20**年是全面落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會、保持國民經濟又好又快持續健康發展的關鍵一年。也是黨和國家安全生產一系列方針政策措施的“落實年”，是深化煤礦瓦斯治理、整頓關閉兩個攻堅戰和重點行業領域安全整治的“攻堅年。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹省、市安全生產工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和堅持安全發展的要求，全面實施《xx省安全生產條例》，以杜絕重特大事故為重點，強化全社會安全意識，強化企業主體責任，強化安全監管，嚴格管理，嚴格執法，嚴格責任追究，進一步深化專項整治，深化煤礦瓦斯治理與整頓關閉兩個攻堅戰，深化示範鄉鎮建設，運用先進的安全生產技術和先進的管理方法實現安全生產工作的新突破，促進全縣安全生產形勢穩步好轉。
二、工作目標
確保不突破市政府下達我縣的安全生產控制指標，杜絕重特大事故的發生,遏止一般事故的發生，死亡人數在去年市控指標基礎上下降3%。
三、工作措施：
（一）認真學習和貫徹實施《xx省安全生產條例》， 依法規範安全生產工作
《xx省安全生產條例》（以下簡稱《條例》）已於2007 年1 月1 日起施行。《條例》是我省第一部安全生產綜合性地方法規，《條例》進一步規範了安全生產行為，明確了安全生產責任，加大了對安全生產違法行為的處罰力度，貫徹實施好《條例》，有利於我縣安全生產形勢穩定。各鄉鎮、各部門要把學習貫徹實施《條例》作為加強本地、本部門安全生產的一項重要任務來抓，加強領導，精心組織，狠抓落實。要動員社會各界廣泛參與，採取多種形式，把學習宣傳貫徹《條例》的活動深入到每個企業、車間、班組和崗位，深入到村社、街道、社區、學校、家庭。縣安監局是《條例》的執法主體，要做好《條例》宣傳貫徹的組織實施工作，認真履行《條例》賦予的安全生產監督管理職責，監督各類生產經營單位認真執行《條例》；縣級有關部門在各自的職責範圍內對有關的安全生產工作實施行業或專業監督管理，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，共同維護安全生產法律法規的嚴肅性。
（二）強化目標管理和考核，落實安全生產責任制
繼續實施並深化安全生產責任考核制度，層層分解安全生產控制指標，進一步落實各鄉鎮人民政府和職能部門的安全生產責任，落實各級領導幹部安全生產“一崗雙責”制度，實行安全生產目標管理和考核，落實安全生產“一票否決”制度。強化企業主體責任，運用法律、經濟、行政的手段督促企業健全安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，建立和完善安全生產管理制度，建立安全生產費用提取制度，加大安全投入，加強隱患排查、整改力度，改善職工的勞動條件。加強綜合協調，充分發揮縣安全生產委員會的職能作用，突出重點領域、重要時期、重點區域的安全生產工作，積極開展專項檢查和綜合督查工作，及時解決安全生產存在的重大問題。
（三）深化安全生產專項整治，鞏固和擴大整治成果
以杜絕重特大事故的發生為目的，在礦山、建築、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、消防等十個重點行業和領域繼續深入開展安全生產專項整治，以隱患整治、企業主體責任落實、企業安全生產質量標準化建設和實施安全生產許可制度為重點，切實解決安全生產中的突出問題。
1、煤礦安全專項整治：深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰，加強對已安裝瓦斯監測單井系統運行維護的監督管理，切實發揮作用，提高礦井監測監控系統安裝率，加快實現縣級瓦斯監測監控平台聯網。切實加強對煤炭資源、各類證照、火工品的監管，加大隱患排查治理力度，淘汰落後工藝和設備，嚴厲打擊非法小煤窯，嚴防關而不死和死灰復燃。
2、道路（水上）交通安全專項整治：在抓好道路交通安全“五整頓、三加強”的基礎上，對事故多發的危險路段、路面行車秩序、非法載客的車輛進行集中治理，並加大農村道路安全整治力度。繼續開展寶石水庫、明月水庫的安全管理和船舶質量的專項治理。深入開展鐵路沿線和鐵路公路交叉道口綜合治理，防範路外事故。
3、非煤礦山安全專項整治：嚴格安全許可和安全設施“三同時”制度，推進非煤礦山安全質量標準化，開展非煤礦山企業許可證發放工作“回頭看”活動，國土資源部門要繼續整頓規範礦產資源開發秩序，鞏固提高企業安全生產管理水平，對降低安全生產條件的企業依法查處，堅決關閉。
4、危險化學品（煙花爆竹）安全專項整治：繼續做好危險化學品生產、經營許可證的發放和換證工作及易製毒化學品生產、經營許可證發放和備案證明工作，開展對重點企業使用危化品和無證非法生產經營行為的整治。做好煙花爆竹經營（零售）許可證的頒發工作，加大對煙花爆竹廠的安全監管，嚴厲查處和打擊非法生產、經營、運輸、儲存的.行為，提高煙花爆竹行業安全生產水平。
5、消防安全專項整治：繼續抓好火災隱患普查整治工作。對人員密集場所火災隱患進行集中治理，推動火災隱患排查整治工作，落實消防安全責任制。
6、建築施工安全專項整治：以防範坍塌和高處墜落事故為重點，對不具備安全生產條件、不執行國家強制性標準、存在重大隱患又不認真進行整改以至發生事故的建築施工企業以及村鎮工程建設質量安全進行集中整治。
（四）加大隱患的整治力度和危險源的排查監控
按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實”的工作思路，做好隱患排查、整改和監控工作的規範化、制度化; 嚴格落實事故隱患登記、建檔、銷號制度。在組織隱患排查、摸底的基礎上，向全縣公告隱患整治項目。加大重大危險源普查工作力度，2007 年全面完成全縣重大危險源普查登記；按屬地管理原則分級對重大危險源進行監控，實行重大危險源掛牌制度，對列入縣級重大危險源的單位進行掛牌警示。
（五）加強安全宣傳教育，提高全民的安全文化素質
以《xx省安全生產條例》的頒佈和實施為契機，深入開展安全生產法制教育。一是開展全縣性的《條例》宣傳、貫徹活動，組織宣講團，深入企業、社區進行巡迴宣講；二是加強與新聞媒體的交流，運用好宣傳陣地，宣傳安全生產法律、法規，宣傳安全生產工作，對重特大事故的查處曝光；三是抓好換屆後新任分管安全生產工作鄉鎮領導幹部、安監員的安全生產培訓工作；四是繼續抓好企業法人（業主）、安全生產管理人員、特種作業人員培訓考核工作，指導、監督生產經營單位紮實開展好對職工的“三級”安全教育；五是以“綜合治理、保障平安”為主題，組織開展好第6 個全國安全生產月活動。
（六）深化“雙基”建設，強化安全生產基層和基礎
一是深化“安全生產示範鄉鎮”建設工作，鞏固和發展“安全生產示範鄉鎮”活動成果，推廣任市鎮、回龍鎮“安全生產示範鄉鎮”建設經驗，廣泛開展安全生產“進企業、進社區、進學校”活動。二是繼續鞏固安全生產“十、百、千”工程成果，深入開展企業安全質量標準化工作，強化跟蹤監管，促進企業自我管理機制的形成，實現企業本質安全。
（七）實施“科技興安”，推廣先進技術和管理方法
積極引導企業利用先進技術和管理方法做好安全生產工作，依法淘汰落後和危及安全的技術、工藝與設備。同時，加強新、改、擴建工程項目“三同時”的備案和審查工作，通過科技的手段消除建設項目中的安全隱患。
（八）完善事故應急救援體系，增強應急處置能力
按照“預防與應急並重”的要求，進一步完善事故應急救援預案，並加強組織演練。對隱患嚴重、容易發生事故的企業，實行安全生產預警，督促有關部門和企業採取緊急措施，防止事故發生。
（九）加強安監隊伍建設，強化安全監管和依法行政
認真貫徹落實《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》，以全縣機關幹部隊伍作風整頓為契機，加強幹部隊伍思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風建設，按照“為民、開拓、務實、清廉”要求，進一步樹立服務意識、規範意識、紀律意識，不斷提高政治素質、業務素質和工作能力。建立和健全安全生產執法機構，落實行政執法編制。建立健全崗位執法責任制，嚴格規範安全生產監管監察執法行為。強化安全生產責任追究，依法加大行政處罰和經濟處罰的力度。
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