今年1-3月份，XX县民政局按照县委的工作要求，在上级业务部门的指导下，认真开展“赶超跨越、奋勇争先”解放思想大讨论、“三个年”、“五项重大工作”、“富民强县我带头”主题实践、“五示范一名城”、“五个民政建设年”等活动，并取得了一定的成效。现将该局第一季度主要工作汇报如下：
一、开展工作情况
（一）低保工作
1．城乡居民最低生活保障救济工作。一是积极配合审计部门对XX县2005-2011年以来的社会救助资金的审计工作。提供了年度的城乡低保发放名册及2005-2011年以来的文件；二是继续抓好城乡低保排查工作。通过去年第四季度对低保工作进行大排查、大复核，取消了部分经济已经达标的低保对象。同时积极配合审计部门对低保存在问题进行了整改，3月20日、3月23日、3月31日召开了各乡镇民政办负责人、县直有关单位负责低保同志、社区主任会议。会上分管副局长组织有关人员认真学习低保相关政策，同时要求各乡镇、有关单位及社区会后立即对辖区内现有城乡低保对象的家庭状况进行重新入户核实，重点对家庭是否拥有小车、高档消费品、新建楼房以及务工、经商经济好转的家庭进行全面排查，同时全面排查是否有死亡人员继续领取城乡低保的情况，对不符合条件、经济已经好转的要予以取消，对经排查符合条件的要按有关程序纳入低保范围。通过去年第四季度和今年一季度的大排查共取消了不再符合条件的城乡低保人数3404 人；三是及时发放1-3月份城乡低保金和春节困难群众生活补助。至今年3月底全县享受城市最低生活保障救济的有3196户6593人，累计发放低保救济金 525.9232万元（含临时补贴），有效地保障了城镇困难居民的生活。同时我们按照要求继续抓好农村居民最低生活保障资金发放，至今年3月底全县农村低保户有21762户47821人，共发放农村低保金1941.7688万元(含临时补贴)，有效保障了农村低保对象的困难生活；四是继续抓好城乡低保信息录入，抓好动态管理，做好数据的及时更新。
2.农村五保对象供养工作。认真贯彻执行《广西实施〈农村五保供养工作条例〉办法》（自治区政府令第62号）文件精神，按照“应保尽保”和“按标施保”的原则，对凡是符合五保供养条件的人员全部纳入保障范围。至3月底全县共有五保对象8077人，每人每月发放100元五保生活费，实现五保供养“应保尽保”和“按标施保”。具体做到：一是认真组织全县民政干部学习政府令；二是对符合条件的农村五保对象及时审批。按规定及时发放五保生活费，同时 1月份发放中央生活补贴每人每月100元。三是认真贯彻落实《广西实施〈农村五保供养工作条例〉办法》（自治区政府令第62号）文件，争取出台县的农村五保供养工作实施细则。四是继续请示县政府要求解决配备敬老院、五保村专职管理人员及相关经费。五是请示县政府要求提高全县的五保供养标准。
3.抓好低保金、五保供养资金的社会化发放工作。继续抓好低保金的社会化发放工作。目前全县各乡镇的低保金、五保供养资金都已通过银行或信用社发放，进一步规范了低保工作管理机制，简化了低保金领取手续，方便了困难群众，提高了基层工作效率。
4.城乡医疗救助工作。至3月底及时下拨城乡医疗救助资金494.457万元，其中农村医疗救助资金450.395万元；城市医疗救助资金44.062万元。一是资助城乡患病困难群众1836人次，较好的解决了城乡低保户、农村五保户和特困户“治病难”的问题。二是资助农村低保、五保户参加2012年新型农村合作医疗,共下拨农村医疗救助资金为295.995万元。三是资助城镇低保对象参加2012年城镇医保，共拨付城市医疗救助资金 24.062万元。四是拨付农村医疗救助资金共4.4万元对8名农村参合儿童先天性心脏病患儿手术治疗进行资助。同时我局切实按照自治区民政厅、财政厅等部门联合下发的《关于全面推行城乡医疗救助经费即时结算服务管理有关事项的通知》、玉民发[2011]26号文件要求，加强与财政局、卫生局的联系沟通，争取尽快实现城乡医疗救助经费即时结算管理。
5.五保村建设工作。一是抓2010年15个建成五保村的入住以及2011年城乡低保、五保村建设的工作，顺利通过了自治区的绩效检查；二是向上级申报了2012年的五保村建设项目，上级部门已明确了XX县2012年9个新建五保村建设项目。在全县民政工作会议上，县政府已与有建设任务的乡镇签订了责任状，完成建设任务时间为20**年10月底。目前这9个新建五保村项目已全部动工。
6.抓好困难群众的来信来访工作。第一季度共接待困难群众120人次，处理群众来信3件。
7.抓好低保业务政策培训工作。今年低保股在局召开的乡镇民政助理会议上，切实抓好农村五保、城乡低保、城乡医疗救助等业务政策的培训。
（二）救灾救济工作
1. 春节期间市、县领导到户走访慰问“两户两属”共22户78人。另外，县挂职乡镇的领导和面上乡镇的走访慰问同时进行，给慰问对象送去慰问金和慰问品，通过走访慰问，把党和政府的温暖送给“两户两属”，使他们能过上一个欢乐祥和的春节。
2.自今年1月以来，XX县遭受较长时间低温冷冻天气的影响，致使早稻出现死秧烂秧现象，我局及时与乡镇及农业部门联系，收集有关受灾数据。据初步估算，全县共损坏种子89170公斤，直接经济损失535万元。我局于3月20日通过民政救灾系统向上级报告了灾情。
3.派出人员检查了石寨、杨村、杨梅、六王等部分村救灾物资的发放情况，指出他们在工作中存在的问题，并责成其按要求进行整改。
4.为做好春荒救灾工作，确保XX县困难群众安全度荒，3月16日，该局已向政府采购中心请示采购救灾大米约150吨。目前已完成了招标，争取5月份发到困难群众手中。
5.为了进一步规范救灾款物的管理使用，我局及时印制了有关的表格、凭证、会议记录簿以及购置了现金流水帐、实物出入帐和救灾物资专用档案盒。并于3月23日集中培训全县乡镇民政助理，进行救灾工作和救灾款款发放规范化管理专题培训。
6.配合市局召开了XX市2012年减灾救灾工作会议。4月12日上午，市民政局在XX县召开了减灾救灾工作会议。会上，全体参会人员参观了XX县容州镇开展冬春救助情况，听了XX县、博白在会上作经验介绍。市局领导传达了全区工作会议精神，并部署我市2012年减灾救灾工作。同时，与会人员进行讨论了《XX市救灾款物发放管理工作规程》。
（三）优抚工作
1. 认真落实各项优抚政策。一是重新核对了重点优抚对象的人数、补助标准和金额，以及更新了新增的自然成员人数，为一站式发放抚恤补助金提供了依据和平台；二是按期依规下拨了重点优抚对象的抚恤补助金，新农合参合费，城镇医疗补助和门诊医疗补助金，元旦、春节期间生活补助金共476万元；三是依规报批了6名参战人员，1名参核人员工作；四是依规审批了104名60周岁以上部分农村籍退役士兵的生活补助工作；五是布置了60周岁以上部分烈士（含错杀后被平反人员）子女的普查，登记工作，此项工作目前正在核查审批中；六是对个别有特殊困难的优抚对象给予一定的经济补助。
2. 积极组织退役士兵的职业教育和技能培训工作。根据国发〔2010〕42号文件规定，组织了2011年冬季退役士兵共100名，于3月28日在《玉林华港中等职业技能学校》参加了汽车驾驶员专业技能培训。
3. 积极做好XX县散葬革命烈士墓碑的普查、登记、上报工作，经审查全县共有散葬革命烈士墓碑25座。
4. 积极做好春节期间的拥军优属慰问活动工作。一是配合四家班子领导走访慰问了驻容军警部队官兵，赠送了慰问金、纪念品和食品；二是对农村城镇无工作单位的优抚对象普遍进了慰问，赠送了纪念品；三是走访慰问了部分有特殊困难的重点优抚对象，赠送了慰问金、物品和食品，以上慰问共使用活动经费160多万元。
5. 积极做好涉军人员的信访工作。1-3月份，共接待处理（含协助有关部门处理）涉军人员集体上访5次，共70多人次，为XX县社会稳定作出了应有的贡献。
（四）社会事务工作
1．社会福利和社会事务工作。①共办理社会救助52人次。特别是在春节期间，多次巡查县城及周边流浪乞讨人员情况，先后送去救助衣被 30多件（套），使他们安全过冬。同时做好在外流浪人员救助回家工作，共接收3名在外流浪未成年人回乡安置。②继续做好“西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划”工作。在去年工作的基础上，这项工作今年继续开展，1～3月共安排11名疝气儿童进行了手术康复，做到了随来随安排。③继续做好“重生行动”——贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划工作。该项目是民政部与李嘉诚基金会合作开展的全国性大型公益性项目，主要是为贫困家庭中患有唇腭裂及相关畸形的儿童提供免费与手术康复治疗，使他们解除疾患，融入社会，重获新生。1～3月共安排了8名患儿进行手术康复治疗，也做到了随到随安排。④做好全县孤儿生活费的发放工作。3月底止，全县在册孤儿数为189名（社会散居157名，机构养育32名），其中1～3月新批20名。根据上级的规定，社会散居孤儿生活费为每人每月 600元，机构养育孤儿生活费为每人每月1000元，均能按时足额发放，保障了孤儿的生活。
2．收养登记。1～3月共办理收养登记6件，接待来访咨询群众40多人次。
3．民间组织管理工作。①开展民间组织年度检查工作。根据有关民间组织管理法规规定，登记6个月以上的民间组织必须进行年度检查，时间为每年的3～6月份。到3月底止，全县已有12个民间组织进行了年检（其中社会团体4个，民办非企业单位8个），全部年检合格。②1～3月批准成立社会团体2个，民办非企业单位1个，正在筹备的有4个。
4．福利项目推进情况。①XX县福利中心综合大楼项目。该项目已进入准备招投标阶段。②XX县救助站综合楼项目。该项目正在进行土地划拨和土地使用证的办理过程中，预计到5月上旬可办理到土地使用证，之后即可进行招投标工作。
5.积极做好清明殡葬管理宣传工作。为了切实做好2012年清明节期间服务接待、安全保障和宣传引导工作，积极倡导文明、安全、低碳、环保的祭扫方式，我局精心安排部署，紧紧围绕“惠民、绿色、人文”主题要求，积极指导县殡葬管理所以“便民利民”为出发点，做了大量的'准备和具体实施工作。整个清明期间，XX县共接待祭奠群众1000余人，同比增100%；接待奠扫车辆283辆，同比增120%。没有发生人员拥挤、踩踏、火灾等事故，收到了平安有序的社会效果。
（五）婚姻登记工作
1-3月份共办理结婚登记2711对，离婚登记366对，补办（领）婚姻登记证173对，出具婚姻登记记录证明52份，出具无婚姻登记证明138份，复印离婚协议书、婚姻档案127份。婚姻登记合格率100%，初婚对象参加婚检率96.3%，结婚录入率100%。
（六）老龄工作
1.加大老龄工作的宣传力度，营造敬老爱老助老的社会氛围。利用各种宣传阵地，做好《XX区老年人优待规定》和《XX市老年人优待规定》的宣传工作。 扩大宣传，使《老年法》更加深入人心，家喻户晓。
2.强化为老年人服务意识，切实为老年人办实事，做好事。一是积极主动抓好老年法贯彻实施工作，对侵害老年人的合法的人和事予以高度重视，做到过问到底，坚决维护老年人的合法权益；二是协调抓好高龄老人优待政策的落实.做好高龄老年人优待证的发放工作，今年共发放XX区老年人优待证386本；做好百岁老人的调查核实工作.今年3月，局组织人员对全县百岁老人逐户逐人核实，经核实2012年全县新增百岁老人14人，死亡16人，实有百岁老人75人. 三是抓好老年人文体活动，引导老年人开展活泼多样健康有益的文化活动；四是做好来信来访的接待解释工作，一季度接待来访14人次。
3.抓好老年协会建设，充分发挥老年协会的作用。按照全国、自治区老龄办的工作安排，今年老龄工作的重点之一是加强基层老年协会建设。自治区将给具备条件开展老龄协会工作的一些基层老年协会一定的经费补助。同时，此项工作也是老龄工作的重要载体和基础。今年3月份，我局对全县229个老年协会进行了初步的调查，找出工作重点，尽力争取XX县有更多更好的村级老年协会获得自治区的经费补助。
4.做好“中国长寿之乡”申报准备工作。一是做好调查摸底工作，核实百岁老人数据；二是认真收集有关资料，为领导决策提供依据；三是做好与上级有关部门的联系沟通工作；四是做好县申报“中国长寿之乡”有关单位的联系沟通工作。
5.做好与XX县老年学学会沟通联系工作，积极为学会开展工作创造条件。
二、存在问题
1．工作量大，工作人员严重不足。如XX县城市居民最低生活最低保障管理所共有6个编制，但在编只有3人，每年全县约有7万的低保对象需办理审核、审批工作，因此难以达到6%入户调查的要求。
2．经费不足，开展工作难度大。按照上级文件要求，XX县有15个敬老院、113个五保村的管理人员和工作经费需要县政府安排落实。每个敬老院、五保村均需按10： 1比例配备管理人员，管理费则按全县五保生活补助金总额的8%配备，这些XX县目前尚未完全按要求进行配备，开展工作难度大。
县退伍军人多，涉及到各类群体，涉军维稳压力较大。
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