本高,脱貧難度大。

二是基礎差,底子薄。xx縣是國家級貧困縣,財政收入十分有限,一方面基礎設施欠賬較多,另一方面扶貧投入雖相對數較大,但絕對量依然很小。同時,農田水利設施薄弱、道路交通滯後、防汛抗旱任務艱鉅、農村生產生活條件差、村級小學基礎設施建設滯後等困難較多。此外,土地、資金、人才和環境要素制約仍然是xx縣脱貧致富目標順利實現的重要障礙。

三是創新少,落實慢。主要表現為,一是上熱下冷。黨中央、國務院對脱貧攻堅高度重視,中央扶貧開發工作會議規格規模前所未有,省、市、縣出台的政策措施前所未有。但少數鄉鎮、村和縣直單位幹部責任意識和壓力感還不夠強,工作還只是停留在口頭上,説起來頭頭是道、幹起來虛虛實實。二是宣傳不到位。沒有想辦法激發貧困户“窮則思變”的內生動力,造成貧困户的“等、靠、要”思想嚴重,“靠着牆根曬太陽,等着別人送小康”。三是雙包工作差距大。部分幫扶單位沒有把脱貧攻堅工作放在首要位置,重視不夠,認識不高,措施乏力。派出的駐村工作隊長和聯絡員工作作風漂浮,不駐點、不走訪,沒有發揮駐村工作的應有作用。單位幹部包户不紮實,蜻蜓點水,沒有實打實的幫扶措施。四是項目落實難。到村到户具體項目落實進展緩慢,扶貧項目資金不會用、不敢用,項目進展不平衡。

三、下半年重點工作計劃

我們將按照習近平“年度戰役要打好”和國務院對脱貧攻堅提出的“打出氣勢,打出成效,勢如破竹”的要求,鎖定目標,加大推進力度,實現開門紅。一是保質保量完成年度減貧任務,完成3.1萬人脱貧、25個貧困村出列的年度脱貧任務。二是強力推進脱貧攻堅十大工程,加快實施進度,做到每個項目、每筆投資都與貧困人口掛鈎,都落實到貧困户人頭上。三是健全精準扶貧工作機制,結合省裏即將出台的大數據管理、定點幫扶工作考核評價和民營企業“千企幫千村”行動等制度、辦法和方案,不斷充實完善我縣的精準脱貧工作機制。四是廣泛開展社會扶貧,以“百社幫千户”活動為平台,聚集社會公眾扶貧濟困的力量,營造更加濃厚的脱貧攻堅工作氛圍。五是工作責任再壓實,形成全縣上下每一天都在抓扶貧,每一個幹部都在抓扶貧,每一項扶貧任務都落實到人,每一户貧困家庭都有人幫扶。六是督查考核再嚴格,及時兑現考核獎懲,實行責任追究,最大限度地發揮好考核指揮棒作用。七是加大培訓力度,緊緊圍繞精準扶貧、精準脱貧和“兩學一做”的要求,加強學習教育,建設一支精準脱貧幹部隊伍。

脱貧攻堅半年工作總結3

20xx年以來,我鎮在縣委、縣政府的正確領導下,在相關部門的大力支持下,按照中央、省、市、縣關於扶貧開發工作相關要求,抓實脱貧攻堅工作,現就20xx年上半年脱貧攻堅工作報告如下:

一、基本情況

中和鎮位於嶽池縣東南邊陲,距縣城約50公里,地理位置偏僻,共有20個行政村,常住人口約6000餘户,20000多人,貧困户共456户,1473人,其中14年脱貧176户468人,15年無脱貧人口,16年預計脱貧82户303人,摘帽貧困村金頂山村,金頂山村是20xx年省定建檔立卡貧困村。17、18年預計全面脱貧。農民收入主要以種植、養殖和閒時務工為主。轄區屬丘陵地帶,無優勢自然資源。中和鎮黨委政府全面創新脱貧攻堅機制體制,鞏固提升扶貧攻堅成效。建立完善幫扶責任“一對一”,幫扶措施“3+N”,幫扶成效“四個好”,幫扶資金“五條腿”(基礎建設財政兜、環境改善個人籌、產業發展企業幫、公益事業集體補、愛心幫扶社會捐)等工作機制,強化攻堅保障,提升脱貧實效,形成全員參與脱貧攻堅,共同奔康圓夢的生動畫卷。

(一)貧困户危房改造情況

全鎮20xx年計劃實施建檔立卡貧困户危房改造10户,目前正在籌備,預計今年年底完成。全鎮規劃異地扶貧搬遷户36户、71人,2016年計劃實施5户、22人,目前已搞好規劃選址和户型設計等前期工作開始開工建設,預計12月底前完成。

(二)“五個一”駐村幫扶情況

按照上級相關要求,縣級聯繫幹部、各村幫扶單位、駐村工作組、第一書記及農技員,切實履職盡責,紮實開展幫扶工作。堅持到崗到位,和村兩委成員一道,研究制定完善全村發展規劃,協調解決全村在發展中遇到的各種困難和問題。各村選派的第一書記,結合崗位實際,建立了工作台帳和民情日誌,制定了工作日程和計劃。堅守工作崗位,堅持深入基層走訪調研,切實做到情況清、底數明。全力謀劃全村發展,積極向上爭取項目資金和政策,主動協調解決在發展中遇到的困難和問題。鄉鎮對第一書記的到崗情況進行嚴格考核,各村第一書記下村時間每個月到達了2/3以上,較好的履行了工作職責。

(三)貧困村規劃情況

一是對今年摘帽的貧困村進行了項目規劃,編制了貧困村十三五規劃方案,重點圍繞道路建設、農網改造、水利設施、通訊設施、電子商務、種養業、農户環境建設、農户能力提升、社會事業等,規劃投資1100萬元左右。通過規劃項目的實施,達到項目區基礎設施明顯改善、社會事業同步發展,民主管理不斷完善,鄉風文明程度不斷提升,主導產業規模發展,使全村貧困人口年人均純收入達到3000元以上,力爭達到5000元。非貧困人口實現年均純收入達5000元以上,力爭達到8000元。二是按照貧困村摘帽要求,按照“一低七有”標準,重點就發展集體經濟、道路建設、安全飲水、生活用電、衞生室、文化室、寬帶網等,制訂規劃措施,確保完成貧困村摘帽任務。

二、存在的問題

(一)基礎設施建設有待改善。由於我鎮地處偏遠,基礎設施建設相對滯後,農村基礎設施較差,表現為羣眾分散居住、交通不便、水利、文化、衞生設施建設滯後、公共服務不到位等,嚴重影響羣眾生產生活和當地經濟發展。

(二)發展集體經濟難度大。主要原因:一是幹部思想不解放,對發展集體經濟存在畏難情緒。二是土地流轉存在困難。個別羣眾對產業發展持懷疑態度,不願意將土地進行流轉。三是區位優勢不明顯。因中和處偏遠鄉鎮,很多業主不願意前來投資興業。

三、下一步工作打算

(一)加強基礎設施建設。通過農户自籌、社會捐助,以及向上爭取項目資金補助等方式,籌集建設資金,改善貧困村道路、水利、電力、文化、衞生等基礎設施。

(二)大力發展集體經濟。因地制宜,利用各村資源優勢,加快土地流轉,動員在外知名鄉友回鄉創業,或引進業主來鄉投資興業,切實增加集體經濟收入。

(三)創新扶貧思路,完善扶貧機制。做好結隊幫扶工作,發揮好駐村工作隊和第一書記作用,調動羣眾的積極性和參與度,引導資金、技術等各種資源向貧困村傾斜,形成輸血與造血、幫扶與協助的扶貧工作機制,加快推進貧困村發展,實現貧困脱貧奔康。

脱貧攻堅半年工作總結4

為全面落實區委、區政府脱貧攻堅工作,我局年初制定脱貧攻堅工作計劃,堅持“國土增綠”與“農民增收”相結合,深入探索生態補償脱貧機制,認真落實國家林業資金補助、林業產業帶動、科技支撐支持等舉措,繼續紮實推進生態扶貧工作,取得了一定成效,現將工作完成情況總結如下:

一、加強組織領導

成立以局長、黨組書記為組長,班子成員為副組長的脱貧攻堅工作領導小組,領導組下設辦公室,曹春明同志牽頭負責脱貧攻堅工作。成立局駐村扶貧工作隊,到幫扶村開展脱貧攻堅工作。

二、紮實開展脱貧攻堅工作

(一)堅持“單位包村、幹部包户”制度

1、局黨組會定期召開脱貧攻堅工作會,佈置落實具體脱貧攻堅工作。局主要領導每季度到幫扶村開展調研工作、走村訪户,部署安排脱貧攻堅工作。

2、局機關幫扶工作人員每月到幫扶村石婆店鎮連四塘村和獨山鎮黃荊灘、獨山村開展入户走訪,認真填寫扶貧手冊,熟悉掌握扶貧政策,熟知扶貧對象家庭生產生活情況。局扶貧工作隊駐村紮實開展脱貧攻堅工作。

(二)大力推進生態扶貧工程

1、全面實施生態保護修復工程。結合“四旁四邊四創”綠化提升行動,大力開展國土綠化造林工作。目前全區共完成營造林面積7399.4畝,封山育林9000餘畝,森林撫育112000餘畝(其中中央財政森林撫育40000餘畝),創建國家森林城鎮(1個)和森林村莊(10個)工作正在穩步推進。

2、大力發展林業扶貧產業。今年以來,全區共發展油茶、薄殼山核桃等林業產業面積2204.9畝。此外,積極爭取中國太平保險集團產業發展資金122萬元,在獨山鎮、西河口鄉實施低產低效油茶林改造1000畝,在獨山鎮207户貧困户房前屋後栽植三年生油茶大苗16000餘株。

3、科學引進林業新品種。今年,我區從河南商丘引進楊樹新品種“吉德楊1號”5500株,讓石婆店鎮、西河口鄉部分貧困户栽種,目前成活率良好。

4、積極爭取生態護林員指標。通過積極向省林業局彙報,今年又爭取生態護林員指標500名,使全區指標數達到1180名,位居全省前列,進一步促進了全區生態扶貧工作。

5、切實加大生態資源保護力度。繼續推深做實林長制改革,完善公益林保護制度,開展退耕還林、公益林、長廊外圍綠化清理整治,加強對森林公園、濕地公園和古樹名木保護,簽訂古樹名木管護協議,投資10萬元對5株一級古樹進行搶救復壯。

6、建立健全科學服務體系。與皖西學院、包河區農林水局林業專業技術人員建立長期合作關係,定期深入貧困家庭較多的'村組免費傳授林業科學管理技術,引導羣眾掌握種植、修剪、防旱、防凍、病蟲害防治等經濟林管理技術,幫助林農科學化種植,提高林地產出率。據統計,目前共走訪農户貧困户約3500餘户,發放林業扶貧政策、扶貧林業產業技術明白紙9000餘份。

7、積極發展駐村林業扶貧項目。我們充分發揮林業產業優勢,積極爭取區級扶貧資金50萬元,爭取合肥市包河區農林水務局專項扶貧資金40萬元,在該村建設無花果扶貧產業基地100畝,進一步壯大村級集體經濟。

三、下一步工作打算

(一)強化責任。繼續堅持“單位包村、幹部包户”的工作制度,定期到幫扶村開展走訪活動,紮實推進各項脱貧攻堅工作落實,提升扶貧成效。

(二)深入推進國土綠化工作。繼續大力開展增綠增效行動,計劃到2021年底,全區達到人工造林15000畝,封山育林12000畝,退化林修復6000畝,森林撫育320000畝。

(三)積極動員林業大户壯大產業。以適合在我區發展的油茶、薄殼山核桃等木本油料產業為主,鼓勵產業大户壯大發展規模,幫助指導企業進行產品深加工,在政策、技術、資金上給予大力支持。

(四)積極落實森林和濕地生態補償新標準。2020年,我區出台了《XX區推深做實林長制改革優化林業發展環境實施方案》,該方案在落實現行中央及省補償政策的基礎上,對集體和個人所有的國家級和省級公益林每畝每年給予5元補償(省、市、區各佔三分之一),對2002-2005年退耕還林、坡耕地造林第二輪政策補助到期的每畝每年給予5元補償。對“312”國道、“合六葉”、“濟廣”高速、“合武”鐵路兩側林帶等生態區位特別重要的非國有公益林和其他林木,每年納入森林撫育範圍,區財政每年每畝給予100元補助。今年,我局將積極向區政府彙報,爭取各項補償政策落到實處。

(五)認真選聘新增生態護林員。2020年新增給我區500名生態護林員指標即將下達,我們將提前完善選聘方案,根據實際情況下達指標任務,督促各鄉鎮街嚴格落實選聘標準和程序,做好新增生態護林員系統錄入工作,同時協助各鄉鎮街進一步加強對全區生態護林員管理工作,充分發揮生態護林員管山護林的作用。

(六)切實抓好“一卡通”專項治理工作。目前各鄉鎮街“一卡通”涉林資金自查工作即將結束,我們將及時向區政府彙報自查情況,提請政府制定問題整改方案,進一步加大整改力度,確保問題一件一件儘快整改到位。同時,加強對退耕還林調研。由於我區是從2002年開始實施退耕還林工程,當時營造的樹種大部分為楊樹,已經到了輪伐期,因此我們將向區政府提出建議,對未劃入公益林的退耕還林林木,退耕還林補助期滿後,經批准依法採伐,實施更新造林,確保生態和經濟效益達到正常發揮。

(七)依法保護林業生態資源。結合全國第三次國土調查,做好林業“一張圖”與土地“一張圖”的比對工作,形成林業、土地“一張圖”,進一步規範林業管理工作,依法保護好林業生態資源。

脱貧攻堅半年工作總結5

今年1至6月,全市投入財政專項扶貧資金4.64億元,實施財政扶貧項目544個,預計減少農村貧困人口10.3萬人(1至5月完成減貧8.5萬人),佔年度目標任務的51%。在20xx年全省第一季度經濟形勢分析暨第一次項目建設現場觀摩總結會上,我市榮獲全省20xx年度扶貧開發工作綜合考核特等獎(第一名)。今年成功召開省、市20xx年第一次(扶貧)項目觀摩會,成功召開上海對口幫扶遵義第四次聯誼會,成功舉辦全國第一書記培訓班,成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項目活動,集中展示了遵義脱貧攻堅的成效和亮點。

一、上半年脱貧攻堅工作推進情況

(一)精準謀劃攻堅。我市建立完善“雙組長制”扶貧開發領導小組和脱貧攻堅領導小組,共同統籌做好脱貧攻堅各項組織協調工作。一是強化執行力建設。市四家班子分別掛幫包保4個脱貧攻堅任務重的縣,市領導重點掛幫包保39個貧困鄉鎮,市縣兩級機關單位包乾幫扶未出列645個貧困村(市級包保196個村、縣級包保449個)。統籌開展集團扶貧、定點扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區扶貧、金融扶貧、非公企業組團扶貧等“八大扶貧”,積極構建縱橫交錯、層層聯繫、環環相扣的責任鏈、任務鏈,形成黨委領導、政府主導、人大政協支持監督、部門參與齊抓共管的脱貧攻堅新格局。二是強化扶貧雲建設。堅持靶向治療、精準施策,加快更新補錄建檔立卡數據庫基礎信息。在“貴州扶貧雲”基礎上,建設具有遵義特色的“扶貧雲”平台,建設遵義脱貧攻堅指揮部,制定時間表、路線圖,實行信息化掛圖作戰。各縣(市、區)和市直有關部門設分指揮部,與總指揮部互聯互通,實現“人在幹、數在轉、雲在算”動態化管理。三是強化輿論扶貧。編輯出版《遵義脱貧》6期,每期贈閲4000餘本。在遵義日報開闢《大扶貧週刊》專刊,在遵義廣播電視台開設《脱貧攻堅、同步小康》電視專欄。開通“遵義扶貧”微信公眾號,編髮脱貧攻堅圖文信息327期。辦好28835669扶貧專線和10個市直部門扶貧熱線,建立扶貧信訪協調推進機制,暢通了社會和羣眾的監督渠道。

(二)精準對標扶貧。我市結合現有5個貧困鄉鎮、645個貧困村、55.83萬貧困人口,把項目、資金、人才等資源精準配置到貧困户身上。一是突出基礎設施。圍繞“堅持紅色傳承”新要求,重點關注紅軍長征經過地區的水、電、路、訊、房、寨等項目建設,加快改善老區人民的生產生活條件,加速推進易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,力爭用2年時間(到2017年)全面完成18.1萬人搬遷任務。二是突出綠色發展。圍繞“推動綠色發展”新要求,堅持走好綠色發展路子,因地制打造特色產業帶,加快農業“接二連三”步伐,鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業等優勢扶貧產業,大力發展貧困村集體經濟,支持發展農民專業合作社,扶持貧困村走農(林)旅一體化路子,集中打造100個類似遵義縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準扶貧示範點。三是突出開放共建。圍繞“打造西部內陸開放新高地”新要求,把加強滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內陸開放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫療衞生、園區建設、科技創新、智力幫扶等領域深度合作,推動產業共建和轉移升級,實現產業轉移更加明顯,園區建設成效更加顯著。

(三)精準創新改革。我市紮實推進專項扶貧資金管理改革,做到有的放矢、對症下藥,使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象。今年以來,全市脱貧攻堅制度機制建設和管理走在全省前列,扶貧改革制度制定、改革措施落實、財政扶貧項目備案率、資金報賬率、實施進度、“特惠貸”發放等工作均排在全省第一位。一是實行精細化管理。實行產業發展扶持到村到户,生活條件改善到村到户,致富能力提升到村到户,確保財政專項扶貧資金按照“33112”比例用於產業發展、合作社建設、扶貧貼息、扶貧培訓、公益設施建設。建立分片包保制度和200萬元以上扶貧項目重點檢查機制,紮實做好扶貧項目事前、事中和事後的全程監管。二是創新聯審機制。建立國税、地税、工商等部門聯席會議制度,對扶貧龍頭企業(農民專業合作社)進行聯審,定期發佈失信黑名單企業,在扶貧龍頭企業認定、扶貧貸款貼息、扶持項目安排等方面不予支持,同時在預防犯罪等方面進行共建共享。三是引入第三方審計。加強扶貧資金審計監管,實行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機構加強監督,增加動態審計和隨機審計,堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現象,嚴肅查處違法違規行為,真正看好保民生的“錢袋子”。四是支持合作社發展。全面完成現有各類農民專業合作社的調查摸底工作,全市擁有合作社4207個,覆蓋貧困村1630個,主要涉及中藥材、茶業、蔬菜、核桃、生態畜牧業等扶貧產業。加快專業合作社的審查評估,重點支持帶動貧困羣眾增收的合作社壯大發展。五是建立利益聯結機制。鼓勵引導貧困户使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農民專業合作社、村級集體經濟組織、扶貧龍頭企業,參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區+龍頭企業+合作社+基地+農户”等多種模式,不斷提高農民組織化程度、扶貧項目實施效益和農業產業化發展水平。

(四)精準保障脱貧。我市加快推進大扶貧戰略行動,積極整合各級扶貧資源,推動形成脱貧攻堅合力,確保取得脱貧攻堅成效。一是強化協同推進。把精準扶貧“六個到村到户”落實到千家萬户,將基礎設施“六個小康建設”落實到鄉到村,實現精準扶貧與片區扶貧有機結合、融合發展。二是強化考核問責。建立最嚴格的“一把手”責任制、目標責任制、考核問責制“三個制度”。出台《貧困鄉鎮黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績考核辦法》,推進考核向基層延伸,實行市考核貧困鄉鎮、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。三是強化跟蹤調度。圍繞“五個一批”和“十項行動”推進落實情況,對脱貧攻堅工作實行項目化、目標化、數據化管理,通過跟蹤調度、督查督辦,聚焦扶貧對象準不準、脱貧需求清不清、幫扶機制實不實、資金使用準不準、指標數據全不全、脱貧成效真不真等問題,先後開展了11輪暗訪督查。四是強化構建大扶貧格局。舉全市之力,集全市之智,聚全市之能,紮實推進基礎設施建設、產業就業扶貧、易地扶貧搬遷等脱貧攻堅“十項行動”,積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大格局,着力解決區域性貧困問題。1至6月,全市實施重大事項建設項目2437個,完成各類投資457.45億元。

從總體來看,遵義脱貧攻堅工作主要取得了五個方面的成效。一是脱貧攻堅加速全面小康進程。全市全面小康實現程度達87%,進一步增強了貧困地區發展的內生動力,提升了貧困地區全面小康創建質量。二是貧困地區特色產業初具規模。全市培育發展市級以上農業龍頭企業502家,扶貧龍頭企業325家,在貧困縣打造形成了一批特色產業園區,培育了一批特色優勢產業。三是貧困地區基礎設施明顯改善。統籌推進“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃,進一步破除貧困地區發展瓶頸,增強了貧困地區發展後勁,羣眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。四是貧困羣眾收入快速增長。全市農村居民人均可支配收入從20xx年5216元提高到20xx年9291元,扶貧開發重點縣和貧困鄉鎮農民人均可支配收入提高到8157元,少數民族地區農民人均可支配收入提高到7857元。五是脱貧攻堅體制機制更加完善。制定出台了《關於堅決打好脱貧攻堅的實施意見》等綜合配套文件,深入實施脱貧攻堅“三步走”發展戰略和“35669”行動計劃,紮實推進“五個一批”和“十項行動”,探索完善了一整套脱貧攻堅體制機制和規章制度

二、下半年脱貧攻堅工作打算

從總體看,雖然遵義脱貧攻堅工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出,全市還有5個貧困鄉鎮未摘帽,645個貧困村未出列,55.83萬貧困人口未脱貧。市委、市政府提出到2017年消除絕對貧困,實現貧困村和貧困人口全部脱貧退出。我市將堅定不移實施大扶貧戰略行動,堅定不移推進脱貧攻堅“三步走”發展戰略和“35669”行動計劃,以脱貧攻堅引領經濟社會發展全局,以集中連片特困地區為主戰場,通過以點帶面、示範帶動,有效推進脱貧攻堅工作邁上新台階、實現新突破。

一是切實抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對象精準,着力在精準上下功夫,逐村逐户理清發展思路,分類制定精準幫扶措施,實行差別化扶持、精準化幫扶。以抓好基礎設施建設、產業就業扶持、教育醫療扶貧、社會保障兜底為突破口,明確“五個一批”和“十項行動”的時間表、路線圖。針對不同原因、不同類型的貧困户,採取不同的脱貧措施,對症下藥、精準滴灌。

二是全力破解發展制約瓶頸。加快推進以路、水、電、訊、房、寨等為重點的農村基礎設施建設,確保基礎設施建設項目覆蓋所有貧困地區。進一步強化牽頭部門職責,盯緊年度建設目標任務,協調項目建設相關單位,督促各項目業主和施工企業,逐級分解細化在建項目工期和目標,堅決打好全市基礎設施建設扶貧攻堅戰。

三是加快推進產業扶貧發展。產業脱貧項目安排重點向貧困鄉鎮、貧困村、貧困人口傾斜,每縣發展2—3個產業,項目覆蓋50%的貧困鄉鎮、70%的貧困村、80%的貧困人口。結合各地區域優勢特點,充分用好613萬畝退耕還林還草工程指標,下大力調整農業產業結構,發展一批特色優勢產業。同時實施一批“短、平、快”和“以短養長”的產業發展項目,如面向重慶發展蔬菜產業等項目。

四是全面創建脱貧攻堅示範點。在市委、市政府領導和市人大、市政協班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉鎮,集中創建48個脱貧攻堅示範點,其中示範村24個、示範鄉鎮24個,實現縣縣全覆蓋。統籌推進基礎設施、公共服務、產業發展和村級集體經濟建設,集中力量創造典型、樹立樣板,形成學習樣板、借鑑樣板、趕超樣板的良好氛圍。

五是健全完善貧困退出機制。圍繞“六個精準”工作要求,緊盯脱貧成效精準,實行“摘帽不摘政策”的獎勵措施,設定脱貧退出時間表,建立完善貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村、貧困户退出機制。對扶貧對象進行動態管理,做到貧困户有進有出,實現有序退出,防止“被脱貧”和“數字脱貧”,防止“平均數掩蓋大多數”。

六是強化脱貧成效考評問責。堅持把年終考核與平時考核、日常督查結合起來,對照脱貧摘帽標準,健全完善考核體系,細化實化考核辦法,建立完善精準扶貧工作通報和考評問責機制,切實發揮好考核指揮棒作用。對認識有偏差、行動不堅決、落實不得力、整改不及時的典型問題,及時約談相關責任人並啟動問責程序,做到一查到底、嚴肅追責。