大學擴招以來，畢業生“就業難”就一直是一個備受關注的話題。其中，法科畢業生的處境顯得尤為尷尬。自2002開始，其就業率一直低於平均水平，甚至在近期的一項統計中，2009年法科就業率已滑至末位。畢業的夏季，本應是一個意氣風發的全新起點，但卻再次籠罩着一層陰影。但我們沒有理由怨天尤人，相反，我們有責任對我們的法科教育進行深度反思；同時，這也是一個改革的良好契機，因為我們的重新審視已經開始。
———編者按
上海交大“三三制”改革設想
所謂“三三制”的具體概念內容，是指法學本科教育在第三年結束之後，從第四年開始分流，選拔少數適才適性者(除本校優秀本科生外，還接受一流法學院的個別推免以及通過統考的生源)連續接受三年的高層次法律職業教育，最終獲得碩士學位。
□季衞東
在20世紀末，中國綜合性大學法律院系共有240餘所，十年之後就激增至630餘所。如果把5所政法大學也計算在內，法律本科畢業生總數已經由 2000年的大約4餘萬人增加到2009年的將近20萬人。如此迅速的規模擴張已經引起三大問題。第一、名不副實，存在大面積的教學質量問題。第二、供過於求，具體表現為法科畢業生就業率自2002年起就低於平均水平，甚至滑至末位。第三、用非所學，已經就職的大多數人都在從事與法律無關的工作。如果這樣尷尬的局面不能儘快扭轉，法學教育就將面臨嚴重的信譽危機。
變化，在2009年已經開始。首先表現在容許法學本科生報考法律碩士的政策變化上。接着很可能出現如下多米諾骨牌效應：作為法學本科“二傳手”或短訓班那樣的法律碩士將逐步式微，各類課程的設置和教學方法將改進或刷新，高層次法律職業教育的概念將進入公共話語，法學本科和非法學本科的比例關係將重新調整，在提高教學質量的過程中將自然地壓縮辦學數量，在把培養的重點轉移到應用型人才方面的同時將必須設法確保學術型人才的來源，等等。這一系列變化勢必伴隨着各種難以避免的代價和壓力，因此相應的法學教育改革應該審慎籌劃、穩健推行、協調步伐。
以法律碩士向法學本科畢業生開放為契機，中國的法律職業教育正在邁進新階段，力圖切合二十一世紀中國社會發展的實際需要，力圖應對全球化制度競爭的嚴峻挑戰。為此，綜合性大學法學院的教育目標也應該及時地進行調整，在確保學術空間的前提下，逐步把重點轉移到高層次法律職業教育方面，培養一批富於正義感與責任感和高尚情操、具有深厚的教養和學識、嫻於法律技術、善於進行創造性思考的治國安邦的政法精英人才，造就大量的具有國際眼光和專精學識的法官、檢察官、律師以及企業法律顧問，並根據這樣的思路來調整課程設置和教學方法。
迄今為止，各個法學院已經陸續提出了不同的改革方案、正在嘗試一些創新舉措。上海交通大學凱原法學院從2008年9月起開始醖釀“三三制”高層次法律職業教育的模式，在2009年5月初步形成基本共識並得到校方領導層的大力支持。按照預定計劃，將從2010年起開設一個三四十人規模的“精品班”，通過遴選程序確保優質生源、按照國際標準調整課程設置、大力改進教學方法、進行追蹤式職業規劃、提供施展才華的充分機遇等一系列措施，力爭把專業化的理念和“培養一代偉大法律家”的目標落到實處，儘量避免一哄而起大躍進的流弊，避免法學教育改革再次流產。與此同時，還要通過本碩博貫通的長期培養方式防止學術型人才後繼乏人。因此，我們打算做的整體工作歸根結底就是一句話：“本碩連讀，打造新式‘南洋特班’；碩博貫通，陶冶未來法學巨匠”。
所謂“三三制”的具體概念內容，是指法學本科教育在第三年結束之後，從第四年開始分流，選拔少數適才適性者(除本校優秀本科生外，還接受一流法學院的個別推免以及通過統考的生源)連續接受三年的高層次法律職業教育，最終獲得碩士學位。也就是説，讀完法律本科大三的學生中，傾向於到企業或者政府就業的學生，將繼續在現有的體制下接受四年的法律本科訓練；而另一部分準備從事律師、法官、檢察官職業的學生，經過一定的遴選和甄別的手續，從四年級就開始轉入高層次法律職業教育軌道。之所以不採取“4+2”的便捷方式，目的'是(1)避免第四年級粗放式實習等的時間浪費，節約法學教育的社會總成本；(2)使高層次法律職業教育的內容更精深、更充實；(3)為實務訓練提供體系化的合理安排。結果是用六年左右的時間，培養一個具有充分的市場競爭力和國際競爭力的精英型法律人才。
如何相應地改變課程設置？基本設想是：法學院的四年制本科教育必須提供多層多樣的教學內容，增加學生的可選擇性，並在最後階段開始分流；高層次法律職業教育的三年期間則必須逐步採取統一的標準化教材和教育方式。這意味着在“三三制”之下，前三年採取多元化教學菜單，後三年採取統一化教學菜單，對主要專業課程採取反覆塗染、逐步深化的培訓方式，並加強對話式教育和有計劃、有步驟的實務訓練。在高層次法律職業教育的教室授課方面，應該改良或加強的重點如下：擴大選課範圍和提供法學前沿科目、促進教研的國際化水準、提高綜合性論述能力(包括法學知識的體系化和精深化、基本主張的嚴密論證、案件的細緻分析、限時事務處理的技巧、説服力等方面)。在實務培訓方面，擬通過實踐教學專任教師與實務界兼職教授分工合作，形成判例教學法(第1學年)、模擬教學法(第2學年)、診所教學法(第3年)的“一條龍”體系(參見圖1)。
文萃咖
