一、指導思想和目標
年我省平安醫院創建活動的指導思想是：以黨的xx大和省委十一屆三次會議精神為指導，認真貫徹全國和全省政法工作會議精神，以構建和諧醫患關係為中心，以推進醫療責任保險制度、建立醫患糾紛第三方調處機制為重點，與醫院管理年和醫院複核評價、評審工作相結合，加強部門配合，加大工作力度，突破重點難點，全面整體推進，探索建立平安醫院建設的長效機制，努力實現醫療執業環境明顯改善、醫院及周邊安全狀況明顯好轉、醫療服務質量明顯提高、醫患糾紛明顯減少、醫院治安防控能力明顯增強、醫患關係更加和諧的工作目標，為“法制江蘇”、“平安江蘇”、“和諧江蘇”建設作出應有的貢獻。
二、積極推進醫療責任保險
2.加強試點工作，重點強化對南京市醫療責任保險試點工作的指導，及時總結試點工作經驗，完善試點工作方案和措施，適時召開醫療責任保險工作推進會。
3.加強調查研究，認真總結面上實施醫療責任保險的經驗和做法，組織開展經驗交流。
4.加強培訓工作，組織開展二級以上醫院相關人員醫療責任保險有關知識的培訓，提高醫療責任保險制度實施的管理水平。
5.加強政策研究，根據試點和麪上經驗，結合醫療責任保險推進中存在問題與不足，下發有針對性的政策性文件，完善保險方案和操作辦法。
6.加強檢查督導，檢查重點地區、重點醫療機構、相關保險機構對蘇政辦[XX]69號和蘇衞醫[XX]43號文件的貫徹落實情況。
三、探索建立醫患糾紛第三方調解機制
7.試點先行，與醫療責任保險試點工作相結合，探索建立醫患糾紛人民調解組織，建立第三方調解機制，及時總結試點工作經驗。
8.規範指導，根據試點工作經驗，研究制定醫患糾紛人民調解工作的組織架構、工作程序、管理辦法、保障條件等內容的指導性文件。
9.整體推進，在總結試點工作經驗、完善相關措施的基礎上，適時召開現場會，整體推進醫患糾紛人民調解組織的建立。
四、全面加強醫院管理
10.繼續深入開展醫院管理年活動，以“質量、安全、服務、費用”為主題，認真落實醫院管理年活動的各項措施，加強醫院基礎管理，全面提升醫院服務水平和質量。
11.全面啟動醫院複核評價和評審工作，認真研究制定醫院複核評價和評審工作計劃，並有序組織實施，全面提升醫院科學化、規範化、信息化、法制化管理水平。
12.努力改善醫療服務，結合醫院管理年和醫院複核評價與評審工作，堅持“以病人為中心”的服務理念，認真落實醫療服務核心工作制度，實施醫院業務流程重組，加強醫患溝通，完善溝通內容，改進溝通方式，注重溝通效果，優化診療環境，努力為患者提供及時、方便、人性化的醫療服務。
13.組織開展《執業醫師法》、《藥品管理法》、《護士管理條例》等法律法規培訓，增強醫院管理者和廣大醫務人員的依法執業意識。
14.依法加強對醫院和醫務人員執業行為的監督管理，嚴格技術准入，加強藥品、醫療器械採購、儲存、使用質量的監督管理，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥，規範醫療執業行為
15.規範醫療價格行為，嚴格執行醫藥價格政策和收費公示制度，繼續實施各項惠民醫療措施，控制藥佔比，切實減輕患者醫藥費用負擔。
16.開展醫用診斷、治療設備的計量專項監督檢查，確保其運行安全有效，努力構建醫院誠信計量體系。
五、完善醫患糾紛院內處理機制
17.貫徹預防為主的方針，強化對醫護人員的教育與培訓，堅持預防在先、發現在早、處置在小的原則，建立健全醫患糾紛預防處置、情況研判機制。委託省醫療事故技術鑑定機構分析、研究醫療事故產生的規律和預防措施，組織開展有針對性的培訓教育活動。
18.完善醫患糾紛院內協商處理機制，健全醫院內部醫患溝通和醫患糾紛調處組織，提高醫患糾紛現場處理能力，使大部分醫患糾紛在院內及時得到處理。
19.規範醫患糾紛院內處理辦法，衞生、公安等部門共同研究制定《江蘇省醫患糾紛突發事件處理規定（試行）》，明確各方處理職責和程序、辦法。
六、強化醫院內部治安管理
20.組織開展醫院安全重點崗位工作人員學習培訓，明確崗位職責，提升應對各項安全隱患、事故的能力。（5月、10月）
21.建立健全羣防羣治組織，總結各地醫院治保隊、護院隊、義務消防隊等組織的建設管理經驗，研究制定建設管理規範，組織開展專題培訓，提升醫院治安防控專兼職隊伍水平和能力。
22.加大醫院內部技防設施建設力度，全面實施《江蘇省醫院內部安全技術防範建設規範（試行）》，適時召開現場會推廣先進典型。
23.借鑑外地經驗，依據相關法律法規，研究制定我省維護醫療機構治安秩序的管理規定，明確各方責任和防控措施。
24.加大醫院周邊環境整治力度，研判醫院周邊影響醫院和醫療安全的各種因素，明確相關部門職責，探索清理整頓的'辦法措施，依法繼續開展綜合治理，有組織地開展部門聯合行動，優化醫院周邊環境。
七、加強平安醫院創建宣傳工作
25.強化信息公開意識，推進衞生行政部門政務公開和醫院院務公開，建立統一協調的信息通報機制，繼續開展二、三級醫院醫療信息發佈制度。
26.加強涉醫宣傳工作,溝通、協調和引導新聞媒體把握正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，大力宣傳廣大醫務工作者中好人好事，宣傳臨牀醫學的特殊性，加強對患者依法處置醫患糾紛的教育，掌握好對醫患糾紛宣傳報道的尺度。定期不定期地組織開展平安醫院創建活動新聞通氣會和主題宣傳活動。
27.繼續辦好《江蘇平安醫院創建》工作簡報，繼續在《江蘇法制報》開闢專欄，及時通報工作進展情況和各地各單位好的做法與經驗。
八、加強組織領導
28.發揮平安醫院創建協調組織的作用，適時召開省平安醫院創建活動協調小組全體人員會議，每季度召開一次省平安醫院創建活動協調小組辦公室全體人員會議，通報情況，溝通信息，研究問題，部署工作。（適時）
29.組織開展調查研究和督導檢查，圍繞醫療責任保險、醫患糾紛第三方調解機制等重點工作，創建辦及時組織有針對性的調查研究和督導檢查，對創建工作的先進地區和單位進行表彰，對工作不力的給予通報批評，促進平安醫院創建活動健康發展。。
30.組織開展平安醫院考評工作，省平安醫院創建活動協調小組根據平安醫院創建活動意見和考評標準，適時組織開展考評工作，對達標單位授予“平安醫院”標牌。
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