一、指導思想和創建目標
以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實人民銀行文明單位建設管理辦法的各項要求，以緊緊圍繞開展金融服務促進年、調查研究提升年、內控內管鞏固年、央行文化推進年、黨建工作特色年的工作思路，實現政策傳導求精準，服務創新求高效，內控內管求穩固，班子隊伍求活力的工作目標。
二、創建措施
（一）大力推進金融服務，支持地方經濟金融協調發展。
1、強化窗口指導，着力促進信貸結構優化。一是要協調推動。充分利用《金湖金融要情通覽》及時彙報宏觀政策意圖和轄內金融運行情況以及金融服務企業的經驗措施;開展縣域信貸政策導向效果評估，並探索評估成果的有機運用與適時轉化；探索建立月度信貸管理工作例會制度，及時把握信貸投放進度，引導轄內信貸政策的有效執行。二是要對接拉動。探索實行雙向推介機制和雙線考核機制。既要考核銀行的資金到位率，又要考核政府主管部門、各鎮推介企業與項目的對接成功率；建立未授信企業項目及時反饋制度，對未能獲得金融部門授信的項目的原因，及時反饋企業主管部門和各鄉鎮。三是要創新促動。拓展已有創新產品，行業信用協會作用再擴大，開展信用協會信用等級評定；繼續完善財税獎返抵押貸款相關操作流程，規範相關手續，並推廣到轄內各金融機構。探索開展創新業務，試點推出二次抵押信貸業務、商業承兑匯票業務和農户“陽光信貸”業務，加大對中小企業和三農的支持力度。
2、強化溝通協調，着力推動金融生態建設。
一是加強農村信用體系建設。會同縣團委、農聯社開展農村青年信用示範户工作。重點是徵集、錄入、導入農户信用信息，採集經濟組織信息，並開展綜合運用；同時聯合涉農金融機構開展投資者教育活動以及徵信宣傳週活動，擴大徵信知識普及面。
二是加強徵信市場管理。協助政府及有關部門加強擔保機構信用評級，引導其成立同業公會、加強自主管理與制度建設，增大擔保實力、開展擔保方式創新。
3、強化金融服務，着力推進服務效能建設。進一步深化金融幫辦制度。要與行政效能監察相結合，對各金融部門信貸人員實行公開服務承諾和測評，解決中梗阻問題。認真實施人民幣流通管理滿意工程。在轄內推行《殘缺污損人民幣兑換首問負責制》、《櫃面大額現金取款和小面額貨幣兑換預約制度》、《現金收付“兩條線”管理制度》；建立完善銀行機構ATM機配款管理制度；組織銀行機構開展現金收付管理的崗位練兵和業務競賽等活動。深入推進農村“快通工程”建設。進一步推動銀行本票和個人支票業務的發展，改善信用支付環境；做好農民工銀行卡特色服務工作，大力推廣農村地區POS機裝機與刷卡量；指導農聯社加強對相關業務人員的培訓，規範和優化業務受理流程，提高業務辦理效率和質量；大力推進國庫集中支付。加強與財政部門的溝通、協調，爭取對部分財政補貼資金通過國庫直接支付到收款人賬户。
（二）深入開展調查研究，切實提升調研分析水平。
進一步增強調研信息工作的針對性和實效性，重點在培養調研分析能力上下功夫，在提高調研分析的質量上下功夫，在調研成果的.轉化上下功夫。在調研組織上，要抓重點人員。按照全行重點攻關課題，組成重點課題組，定人定向負責形式實施。各部門要在4月中旬前根據上級行與轄內的一些熱點、難點問題，明確1-2篇全年重點研究課題以及階段性重點調研課題，由辦公室統籌後下發全員參考。在調研內容上要抓重點環節,要善於抓住熱點,結合縣域實際，選擇上級和宏觀政策關注點、反應點、敏感點開展調研分析，為上級行和地方黨政決策提供及時、可靠、全面的第一手資料。要時刻關注重點。加強對法人金融機構流動性監測、地方政府融資平台監測、工業園區及其20户重點企業監測以及民間融資變化發展情況監測等，充分利用監測的數據和發現的情況，深入剖析變化原因，形成有數據、有案例、有分析、有對策的高質量調研分析報告。
（三）繼續鞏固內控內管，全面提高工作質量與效率。
繼續實施嚴格的管理，促進支行內部管理工作制度化、目標化、規範化、科學化，促進工作質量和效率進一步提高。要加強對風險點的排查和定期評估，及時修訂和完善內控制度、崗位職責和操作流程，使內控制度建設與上級行要求同步、與風險變化同步、與業務發展同步、保證支行內控體系的正常運行。全面實施考學、考勤、考績、考廉、考約、考德等六個方面的“六考”措施，加強對工作細節、苗頭性問題的管理，促進各項制度的有效執行和落實，提升幹部職工的執行能力。強化費用預算管理，堅持勤儉節約建行，做好節能減排工作。尤其要強調的是各部門要樹立過“緊日子”的思想，堅持厲行節約，妥善安排費用支付，降低行政運行成本。
（四）紮實推進央行文化建設，有效提高基層央行履職水平。
一是要樹立自我品牌。要在對長期以來支行文化建設經驗總結的基礎上，探索形成一套具有鮮明特色和自身特點的工作機制和工作思路，積累成一些值得堅持和不斷髮揚的好做法和好經驗，形成具有本行特色的文化內涵，促進健康向上的精神和工作生活作風的形成，使支行“三個文明”程度得到進一步提升。
二是要建立有效載體。以“創新金融服務，支持經濟發展”業務競賽活動為平台，按照規劃有序開展各項業務技能競賽、知識競賽和調研競賽活動，使央行文化建設與中心工作更加有機地融為一體，提升央行文化建設的口味和層次。要通過“創爭”活動和青年文明號、巾幗示範崗創建等活動載體，引導幹部職工形成積極向上的精神風貌和服務社會的良好形象。繼續開展內容豐富的職工文化體育活動，陶冶職工情操，營造濃郁的央行文化氛圍。
（五）強化黨建工作和廉政建設，進一步推進幹部隊伍管理。
一是要加強基層組織建設。要以造就高素質的黨員幹部隊伍為重點，堅持實行“一崗雙責”制度，一手抓業務，一手抓黨建，妥善處理好黨建工作與業務工作的關係，真正做到目標同向、工作同步、責任同擔。黨組成員要經常與分管部門職工開展聯繫溝通，引導職工從深化改革的大環境、社會發展的大方向看問題；部門負責人要堅持與部門人員“零距離”接觸，幫助解決思想顧慮,把不穩定因素消滅在萌芽狀態；黨支部要主動開動腦筋，想辦法、找載體，制定可行方案，做好激勵、關心、幫帶作用，加強溝通協調，化解內部矛盾，形成和諧氛圍。
二是加強黨風廉政建設。以廉政文化建設試點為契機，組織開展黨風廉政“進班子、進崗位、進家庭”系列活動。組織領導班子“廉潔從政”公開承諾，接受羣眾和組織的監督；組織開展“廉政文化日”等一系列廉政教育主題活動，充分發揮廉政文化育人品、聚人心、興事業的效能；組織黨員幹部參觀廉政文化教育基地，通過各具特色的現場教育題材，增強黨員幹部履行央行職責的責任感和使命感。
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