道路建設調研報告

隨着社會一步步向前發展，越來越多的事務都會使用到報告，報告成為了一種新興產業。在寫之前，可以先參考範文，以下是小編整理的道路建設調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

通村水泥路處在農村公路路網的末端，輻射半徑最長，受益羣眾最多，是推進社會主義新農村建設，解決“三農”問題的關鍵。加快通村公路建設既是農村經濟發展的客觀要求，也是實現20xx年同步建成小康社會，達到共同富裕的有效手段。

近年來，在縣委政府的高度重視和正確領導下，我縣在農村公路建設中創立了“兩不修”、“八步工作法”、“6+1”工作舉措、“四定”管養辦法等先進做法，使我縣農村公路基本實現了“建、管、養、運、安”協調發展。全縣共建成通村水泥路2227公里，行政村通公路率達100%、通水泥路率達80.7%。

近年來，全縣上下積極籌資立項，通村水泥路建設呈現出大投入、快發展的強勁勢頭，建設成就斐然。

一是政府高度重視。縣委、縣政府把通村水泥路建設作為改善民生、服務經濟社會發展和新農村建設的頭等大事來抓，縣裏成立了農村公路建設指揮部，交通部門成立了農村公路規劃管理中心，確定了主管領導、分管領導、參與單位及責任人員，明確各級各部門工作職責，將通村水泥路建設納入縣政府綜合目標考核，逐級簽訂責任狀，形成了“上下聯動，齊抓共建”的工作格局。

二是鄉村主動作為。鄉鎮、村組把通村水泥路建設作為頭等實事項目，爭相到交通部門要項目、要計劃，深入發動羣眾，積極籌資籌勞，努力化解建設中的各種矛盾和糾紛，有力的推進了通村水泥路建設。

三是部門大力支持。發改、財政、國土、水利、林業、電力等部門高度重視通村公路建設，在項目審批、工作協調等各個方面，積極配合支持，簡化程序，提高效率，有力的服務了通村水泥路建設。

四是羣眾積極參與。羣眾對交通建設的積極性空前高漲，自覺服從建設需要，踴躍參加“一事一議”，自願捐資投勞，支持農村公路建設。

五是多種力量推動。首先是老闆推動。

在廣大農村，一部分有經濟實力的老闆出於多種原因，在大多數羣眾集資尚不到位的情況下，自行墊資動員村委會積極要求立項，立項後便於承攬工程。其次是成功人士推動。在當地有影響或在外經商、從政成功者，出於回報家鄉等目的，紛紛動用各種關係要求修建通村路、通社路甚至是通户路。這部分人士一般都會捐助或通過其他渠道解決一部分建設資金。最後是大環境推動。自20xx年以來，國家大力宣傳，通村水泥路建設家喻户曉，無形中督促鄉鎮、村社幹部必須在通村水泥路建設中有所作為，否則羣眾意見較大。

近年來，全縣通村水泥路建設取得了顯著成效，通村水泥路建設總里程迅速增加，技術等級不斷提高，路面狀況明顯改善，但是通村水泥路在建設、籌資、管養等方面仍然存在着一些不容忽視的問題。

（一）羣眾利益難協調。在通村水泥路建設中，雖然羣眾的.積極性很高，但往往在涉及到自身利益時，部份羣眾過分注重個體利益，在自身利益受損或個體利益沒有滿足時，不惜採取阻工、上訪等過激方式，給村委、鄉鎮甚至是交通部門施壓，以達到有利於自己的目的。

（二）通村水泥路指標供需矛盾突出。

20xx年我縣共有1250公里通村公路規劃里程進入省廳數據庫，隨着近年來農村公路快速度建設，庫內指標已不足200公里。但廣大羣眾修建通村水泥路甚至是通社路、通户路需求越來越大。目前縣上已下達20xx、20xx兩年通村路建設指標1100餘公里，需兑付獎補資金約2.5億元。但目前接到的立項申請又接近600公里，相當一部分存申報里程都大大超過規劃里程，縣上僅存的指標難以滿足要求。

（三)通村水泥路總體技術水平不高。

通村水泥路總體技術水平不高主要表現在：

一是農村公路建設投入不足，公路建設等級低下。目前全縣農村公路仍有1000餘公里的泥結碎石路和毛坯路，全天候通行能力比較差；已建成的2227公里通村水泥路基本上都是3.5米寬，臨崖涉水路段較多，安全通行能力較差；

二是受地理位置、資金保障、建設理念等要素影響，農村公路擋牆、涵洞和排水、安保等配套設施嚴重不足，抵抗自然災害的能力十分脆弱。

三是農村公路網絡尚未真正形成。目前我縣通村水泥路越建越多，基本以線狀公路為主，村與村之間的公路形不成能真正發揮效益的鄉村網狀公路。

(四)通村水泥路建設資金嚴重不足。

目前，通村水泥路的概算造價每公里大約為65萬元。建設資金來源主要由上級補助、羣眾通過“一事一議”集資、吸納社會各界捐資等渠道組成。然而，針對我縣羣眾尚不富裕、社會各方捐資有限的現實情況，隨着物價的上漲，建設成本的增加，農村公路建設資金籌集日漸困難，縣級財政壓力巨大。同時由於有個別項目村為爭取指標，在羣眾自籌資金未到位的情況下，通過“借、墊、貸”等方式將資金“籌齊”，待公路建成後導致一部分已建成公路存在一定的隱形債務，極易誘發新的社會矛盾。

（五）通村水泥路普遍存在“重建輕管

”現象。

公路建成後，羣眾以為水泥路是一勞永逸的事，參與養護管理的熱情不高。多數村社管養制度不具體、不細化、不落實。管養資金籌措渠道不多，額度不夠，管養責任不落實，加之路政、運政管理觸及不到村道，許多超重車輛碾壓，造成通村水泥路失養現象十分普遍，導致路面破壞嚴重，水系不通，功能失效。據統計，在已建成的通村水泥路中，能夠得到正常養護的寥寥無幾。

通村水泥路建設要根據我縣經濟社會發展需要和農村公路建設實際，從農民迫切需要而又有條件做好的入手，分階段、有重點地穩步進行，做好“七個結合”，把廣大農民羣眾生產生活中最關心的問題解決好，使他們真正得到實惠。

（一）通村水泥路建設應與新農村建設相結合。通村水泥路建設規劃，要在新農村建設的總體規劃框架下，結合新的建設規劃、產業佈局等因素，進行不斷的調整和完善，增強規劃的科學性和合理性，把農民的願望儘量反映在規劃中，確保有序協調發展。

一是要堅持全盤考慮，統籌安排。將通村公路進行分類，並結合區域經濟發展的實際，支持重點道路先建設，達到優化路網結構、合理配置資源的目的。

二是要堅持實事求是，因地制宜，先通後暢，逐步提高通村水泥路技術等級。在滿足技術標準的前提下，儘量少佔耕地，少拆遷，以老路拓寬為主。有條件的地區可以建設4.5米寬的水泥路，大多數仍以3.5寬為主。

三是在編制好農村公路體系專項規劃的同時,要進一步加大向上爭取政策的力度，根據實際情況對通村公路建設通達標準進行適當調整，解決通村公路中因計劃不合理而形成“斷頭路”、“分支路”等問題。

（二）通村水泥路建設應與羣眾主體地位相結合。通村公路建設要堅持以人為本，順應民意，量力而行，維護羣眾利益、減輕羣眾負擔，做到“一事一議”，不修廣大羣眾不想修、不願修、不參與修的路。同時合法籌集建設資金，不強行攤派、集資。要充分發揮廣大羣眾的決策和行動主體作用，多方籌資，切實減少建設資金的缺口，努力解決由於通村公路建設形成的鄉村債務和拖欠工程款等問題。

（三）通村水泥路建設應與加強資金監管結合起來。要建立健全通村公路建設資金管理制度，保證國家補助資金真正用到通村公路建設中去，防止中間截留和挪用。對自籌資金的管理更要加強。

一是要加強對自籌資金真實性的核查，杜絕“借、墊、貸”現象發生；

二是要對自籌資金使用情況，定期進行公示，加強農村公路建設資金使用的社會監督。

（四）通村水泥路建設應與工程質量進度相結合。通村公路建設技術標準不高，但是質量要求絕不能降低。如果在質量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。一定要處理好質量與進度的關係，“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質量隱患。村委會要切實履行業主職能，充分發揮村民委員會的作用，發動羣眾積極參與質量監督，自覺接受社會監督。縣農村公路指揮部的技術人員要切實擔責，嚴格每道程序的驗收把關，聯合驗收組在驗收時認真負責，不走過場，確保不出現“豆腐渣”工程。

（五）通村水泥路建設應與加強公路管養相結合。

要通過宣傳引導，杜絕“重建輕管”現象發生。

一是要明確各級責任。要將通村公路管養納入對鄉鎮的目標考核，使鄉鎮重視通村公路管養工作。

二是健全相關機構。充分發揮鄉鎮交管站的職能作用，要加強鄉鎮交管站建設，確保有人做事，有錢辦事。賦予鄉鎮交管站更多的通村公路管理職責。同時村上也要成立相應機構，具體做好村道養護工作。

三是加大資金籌集力度。要充分發揮羣眾的積極性，實現通村公路民建、民管、民養、民享。通過“一事一議”等方式籌集管養資金，縣級財政按每年每公里不低於1000元的標準給予補助。

四是加強技術指導。公路管理部門可向鄉鎮派出養護管理技術人員，重點做好村級養護人員的技術培訓和指導工作。

（六）通村水泥路建設要與完善安保設施相結合。

針對道路交通特別是通村水泥路易發交通事故的特點，要大力推行安保設施“四同時”建設（同時規劃、同時建設、同時使用、同時養護）。凡新建村道公路，安保設施必須由專業技術人員設計，並經縣農村公路規劃管理中心審查和縣交通運輸局審核批覆；新建的通村水泥路路基寬度除保證3.5米寬的有效路面外，兩邊硬路肩寬度均須達到0.5米，保證每公里至少有4處錯車道，並在危險地段增設防護欄（防護墩）、安全警示標誌等設施。對以前建成的通村水泥路要由鄉鎮人民政府督促項目村逐步完善安保設施建設，強化道路通行安全保障。

（七）通村水泥建設應與提高公路使用效益相結合。在提高通村公路通達深度的同時，堅持從農民羣眾的需求出發，完善農村客運基礎設施，大力發展通村客運，努力讓農民羣眾坐上“方便車”、“經濟車”，逐步實現“把公路修到農民家門口，把車站設到農民家門口，把班車開到農民家門口”的總體目標。為保護農村客運市場健康快速發展，對從事農村客運的班車，縣政府應出台相關優惠政策，以減輕農村客運經營者的負擔，提高經營效益，確保通村客運“開得起、留得住、有效益”。