精選光伏扶貧項目建議書範文

光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴大光伏市場的新領域，有利於人民羣衆增收就業，有利於人民羣衆生活方式的變革，具有明顯的產業帶動和社會效益。下面小編爲大家推薦的是精選光伏扶貧項目建議書範文，歡迎閱讀參考。

精選光伏扶貧項目建議書範文：

一、全國光伏精準扶貧的初步成果

1、光伏精準扶貧試點的主要成果

光伏扶貧作爲國務院扶貧辦20XX年確定實施的“十大精準扶貧工程”之一，充分利用了貧困地區太陽能資源豐富的優勢，透過開發太陽能資源、連續25年產生的穩定收益，實現了扶貧開發和新能源利用、節能減排相結合。20XX年，全國光伏精準扶貧試點建設規模達1836兆瓦，年均收益22.6億元，投資收益率接近13.72%;近43萬建檔立卡貧困戶實現增收，其中包括8.8萬戶失能貧困戶，解決了956個貧困村無集體收入的問題。目前，在我國832個貧困縣中，有451個縣年均等效發電時間超過1100小時，適合發展光伏精準扶貧。

2、光伏精準扶貧的主要經驗

從各地的實踐看，光伏精準扶貧主要有4種類型：

一是戶用光伏發電扶貧。利用貧困戶屋頂或院落空地建設的3至5千瓦的發電系統，產權和收益均歸貧困戶所有。

二是村級光伏電站扶貧。以村集體爲建設主體，利用村集體的土地建設100至300千瓦的小型電站，產權歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶按比例分配，其中貧困戶的收益佔比在60%以上。

三是光伏大棚扶貧。利用農業大棚等現代農業設施現有支架建設的光伏電站，產權歸投資企業和貧困戶共有。

四是光伏地面電站扶貧。利用荒山荒坡建設10兆瓦以上的大型地面光伏電站，產權歸投資企業所有，之後企業捐贈一部分股權，由當地政府將這部分股權收益分配給貧困戶。

由於在光伏扶貧中的最大難題是資金，在國家扶貧辦、國家能源局的領導下，我國部分企業結合不同地區、不同條件，探索形成了4種比較成功的“戶用光伏發電扶貧”模式：

一是扶貧資金+貧困戶銀行貸款。即政府出資70%，政府擔保、貧困戶從信用社貸款30%。

二是扶貧資金+企業墊付。即政府出資80%，企業墊付20%，後期貧困戶以發電收益分期償還企業。

三是扶貧資金+地方財政配套。即由地方財政配套，貧困戶沒有負擔。四是扶貧資金+地方投資公司墊付。即政府出資70%，當地投資公司墊付30%，後期貧困戶以發電收益分期償還投資公司。以上4種模式，順利解決了貧困戶需要承擔的8000元左右初始投資，用3年左右的發電收益還清貸款，之後可獲得長期穩定的每年3000元以上發電收益，實現脫貧。

二、目前光伏扶貧普遍存在的問題

一是啓動資金缺口較大。無論哪種模式，光伏扶貧的初始建設投入都較大。以戶用光伏發電扶貧模式爲例，每戶的一次性投入在3萬元左右，假設給一個自然村50戶安裝，總投入就要在XX0萬元，其中貧困戶負擔40萬元左右。如果沒有有效的解決方案，那麼貧困戶難以承擔。

二是管理難度大。由於光伏扶貧項目小、分散廣、施工企業多、資質參差不齊等特點，銀行貸款和地方政府管理難度較大。

三是後期運維難以保障。部分承接光伏扶貧項目的中小企業，由於自身實力和服務網絡問題，使未來25年的運維和售後服務得不到保障。

四是貧困戶收益難以保障。部分地區出現了低價承接光伏扶貧項目的現象，難以保證項目質量、國家扶貧資金效益和貧困戶收益。

三、主要建議

1、請銀監會指導金融機構出臺光伏扶貧金融政策，由承建企業統一對接金融機構，解決資金缺口問題。

2、請國務院扶貧辦選擇一批有實力、有經驗、有社會責任感的大型光伏企業，以行政區劃爲單位，統一規劃管理，統一包乾實施，以確保項目建設質量和後期運維。

3、請電網、國土等部門簡化光伏扶貧項目流程、加快併網和補貼發放。解決土地、林業、電力等部門相關規劃或檔案不統一等問題，實現有效銜接、配合順暢，促進光伏扶貧項目順利實施。

4、積極推廣新的光伏扶貧模式。如可大力推廣令多方受益的“光伏大棚扶貧”模式，貧困戶除了獲得土地租金外,還可被僱傭進棚務工以獲得工資性收入。

主送單位：國務院扶貧辦

---光伏扶貧 幸福萬家----

——XX新能源光伏扶貧示範項目實施方案

光伏發電項目具有一次性投入大、使用壽命長、收入穩定、後期維護費用低、對勞動力需求小、節能減排的特點，適於資源匱乏、產業基礎薄弱的貧困村、村集體經濟收入“空殼村”、沒有勞動能力但又不符合低保標準的.貧困戶。光伏發電項目是(南疆)貧困村、貧困戶脫貧致富的好項目，項目投資收益率在20%—25%之間。根據南疆實際情況，XX新能源科技有限公司投資南疆，大力開展光伏扶貧示範項目，並對項目實施做出具體方案如下。

一、 項目單位介紹

XX新能源科技有限公司是一家致力於發展光伏發電系統集成的創新型企業，公司經營範圍涵蓋太陽能光伏系統的開發、諮詢、設計、施工、以及工程EPC，業務主要由光伏系統設備的設計、開發、採購、成套、安裝、調試及光伏系統工程的建設及運營等組成。多年來，佳利公司在不斷自我創新與追求卓越中茁壯成長，時至今日，積累了成熟的新型日照輻射數據生成技術、太陽能電池組件最佳傾角優化設計方案、光伏併網接入系統技術和全方位、模組化光伏電站工程設計以及豐富的系統工程施工經驗等。其中公司自主設計的分佈式發電系統，響應國家“低碳生活、節能環保”號召，不斷創新，研發出一系列適用於“工業光伏發電”“戶用光伏發電”系統解決方案及光伏支架解決方案。

一、 項目投入成本和收益情況

項目建設成本：

根據當前分佈式光伏發電市場行情並結合我國其他地區光伏扶貧項目實施案例，目前市場上戶用分佈式光伏發電項目EPC投入成本爲9元/W左右，每個3KW光伏電站建設安裝成本約2.7萬元。

發電價格和收入：

3KW戶用分佈式光伏發電系統年平均發電量3900度，按照全額上網模式0.98元/度計算收益，每個3KW戶用分佈式光伏電站年平均收益3800元左右，國家持續補貼20年。

XX新能源公司新疆子公司決定組織南疆村鎮領導班子參觀學習光伏扶貧、穩定脫貧的好路子。項目建設竣工後在項目建設地點樹立政府愛心功德碑，以此對南疆的穩定發展，長治久安XX公司全力以赴。

二、項目實施步驟

項目前期勘察選擇

項目申請備案

項目組織施工

項目驗收

項目宣傳推介、組織觀摩會

三、項目發起聯絡單位

XX新能源科技有限公司 總經理

銷售熱線：

　　附：扶貧原則

方案明確，要以“統籌規劃、分步實施，政策扶持、依託市場，社會動員、合力推進，完善標準、保障質量”爲實施光伏扶貧工程工作原則，完成7項主要工作內容，包括開展調查摸底、出臺政策措施、開展首批光伏扶貧項目、編制全國光伏扶貧規劃(2015-2020年)、制訂光伏扶貧年度方案並組織實施、加強技術指導、加強實施監管等。